中國博士當不成美國兵 一個漫長而悲傷的故事
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一、趙博士從軍記——相關報道回顧
前兩天有這麼一條新聞：
「從天堂到地獄」！突被美軍除役 中國博士入籍夢碎
畢業於南京郵電大學，今年31歲，正在美國德州農工大學（Texas A&M University，美國一流大學，世界百強名校）攻讀地理學博士的趙盼舒，2016年通過美國國防部的「緊缺人才徵兵計劃」（MAVNI）申請加入美國陸軍，希望以參軍的方式歸化入籍，如今卻與其他數十名此項目下的新兵一樣，突然於今年4月遭軍方解除軍籍，而他們先前與軍方簽署的合約也被取消了。
這篇報道讓不少人第一次聽說了MAVNI這個名字，有些人因為之前沒怎麼關心過美國入籍制度，不知道這個「特別徵兵計劃」跟早已存在的美軍「綠卡兵」制度有什麼區別，有些人則看到該計劃對招募對象特定語種能力的要求，得出了這個計劃就是在招「翻譯官」和「帶路黨」的結論。然而這個結論並不完全切實。
上面《中國博士入籍夢碎》的中文報道其實完全來自對7月7日美聯社相關報道的翻譯，其敘述的內容則可以看成是今年5月30日報道的後續：
美國華裔軍人身份維權仍在繼續 情侶剛結婚即道別
原來，在趙盼舒博士被正式解除軍籍之前，一場由報名參加了MAVNI項目的華裔人士發起的，為保住軍人身份（和藉此入籍美國的機會）的維權活動已經進行了一年多，而趙博士正是這場維權活動的發起人之一。請願者的人數超過1000，都是在2015-2016期間加入MAVNI項目的華人，卻因為美國國防部遲遲不允許正式服役，而今面臨著被美軍清退的命運。
當然，沒有美國公民身份就找美國政府要說法，這場「維權」從性質上來說，還是叫做「請願」更恰當。而且從成果來看，「維權」也不了了之：大部分人至今身份仍沒有著落。《陸軍時報》（Military Times）等美媒更是毫不客氣地估計這剩餘的1000人有可能被全部清退——很多人原本持有的美國簽證都即將甚至已經過期，這意味著他們將不得不離開美國甚至被驅逐出境。不過，趙博士比其他的請願者更幸運一些，他在此過程中結識了女友曹璐璐並結婚。而且曹璐璐已經成功通過了MAVNI項目入伍，雖然夫妻面臨分居兩地，至少不會被驅逐。
再追溯這場「維權活動」一年前的源頭，我們會發現，這個「緊缺人才徵兵計劃」，也就是MAVNI項目從2016年9月之後，就已經處於事實上的凍結狀態了。那麼這個計劃當初又是怎麼一回事，又是如何導致上千名原本抱持著入籍美國美好願望的華人陷入這種簽證身份尷尬處境的呢？
美國緊缺人才徵兵計劃取消，千名華人處境尷尬
二、「緊缺人才徵兵計劃」 MAVNI項目的前世今生
把非美國公民編入美軍作戰，類似的事情在美國歷史上並不新鮮，甚至可以說，美國一直就有允許非美國公民參軍，並把入籍作為對參軍者獎勵的傳統。美國獨立戰爭最後一戰的約克鎮戰役，大陸軍一方有3/4的士兵是法國人。南北戰爭時期，北方人憑藉著工業資本財富在歐洲成千上萬地招兵買馬，南方的種植園主們雖然對此鄙視不已，但也無可奈何。20世紀40年代，美國在和菲律賓簽訂軍事基地協議之後，曾經徵召菲律賓國籍的人員加入美國海軍。到了50年代冷戰時期，則有《洛奇法案》（Lodge Act）允許非公民的東歐人在1950年至1959年間加入美軍。
21世紀的美軍也允許美國綠卡持有者參加美軍（但不能擔任軍官和加入海豹突擊隊這樣的精銳部隊），阿富汗和伊拉克戰爭時期，美軍兵力捉襟見肘，綠卡兵一度達到近4萬人之眾。由此也可以看出，綠卡兵的主要用途是在戰爭時期兵力不足的情況下補充作戰部隊。
但「MAVNI」計劃和「綠卡兵」還不太一樣。
1. MAVNI的由來和條件
緊缺人才徵兵計劃，全稱是Military Accessions Vital to
the National Interest, 縮寫為MAVNI，是美國國防部從2009年開始推行的一個徵兵項目，該項目的發起者為曾任美國陸軍徵兵官、西點軍校教授的退役中校兼移民律師Margaret Stock。
該計劃的招募條件，一是具有特殊關鍵技能（特別是某些語種的語言技能以及護理技能），二是擁有合法的非移民身份，包括持有F-1簽證（即留學簽證）、H1-B簽證（發給技術人員的工作簽證，但不包括短期訪問類簽證）、難民身份、政治避難身份人士等，同時還必須於應徵前在美國境內居住兩年以上，中途單次離美時間不超過90天。身份調整申請未決的外籍人士視同保持原有身份（很多人就是被這點坑了）。
