貴州省赤水河流域經濟發展狀況分析與展望

周瑋 貴州工業職業技術學院

高漸飛 貴州省山地資源研究所

基金項目：酒產業與城鎮化脅迫下貴州省赤水河流域水質水量安全閾值研究(黔科合LH【2014】7398)

摘要：從人均GDP 、產業結構和城鎮化率三個方面對貴州省赤水河流域的經濟發展現狀進行分析，結果發現，目前流域還處於工業化初級階段，且不同區域經濟發展水平差異大。在今後經濟發展的過程中，既有國家及地方相關政策支持的機遇，以及產業和資源稟賦優勢。同時也面臨著水質下降、水量減少，生態環境惡化，基礎設施條件不完善等問題。根據各游段的資源條件和經濟發展水平，建議上游地區重點發展生態農業；中游主打白酒生產基地；下游大力發展生態旅遊業。

關鍵詞：區域經濟；發展差異；對策；赤水河

一、概況

赤水河發源於雲南省鎮雄縣境內，沿川黔邊界流至貴州茅台鎮，經古藺河流經習水縣至赤水市，再經四川省合江縣與習水河相匯合後注入長江。赤水河流域流經雲南、貴州和四川3省的4個地區級和13個縣級行政單位。貴州境內主要流經畢節地區的七星關、大方、金沙和遵義市仁懷、赤水、習水、桐梓、遵義，涵蓋國土面積10700.2 km²，佔全流域土地面積的56.4%，幹流長268km。赤水河流域落差1588m，平均比降3.57‰。氣候類型屬中亞熱帶-南亞熱帶濕潤氣候區，具有溫暖濕潤、無霜期長、降水量大的特點。赤水河流域多年平均降雨量1000mm左右，多年平均蒸發量為456mm，降水從上游至下游逐漸遞增。多年平均氣溫13.1～17.6℃，多年平均降水量749～1286mm，≥10℃積溫3920.5～4770℃。上、中游能源資源豐富，幹流水能蘊藏量127萬千瓦，可進行6個梯級開發；煤炭資源探明儲量300多億噸，遠景儲量預計約800億噸，主要分布在大方縣、金沙縣、遵義縣、桐梓縣、赤水市、習水縣和七星關區境內。赤水河流域是目前世界上釀造名白酒最多的流域，也是中國生物多樣性最為豐富、自然景觀最美、革命歷史最悠久的河流之一；是長江流域唯一沒有築壩並且污染較輕的幹流，其生態環境保護具有世界意義，地位十分重要。

二、經濟發展現狀與主要環境問題

（一）經濟發展現狀

區域經濟發展過程中量的變化和質的飛躍使區域經濟發展呈現階段性，是一個長期、漸進的過程。每個階段都有獨特的特徵，明確經濟發展的階段，對於正確把握一個地區的產業結構，特別是工業結構的轉換方向，進一步推進工業化進程，制定產業發展戰略，具有重要意義。

1、人均國內生產總值分析

人均GDP是體現一個國家經濟實力、發展水平和生活水準的綜合指標。在國際上被廣泛用於評價和比較一個國家和地區經濟發展水平。採用錢納里多國模型進行分析，由於錢納里研究的是20世紀60-70年代的人均國民收入水平所反映的經濟發展階段，藉助GDP平減指數將1964年的美元折算成2007年的美元水平。

根據2012年各縣市統計年鑒統計，以流域內包括鄉鎮為單位計算，流域內人均GDP為2483美元(按當年美元兌人民幣平均匯率6.46計)，處於工業化初期階段。而2012年中國人均GDP為5414美元，僅佔全國的45.9%。上游以資源開發為主的七星關、大方、金沙，人均GDP為1751美元。中游仁懷、遵義、桐梓以白酒產業為主導產業，也是流域內經濟最為好的地區，人均GDP為3909美元，佔全國的72.2%；以生產茅台酒而聞名於世的仁懷市，是流域內經濟發展最強的縣市，人均GDP達5961美元，超過了全國平均水平。下游習水、赤水以發展製造業為主，人均GDP僅1686美元(表1)。從整體上來看，貴州省赤水河流域較全國人均GDP相差還較遠，經濟發展水平低，流域內經濟發展極不均衡。

