兩岸「三通」發展歷程：1979年《告台灣同胞書》首倡

兩岸「三通」發展歷程：1979年《告台灣同胞書》首倡 2008年12月31日 　　為了這一天，海峽兩岸的骨肉同胞期待了多少年，多少人未及夢圓已抱憾西去，多少人在苦等中青絲成雪；為了這一天，海峽兩岸同胞付出了多少心力，幾代人奔走呼告，孜孜以求。這一天，終於要到來了。 　　2008年12月15日，這將是一個歷史性的日子——台灣海峽上空將出現一條新的航路，上海飛行情報區與台北飛行情報區將完成歷史性的直接交接，兩岸空運直航將由此啟動；兩岸間的海上直接運輸將投入營運，大陸63個港口與台灣11個港口間將構建起一條繁忙的「黃金海路」；還有一條聯結兩岸的「心路」將如虹般跨越海峽，兩岸全面直接通郵將成為現實。 　　這將是中華民族歷史濃墨重彩的一頁，這將是全體中華兒女感到無比興奮與欣慰的盛事，這也將是全世界的目光聚焦海峽兩岸的時刻。 　　因為這一天，兩岸同胞企盼了數十年之久的「三通」夢終於圓了；更因為這一天，將翻開兩岸關係發展的時代新篇。 　　春風吹渡海峽 《告台灣同胞書》首倡兩岸「三通」 　　1949年後的數十年間，台灣海峽兩岸長期處于軍事對峙狀態，造成兩岸人員往來和通郵、通航、通商全部中斷，兩岸同胞「咫尺之隔，竟成海天之遙」。在那個時代悲劇里，多少親人生離成了死別，多少骨肉小別成了永訣。 　　時光流轉，直至1979年的元旦，全國人大常委會發表《告台灣同胞書》，如同早春里的第一股暖風，吹過了海峽，吹皺了一瀾死水。正是在這份飽含手足深情與民族大義的政治文告里，大陸方面提出了和平統一的方針，並首倡兩岸「雙方儘快實現通郵、通航」，「發展貿易，互通有無，進行經濟交流」，「三通」的概念由此創生。 　　《告台灣同胞書》發表後，大陸方面的有關部門負責人先後公開發表談話，表示隨時準備與台灣有關方面就兩岸通郵、通航、通商問題進行協商，並為兩岸「三通」提供一切方便。1979年2月，大陸郵電部門率先開辦經第三地對台電報業務，3月又開辦了對台長途電話業務，5月、6月先後開始受理寄往台灣的平信和挂號信函業務（均經香港郵局轉寄）。1979年以後，大陸方面向台灣產品開放市場，主動派出大型採購團赴香港採購台灣產品，並開放台灣工商企業來大陸投資，設立代表機構，開展業務。 　　春天的腳步是無法阻擋的，骨肉親情是無法割斷的。 　　一位曾發起「老兵返鄉運動」的台胞在1982年取道香港進入大陸，從廣州、上海輾轉回到故鄉舟山。「沒回家前，自己常做一個夢。夢裡就是這麼搭飛機、火車一路回家，最後看到媽媽，放聲大哭，然後就被太太搖醒。」老人的回憶濃縮了多少人的情感，也以鮮活的事實呼應了《告台灣同胞書》中所指出的:「任何人都不應拂逆民族的意志，違背歷史的潮流。」 　　站在「三通」即將基本實現的今天，回顧既往，這一路雖然曲折蜿蜒，但大勢所趨無可逆阻，人心所向無可罔顧，兩岸「三通」的大幕已開，就不會中斷了。 　　交流大潮湧動 推動「三通」成為卅載兩岸最強音 　　1987年，台灣當局終於作出決定，開放台灣同胞赴大陸探親，受到了大陸方面的歡迎。由此，長達38年之久的兩岸隔絕狀態終被打破。此後，儘管兩岸關係發展歷經坎坷，兩岸人員往來和經濟、文化等各領域交流合作從無到有、由暗轉明、從小到大、由淺入深，涓涓細流匯成了滾滾洪流。 　　1987年11月，常州籍台胞周純娟成為首位獲得大陸方面入境證件的台灣同胞。次年，兩岸人員往來即達43．7萬人次。到2007年，這一數字已增加了10倍，達到480多萬人次。截至2007年底，台灣居民來大陸累計已超過4703萬人次，大陸居民赴台累計超過163萬人次。 　　兩岸交流交往的豐碩成果，使得實現直接、雙向、全面「三通」具有了厚實的基礎和內在的動力。20多年來，在兩岸同胞的強烈要求和兩岸業者的協商努力下，兩岸「三通」取得了不同程度的進展。 　　在通郵方面，1989年，兩岸郵件總包互相直封並經香港轉運，台灣方面也通過第三地開通對大陸電報、電話業務。1993年，海協會與海基會簽署協議，兩岸郵政部門正式互辦挂號信函業務。1996年，中國電信與台灣「中華電信」建立兩岸直接電信業務關係，業務量持續增長…… 　　在海上通航方面，自1988年起，台灣商船間接繞道運輸兩岸間的貿易貨物，大陸方面給予台灣船舶優惠待遇，陸續批准台灣船公司在大陸設立獨資及合營公司、航運代表處。1997年，福州、廈門至高雄間的海上試點直航啟動，結束了兩岸48年來商船不能直接通航的歷史。