該項目聲稱旨在幫助符合條件的人士進入指定的美軍非戰鬥部隊服役，通過此項目入伍的外籍人員能夠快速獲得美國國籍。已經拿到美國綠卡的人並不能參加這個項目。
報名者最初需要預約軍人職業傾向測驗（ASVAB），報名者會根據測驗結果被推薦到不同的崗位。考試結束後還需要進行必要體檢。通過錄用的報名者，需要和軍方簽署若干年的合同（起初為一年，2014年起，延長為四年現役或六年預備役）。
通過了錄用考試和體檢，也簽署了合同的申請者，可以說已經有了軍人身份，那一千多面臨清退命運的華人申請者，大多處在這個階段。
不過，到了此時，成為正式美國士兵還需要兩個有相繼關係的條件：一是申請者要通過軍方的背景調查；二是通過了背景調查的申請者，需要在簽約之後的3年內（原本是1年，後延長為3年）進入指定的美軍基地，完成基礎戰鬥訓練（Basic Combat Training, BCT），外籍士兵在BCT結束後通常將成為美國公民（也就是跳過綠卡階段），之後才能正式服役，接受派遣任務，履行和軍方的服役合同，最終完成整個計劃。
「看起來很美」的MAVNI計劃，也正是因為這看起來順理成章的最後一環，最終成了上千人的「夢碎計劃」。
2 MAVNI項目的現實
MAVNI項目的初衷，應該說確實有招「翻譯官」方面的考慮，但如果因此說美國政府通過這樣一個公開項目大張旗鼓地招「帶路黨」，那屬於想多了。在實際運作當中，MAVNI項目更多的時候其實也僅僅是提供了兵源，實際服役之後的工作，還是那「100多個工作種類」。
天上不會掉餡餅，這「100多個工作種類」，大都是軍隊里不遭人待見，晉陞空間有限，難以通過正常徵兵途徑保質保量招到美國公民的雜役崗位。美軍期望能從MAVNI項目中得到的人才，也不過就是像ASVAB網站上所說的，「Needed Skills」。
事實上，MAVNI項目在其運作期間招收的兵員，大部分都流向了工程、後勤、維修類部門。具體則有Cable System Installer/ Maintainer（部隊網管）、ElectricalSystem Repairer（部隊電工）、Food service operations（炊事員）、Music Instrument player（樂手）、 Animal CareSpecialist（軍用動物專家）等等職位。而且，雖說MAVNI項目招募的都是非戰鬥崗位人員，但非戰鬥崗位一樣可能會被派往衝突地區執行任務，並不能完全避免傷亡的風險。
不過，在「來到美國——取得永久居留權（拿下美國綠卡）——獲得美國國籍」的三步流程中，最難的就在第二步獲取綠卡。現在突然之間有了一個可以跳過綠卡階段直接入籍的途徑，也難怪有很多人趨之若鶩。該計劃自2009年執行以來，起初每年招募1000人，至2014年每年擴招至5000人。從2009年到2016年，共有一萬多人參加了這個項目。中國留學生在簽證類型、留美期限和語言背景三方面上往往完美符合該計劃的條件，所以其中華人在2000人以上。
3. 突然停擺的MAVNI到了2016年9月，MAVNI項目突然停止接受新的申請。隨後，五角大樓就背景調查出台了新的細則。原本很少有申請者會卡在上面的背景調查，對2015-2016年間的新申請者來說成了瓶頸。大批申請者就這樣卡在過渡期，無法進入BCT階段，當然也無法入籍和正式服役。顯然，時至今日，即使把完成BCT的時限延長到了3年，2015年和2016年的申請者也行將超期了。更關鍵的是，很多人原本藉以來美國的簽證也要到期了，無法入籍服役取得新的身份，就意味著會失去原有在美國的合法身份，遭驅逐出境。
據17年的報道，國防部調查人員經過長達一年的調查後發現， MAVNI計划具有「潛在的安全隱患」——於MAVNI項目人員來源太雜，政治背景審查不嚴，容易讓間諜人員藉此混入美軍，調查人員據此內部建議國防部取消MAVNI計劃。然而MAVNI並未被正式取消，就這樣一直處於停擺狀態。
三、「維權」為何無果而終——留美正變得越來越難
美國防部對MAVNI實質凍結，又不正式終止，以此來逼申請者自己知難而退，確實是最大程度上摘清了自身在這一事件中的責任。現任國防部長馬蒂斯，就理直氣壯地在國防部聲明裡表示：五角大樓在MAVNI項目上的政策「沒有任何改變」，還不忘加一句：任何人的背景調查若未完成，均不得參與BCT。