表1 貴州省赤水河流域各縣市經濟情況

2、產業結構分析

2012年貴州省赤水河流域國內生產總值為60.02億元，三次產業產值結構比為14.2：53.3：32.5(表1)。由此，可以很明顯的看出第一產業所佔的比重小於20%，第二產業的比重大於第三產業。根據西蒙·庫茲涅茨的研究結論，貴州省赤水河流域正處於工業化中期。其中，第一產業較全國(10.0：46.6：43.4)高4.2%，第二產業已超過全國平均水平6.7%，第三產業較全國發展緩慢。從不同區域來看，上游區屬於貧困地區，是貧困人口集中分布的區域，對農產品的依賴程度較高；產業結構比為30.1：39.4：30.5，處於工業化初期階段。中游因特殊的水質與氣候環境，生產出許多國內外知名的白酒產品，白酒釀造業發達，帶動工業化進程，經濟發展；產業結構比為6.1：63.1：30.8，已達到工業化後期。下游區隨著2010年8月赤水丹霞成功列入世界自然遺產名錄，旅遊服務也迅速發展，已成為該區的主導產業；產業結構比為14.8：44.6：40.6，相當於全國2001年水平(14.4：45.2：40.5) ，與全國相較仍有10年的差距。

3、城鎮化發展分析

城市化率是衡量一個地區經濟發展水平的重要標準。流域2012年城鎮化率僅為13.0%(圖1)，貴州省為35.0%，而全國城鎮化率高達51.3%，城鎮化率極低。參照經濟發展與城市化關係的一般變動模式分析，目前，流域正處於初級產品生產階段。主要原因是：一、在整個上游和下游的習水鎮以能源開發主，主要產品為初級煤炭，沒有加工、升值的產業鏈，更沒有產生相應的第三產業、服務、交通物流等的產業聚集，自然城鎮化率就低。在中游區的仁懷市茅台鎮城鎮化率達36.3%，已超過貴州省的平均水平，這是由於特殊的釀酒條件，導致大部分釀酒工廠分布在鎮內，城鎮人口發展較快。然而中游區的其他鄉鎮則工廠較少，鎮化率僅為17.5%。下游區的赤水市以機製紙板和紙板製造業為主，再加上旅遊服務業發展迅速，城鎮化率達到32.0%，接近貴州省平均水平，但這些工廠及旅遊資源都集中分布在赤水市、復興鎮和天台鎮。二、赤水河流經貴州省七星關、大方、金沙、遵義、仁懷、桐梓、習水和赤水8縣市100個鄉鎮，其中只有仁懷、赤水 習水和桐梓4縣市的縣城包含在流域中，流域內多為農村，農村人口比重大。

圖1 貴州省赤水河流域各縣市與全國的城鎮化率比較

（二）主要環境問題分析

1、水環境問題

近年來，儘管對赤水河流域主要幹流水質的檢測結果仍是II類水質，但是隨著經濟發展，大批與當地資源有關的工業陸續建設和投產，水泥、制磚、採煤、造紙和釀酒等各類企業大量發展，其中一些企業由於技術設備落後，粗放型開發利用，廢水、廢渣、礦山棄土等多未經處理排入河中，直接污染河流，導致流域環境趨於惡化。特別是釀酒、煤化工、造紙業的發展，對水資源的利用量加大，導致水量減少。對2009~2011年的赤水河流域赤水河站(上游)、茅台站(中游)、赤水站(下游)三個大斷面流量監測資料，各個斷面年平均流量逐漸減少，尤其2010~2011年減少幅度較大，說明2010~2011年赤水河流量在劇烈減少；在流量空間變化上，下游赤水站的年平均流量減少程度最大，比2010年減少80m³/s，佔2010年平均流量的39%(圖2)。總體來說赤水河面臨水資源量減少，水環境污染加劇的問題。

圖2 赤水河流域赤水河站、茅台站、赤水站年平均流量變化

2、水土流失嚴重

根據2012年貴州省水土流失遙感調查資料，赤水河流域貴州段水土流失面積約7711.49km²，占國土面積的60%以上；每年有大量的泥沙沖入長江。流域土壤侵蝕模數1208t/km2·年，年土壤侵蝕量108.62萬噸，流域水土流失較嚴重。按流失程度劃分，流域輕度流失面積1403.75km²，占流域貴州段土地總面積的12.4%；中度流失4130.92km²，佔36.4%，為流域水土流失面積最大的等級，說明流域水土流失主要以中度流失為主；強烈流失1276.67km²，佔11.2%；極強烈及劇烈流失面積900.15km²，佔7.9%。流域坡度較大，水土流失較強，同時，高等級水土流失等級面積也較大，赤水河流失水土流失不容樂觀，急需進行治理。水土流失主要分布在遵義、桐梓及習水西部，金沙和大方縣，此區域內主要是植被覆蓋較低的灌木林地和疏林地，加上地勢起伏較大，旱地分布廣，以中度侵蝕為主。上游地勢相對和緩的七星關區水土流失呈現出明顯的帶狀特徵，主要為微度侵蝕。流域下游的赤水市雖坡度大，但林草覆蓋度高，水土流失等級較低。

