中國低空領域不斷開放 通用航空有望成經濟新增長點（熱點聚焦）

中國低空領域不斷開放通用航空有望成經濟新增長點（熱點聚焦）李 堅 謝雨恬《 人民日報海外版 》（ 2011年04月29日 第02 版）中國航空技術國際控股有限公司近日宣布成功收購美國大陸航空活塞發動機公司，總經理吳光權表示，在中國低空領域不斷開放的政策下，這次收購能為中國通用航空市場的全面發展做好準備。中國民用航空局局長李家祥也透露，今年3000米以下低空空域開放試點將擴大，爭取2015年實現全面開放。通用航空產業蓬勃發展通用航空，是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動。中國航協通用航空委員會主任、中國民航大學校長吳桐水認為，通用航空飛行器大多數情況都在低空空域飛行，低空空域開放對於通用航空產業發展至關重要，通用航空有望成為我國經濟結構調整中的「新興增長點」。國金證券研究所也指出，隨著政府開放低空空域、簡化審批流程，國內的私人和公務飛行需求將爆發，加上工業航空、公益航空等需求的自然增長，我國通用航空業在未來10年將迎來爆髮式增長。國內航空企業已經紛紛開闢通用航空領域的新戰場。中航工業集團旗下的中航通用飛機公司去年5月在珠海完成註冊開始運營，公司集結了中國幾乎全部的通用飛機設計製造資源，並於近日與全球第二大通用飛機製造商美國西銳飛機工業公司簽訂全資收購協議。業內人士指出，這次收購將幫助中航工業提高自身實力，滿足低空開放下急劇增長的通用飛機需求。亞飛太平洋有限公司是一家國際性的通用航空服務公司，公司也針對低空開放帶來的契機制定了自己的擴展計劃。「低空開放促進通航發展，相應的服務需求也在增加，公司正投入資金進行上下游擴展，將為企業提供飛機購買、人員培訓在內的全套服務方案。」公司市場經理彭立武說。國外巨頭加緊布局歐洲直升機公司中國公司首席執行官博諾旺表示，隨著中國公務需求以及低空開放試點的逐漸擴大，預計歐直在未來5到10年可以向中國售出50—100架商用直升機。為應對即將到來的在華銷售規模的擴大，歐直今年將在成都、武漢和哈爾濱分別設立辦事處。早在去年7月，美國西銳公司的通用飛機運營與服務基地就在珠海航空產業園動工興建，作為國內第一個為小型私人飛機服務的通用航空服務站，該基地將面向全國為客戶提供航行和氣象信息、加油、檢修等服務，以港澳及珠三角等地的私人飛機擁有者及愛好者為主要客戶。國外巨頭們的大舉進攻，會給中國通用航空產業帶來什麼？中國民航大學通用航空學院副院長、中國航空運輸協會通用航空委員會總幹事王霞認為：「通過與國外公司的合作，引進先進的技術，轉化成自己的產品和知識產權，能夠加速整個產業的發展。」至於如何應對外資對國內企業造成的衝擊，彭立武說，「外資對國內通航的政策和運營體系了解有限，在這一點上，國內企業還是有一定優勢，但優勢是暫時的，我們必須與時俱進，不斷發展，才能保持這種優勢。」挑戰與機遇並存低空開放給通用航空產業帶來發展機遇的同時，也帶來了挑戰。「配套基礎設施和行政管理制度的建設是當務之急。」王霞說，「雖然政策層面上允許低空飛行，但具體實施中還有許多問題，比如飛行條件審核、報批程序、航線分配、空中安全監控等。此外，機場、飛行服務區和固定基地的建設也需要跟進。」針對以上情況，李家祥表示，在全面開放之前，會對低空領域的通用航空器飛行制定嚴格完備的標準。4月7日發布的《中國民用航空發展「十二五」規劃》表明，未來5年，中國將加速構筑北方、華東、中南、西南、西北五大「機場群」，其中特彆強調發展漠河、淮安、騰衝、玉樹等支線機場。

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