次年，兩岸定期集裝箱班輪航線開通，運輸兩岸貨物的船舶經第三地換單不換船航行兩岸港口。2001年，金門、馬祖與福建沿海地區的海上客、貨運航線開通…… 　　在空中通航方面，1989年起，兩岸民航業界陸續開辦了「一票到底」「行李直掛」等合作業務。2003年起，兩岸空中通航不斷取得突破，從台灣航空公司單方執行「春節包機」到兩岸航空公司雙向、對飛執行「春節包機」，從航機須經停港澳到只須繞經香港飛行情報區，從「春節包機」到「節日包機」「周末包機」…… 　　在通商方面，台商不斷深耕大陸市場，兩岸經貿依存度不斷提升，截至今年4月底，兩岸間接貿易總額累計已逾7500億美元。大陸連續多年穩居台灣最大出口市場和貿易順差來源地。同期，大陸累計批准台資項目超過7．6萬個，實際使用台資逾464億美元。 　　但是，由於過去台灣當局的限制和阻撓，兩岸「三通」長期處於間接、單向、局部的狀態。為了改變這種不合情理的狀況，兩岸同胞尤其是台灣民眾和工商界一直在大聲疾呼。不久前逝世的台灣知名企業家王永慶先生很早就主張兩岸應儘快開放「三通」，他多次上萬言書給台灣當局，今年9月他最後一次建言，呼籲當局加速兩岸交流腳步。台灣統一集團總裁高清愿也曾公開說:「如果問企業界一百個人，一百個人都會說希望兩岸趕快『三通』。」 　　歷經30年兩岸關係發展，伴隨著兩岸交流交往的不斷擴大，「三通」議題凝聚了海峽兩岸的主流民意，兩岸同胞一次次發出振聾發聵的時代強音，加上不斷累積的實踐經驗和各方面的充分準備，實現兩岸直接「三通」已是「萬事俱備、只欠東風」。 　　天塹終成通途 邁入和平發展新時代 　　2008年12月15日，隨著兩岸空運直航和每日包機的啟動，台灣媒體早就提出的「兩岸一日生活圈」概念將成為實實在在的生活圖景。從此，「兩岸千里一日還」，海峽天塹將成為通途，人們輾轉周折往返兩岸將成為歷史。 　　也是從這一天起，寄託鄉愁的那枚小小郵票，將更快捷地將「在這頭」的「我」和「在那頭」的「母親」緊緊相連；那張窄窄的船票將不再用來思念「新娘」，曾經使兩岸同胞咫尺天涯的海峽，將成為兩岸貿易的「黃金海道」。 　　隨著海協會與海基會11月在台北簽署的有關協議正式生效，兩岸空運直航、海運直航和直接通郵隨即啟動。即將迎來這令人振奮的歷史時刻，兩岸各界人士無不感到歡欣鼓舞。 　　據了解，兩岸空運直航後，北京至台北、上海至台北的單程飛行距離將分別縮短1100公里和1000公里，約可節省航時1小時20分鐘，以空中客車330機型為例，單程可節約航油約8噸。這對兩岸民航業者和往來兩岸的旅客而言，無疑是一個雙贏的利好。台灣「中華航空」公司總經理孫洪祥日前表示，兩岸空運直航將有助於雙方貿易及經濟往來。為滿足日後兩岸來往的空運需求，華航計劃未來5年內增加兩岸航線運能15％。 　　關於海運直航效益，有業內權威人士指出，以一艘500箱位、總噸位1.2萬噸的集裝箱船經營上海與高雄間的運輸為例，經日本石垣島繞航運輸，每航次運距增加30％，運時增加近1天，平均每噸貨物增加運費超過3美元。以兩岸年貿易額1000億美元、年運輸量7000萬噸計算，直航後每年可減少運時11萬小時，降低運費逾1億美元。中國遠洋運輸集團公司副總裁許立榮表示，兩岸海上直航，對於兩岸航商乃至整個兩岸工商界來說，都是大好喜訊。 　　在直接通郵方面，兩岸將通過空運或海運直航方式將郵件總包送至對方郵件處理中心，這將使相關資費降低，並大大提高寄遞時效。 　　兩岸「三通」，對兩岸同胞有利、對兩岸經貿關係發展有利，尤其是對台灣同胞有利、對台灣工商界有利、對台灣經濟發展有利。面對當前全球性金融危機，兩岸攜手比以往任何時候都更顯重要而迫切，「三通」猶似「三箭齊發」，勢必產生顯著的積極作用。 　　對於兩岸基本實現直接「三通」這一歷史性事件，廈門大學台灣研究院院長劉國深教授認為；「這是一個實質性突破，其意義與兩岸人民生活息息相關，與兩岸經濟發展密切相連，也將有利於進一步增進兩岸同胞的相互了解和認知，在兩岸關係發展史上具有里程碑意義。」 來源：新華網 http://www.am765.com/zt1/ztfl/dlzt/jngtwtbsssn/gtttbslast/200812/t20081231_419671.htm

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