這一次，國防部又發表了一份聲明表示，自MAVNI試點計劃開始以來，該部門就提醒過參與者，加入過程可能是漫長而複雜的，他們應該在整個過程中注意保持自己的合法移民身份狀態。
就算是在涉及國家安全問題上可以採取「寧可殺錯，不可放過」的原則。就事論事，美國國防部在這件事上的做法也十分不厚道。畢竟對於已經準備入伍應召的人，誰還有那麼多心思和功夫額外再去找工作和辦理續簽材料。
但是要說國防部違反了那一條白紙黑字的法規和約定，好像也沒有，畢竟項目還在，是背景調查要花時間嘛！如果趙博士們要起訴國防部違約，這官司顯然是打不贏。也就難怪這一年多來跟趙博士們「維權」有關的動靜，除了他們向特朗普總統亞太顧問王湉提交了申請書（王顧問表示非常支持，並且申請書早在2017年5月29日就遞交給了特朗普總統），就是某些聽風就是雨的中文媒體一次又一次的報道，帶給人們虛假的希望。
另一方面，如果我們從更大的視角來看這件事，就會發現，凍結MAVNI其實也不過是近年來美國收緊移民政策大背景下的一個小插曲罷了。
上圖是美國退伍軍人Temo Juarez（1995-1999年服役，還曾作為佛羅里達國民警衛隊成員被派駐伊拉克）的全家福，他的妻子Alejandra是1998年入境美國的墨西哥非法移民，和Temo有兩個女兒（16歲、8歲），如果不能通過國土安全部（DHS）的重審，Alejandra將被遣送回墨西哥，一家人也將被迫分開（近年來此類重審否決率逐年上升，2018年已經達到了20%左右）。
超過11800個軍人家庭面臨被遣返非法移民行動拆散的風險，至於為什麼這麼多美國退伍老兵娶了非法移民，為什麼這麼多追逐美國夢的非法移民女性不去嫁給醫生、律師、運動員、華爾街經紀人……而要嫁給退伍老兵，大家應該都知道是為什麼。當然，如果入伍參軍是美國主流社會一條理想的晉身途徑，那早就不需要什麼綠卡兵和MAVNI項目了。
除了前面提到過的退伍兵非法移民家屬問題，眼下連綠卡持有者想參軍入籍也得排一排了，在這種情況下為綠卡都沒有的人再開一條入籍的「綠色通道」的可能性又有多大呢？
四. 樂土難居——沒有結束的結束
7月7日，雅虎新聞援引美聯社的消息，報道了趙博士被軍隊除籍的事情。也就是本文引子的中文報道的來源
https://sg.news.yahoo.com/ap-newsbreak-us-army-quietly-discharging-immigrant-recruits-042633552--politics.html但就這篇報道本身，其實更像是在宣告此次MAVNI事件的告一段落。
從這篇雅虎新聞下面的評論里，我們可以一窺美國社會對此次事件的輿情。雖然很多人引經據典，論述招募國際戰士乃我美利堅光榮傳統，並對趙博士表達了同情；但幾乎沒有人質疑「背景調查」行動本身的必要性，以及為什麼到了趙博士這批2016年的申請者就調查了兩年，然後一個「uncharacterized（沒有特殊理由）」就開除了趙博士的軍籍，反而大多表示「the standards are standards（規矩就是規矩）」，既然沒通過背景調查，那就沒辦法啦。
雖然雅虎新聞的報道里特意強調了趙博士因為「讀了父母給他的聖經」，又「看了好萊塢的電影」並且「學習了民主的理想」，於是「愛上了美國」。但這些東西就算能夠讓趙博士在雅虎網友中得到一些然並卵的同情，恐怕也還是很難能夠讓那些真正有能量在趙博士能否入伍一事上拍板的美國人就此相信趙博士對美國、對美軍真的是一片赤膽忠心，不過他們倒是很有可能在背景審查階段看到趙博士曾經發在人人網上的這篇激揚文字，並且搞懂趙博士的字面意思，但卻又看不出他其實是在高級黑。
就筆者而言，十分希望趙博士和參加此次請願的一千多位華人能全部留在他們心愛的國度，一個都不要回來。但縱觀整個事件，還是有一些經驗和教訓值得記住。
- 1. 在似乎有顯而易見的可以達成目標的捷徑的時候，最好還是為可能出現的意料之外的情況多做一些準備。
- 2. 如果想得到他人的認可，還是要在專業能力上多上點心，那種強調因為「我愛美國」、「我嚮往美軍」，所以美軍就應該讓我入伍，美國就應該給我入籍的邏輯，只會顯得十分巨嬰。
- 3.再有打著MAVNI項目旗號幫人辦美軍入伍美國入籍的，多半是騙子，請不要上當。
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