3、水土流失嚴重

流域內的資源開發和經濟發展，對生物多樣性的保護壓力增大。主要表現在：對能源需求的激增和截流水資源的目的,各縣市在主要支流建設多座小型水電站，破壞了赤水河流域的水域環境,導致水生生物的減少和滅絕。對礦產資源的開採和人地矛盾的加劇，植被破壞嚴重，導致水土流失，致使一些生物,尤其是珍稀特有物種適宜生境衰退。隨著城鎮居民的快速增加和沿河工業的迅速發展，加大了河流的供水壓力,並對水質造成污染。同時對生物資源的不合理利用(如漁業的過度捕撈)直接導致物種滅絕的幾率增大。

三、發展策略

（一）抓住政策機遇

國家實施新一輪西部大開發戰略，加大了支持西部地區發展的力度；特別是國務院下發了《關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發2號文件)，重點支持貴州加快發展，努力把貴州建設成為全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業基地、以航空航天為重點的裝備製造基地和西南陸路交通樞紐，國家扶貧開發攻堅示範區、文化旅遊創新區、民族團結進步繁榮發展示範區和長江、珠江上游重要生態安全屏障，為赤水河流域地區發揮優勢、加快發展提供了重大戰略機遇。貴州著力發展優勢資源轉化和特色優勢產業，進一步加快以交通、水利為重點的基礎設施建設，努力構建以高速公路、快速鐵路為重點綜合交通運輸網路體系，這為赤水河流域地區加快產業發展創造了十分有利的基礎條件、政策環境和良好機遇。

（二）分區域發展重點產業

上游區發展特色生態經濟農業，保護生態環境。上游區儘管人多地少，但是農業生產仍然是當地95.5%的農業人口維持生計的基礎。結合該區域的條件，應大力發展特色生態經濟農業，提高農民收入。如畢節核桃在省內外一直享有盛名，曾被評選為2008年奧運會推薦果品，是重要的經濟作物樹種之一。可在石漠化耕地中實施林草間作、林糧間種、糧草間種等措施及豐產配套技術，逐漸改變改變土地利用方式，改善水土流失現狀。

中游區打造中國國酒生產基地，做大做強優質白酒產業。赤水河流域擁有得天獨厚的釀酒自然環境，是西南地區以醬香型白酒為代表的優質白酒產業集中區，茅台鎮更是貴州茅台酒不可分割的載體。根據茅台鎮的地形地貌特點和生物群落資源，以茅台鎮-二合鎮-合馬鎮所轄地域為基礎，統一土地利用規劃，有序的將該區逐漸發展成為以「貴州茅台酒」經濟為龍頭的酒業特殊經濟區，建設國家生產基地。可通過政府與政策機制的協調，將釀酒中小企業群組建成為集約化醬香型酒行業企業集團，集中規模化生產經營管理和污染治理，充分發揮赤水河流域白酒產業資源和品牌優勢。發展生物循環為主的循環經濟產業鏈，全面提高赤水河流域白酒產業經濟的整體素質和核心競爭力，努力把茅台鎮打造成中國國酒生產基地，赤水河流域打造成為全國優質白酒生產基地，帶動赤水河流域經濟社會又好又快、更好更快發展。

下游區發展以生態旅遊業為重點的第三產業。區內中亞熱帶常綠闊葉林最為完整，丹霞地貌非常壯觀，是開展生態旅遊的最佳區域。對於區內旅遊資源的開發利用，必須根據生態功能區的保護要求作好開發規劃，明確環境保護的目標與要求，科學確定旅遊區的遊客容量，合理設計旅遊線路，確保旅遊基礎設施的建設與自然景觀相協調，與生態環境的承載能力相適應。加強區內自然景觀、景點的保護，限制對重要自然遺迹的旅遊開發，從嚴控制重點風景名勝區的旅遊開發，嚴格管制索道等旅遊設施的建設規模和數量，對不符合規劃要求的旅遊設施要限期撤除；旅遊區的污水、煙塵和生活垃圾處理，必須實現達標排放和科學處置。

（三）加強發展產業優勢

貴州赤水河流域地區資源豐富，開發優勢突出，是貴州省以優質白酒、能源化工、汽車和裝備製造為重點的新型工業重點發展區、特色農產品生產基地和文化旅遊目的地。經過多年的建設和發展，特別實施「工業強省」和「城鎮化帶動」戰略以來，赤水河流域優勢資源開發步伐加快，建成了畢節、大方、仁懷、金沙、習水等一批產業園區和開發區，形成了釀酒、能源、原材料、汽車、化工、電子和特色農產品等優勢產業，新型工業初具規模，集聚了貴州茅台、貴州赤天化、力帆駿馬等一批骨幹企業。尤其以白酒業為發展重點，建成了貴州茅台酒和仁懷、習水、金沙、七星關區、赤水等白酒產業園區，形成了一批在國內外有影響的白酒品牌。白酒產量和增加值分別占貴州省的85%和90%以上。赤水河流域現代工業基礎、產業技術創新和集聚能力進一步增強，為赤水河流域加快產業發展奠定了重要基礎。

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