加拿大的選舉制度改革—每個政黨葫蘆裡面到底賣的是什麼葯

12-05

*本文有個人觀點，如有冒犯請見諒，反正我也不會改

「如果這個國家要改變選舉制度的話，我們必須確保所有加拿大人都有機會發表他們的意見，這個國家的民主既定者不是任何黨派而是加拿大人。」這是加拿大保守黨黨魁RONA AMBROSE在議會中攻擊前民主改革部長Maryam Monsef的一段話。

2015年，自由黨曾經承諾2015年大選是最後一屆使用單一選舉制（FPTP）選出來的政府，之後自由黨會進行選舉制度改革。其實早在2013年自由黨黨魁選舉的時候，特魯多主要的競爭者Joyce Murray就曾經推出過選舉改革的政綱，Joyce Muarry認為混合比例選舉制（MMP）會讓加拿大的有更加健康的民主環境。但是2016年，特魯多叫停了選舉改革。我認為這是他這3年執政以來做的最正確的事情之一。其原因在於國會的5個黨派在這件事情上的意見南轅北轍，而且各自打著各自的如意算盤。我們來看看國會裡面既定的5個黨各自都在盤算什麼

新民主黨（NDP）和綠黨（Green）：把選舉制度改成混合比例選舉制（MMP）且不經過公投。

自從1982年之後，7+50且必須在ON和QC通過的投票模式讓各個政黨很難改變既定規則。所以，新民主黨和綠黨希望通過國會只有338人改變選舉制度。可是這麼做的問題在於，改變選舉制度其實已經在公投的範圍之內。如果這次越界的話那就一定有第二次，長久以往會留下非常惡劣的政治遺產。而且，新民主黨和綠黨各自打的如意算盤還各不相同。其實對於聯邦民主黨來說，就算是FPTP他們也能過得非常舒服。因為從千禧年到現在，少數政府就有三屆。以後可能更多，每次少數政府，新民主黨都能在權利中間遊走謀取最大的利益。2011年如果不算FPTP的選舉制度，新民主黨還得不到那麼多的席位。那麼為什麼他們還急於改變選舉制度呢？原因在於這次選舉改革成功了，省一級的新民主黨就能按照這個流程為樣本來改變選舉制度從中獲利。綠黨呢？最近這兩年，綠黨的聲望日益漸長。如果是混合比例選舉制，綠黨會成為名副其實的KING/QUEENMAKER。不過加拿大人既不想用德國的模板也不願意用紐西蘭的模板。

其實說句實話，在這件事上面，我一直不討厭新民主黨。因為他們能夠站直腰桿說明他們真正想要什麼。相比之下，綠黨的宣傳口號就顯得讓人作嘔。綠黨改變選舉制度美其名曰「加拿大人值得更好的政府」，但是綠黨沒告訴其他人的是，如果按照紐西蘭5%門檻，以後很可能綠黨成為左右權利的政黨。我不反對綠黨推行混合比例選舉制，因為那樣他們也能分到一杯羹。可是他們不告訴加拿大人這個事實且在背後吃相難看的這個行為實在是讓人不齒。

自由黨（Liberal）：把選舉制度改成偏好選舉制，和澳大利亞一樣（Alternative-voting system）。或者說，改革成和法國一樣的二輪選舉制（Two-Round Ballot）

如果加拿大今天的選舉制度是偏好選舉制的話，自由黨一定是最大的受益者。如果按照2015年大選的劇本且選舉系統是偏好選舉制，自由黨會囊括2/3的席位。最重要的是，自由黨能走真真正正的中間自由路線了，自由黨內部的路線鬥爭聲音會少很多很多，各路的聲音都能聽到。對於我這種比較反感保守黨內部夕日改革黨勢力的人來講，我十有八九會投靠自由黨。對於我來說，這再好不過了。可是問題在於這樣子的選舉改革真的是加拿大人想要的嗎？而且現在的公投規矩就是老特魯多建立的。小特魯多這不是打自己爹的臉嗎？更何況，後來的政府會不會用這次範例來推行其他的憲政改革？會不會給加拿大在將來招來更大的憲政危機，這都是未知數。

為什麼自由黨到了2016年才說要改成此制度而不是1997年，其原因在於如果在1997年推行此制度的話，右派政黨會成為最大的受益者，改革黨和進步保守黨不會合併，他們會建立一個聯盟像澳大利亞右翼一樣來組建政府。也就是說，在西部，進步保守黨的支持者會在第二輪把票投給改革黨候選人。同樣的，在MANITOBA,ONTARIO，Quebec和Alentic Canada，Reform的支持者會在第二輪投給進步保守黨的候選人以確保政權延續。兩黨在大方向意見一致，在小方向還能保留自己的觀點。再加上新民主黨，自由黨的政權很可能搖搖欲墜，最後淪為配角。

保守黨（Conservative）和魁人集團（Bloc Quebecois）：無論怎麼改變，必須要經過公投程序。

這話聽起來好像很大公無私，是為加拿大人著想的政黨。事實是什麼？事實是這兩個黨也是有私心。如果按照5%的最低門檻，地域性政党進入國會的幾率會比現在小很多。就算進入國會了，議員也比現在少。保守黨呢？從千禧年來，自由黨一直有著路線紛爭，再加上新民主黨在後面扯後腿，其中最大的受益者就是保守黨。所以保守黨確信，在不久的將來，新民主黨會成為主流黨派，自由黨會淪落為第三大黨。這個時候，保守黨就更有機會在全國贏得更多的席位。這兩個黨還相信：」一旦開啟公投，政府的選舉改革必定失敗「事實確實是如此，安大略省曾經有過選舉制度改革的公投，最後的結果是FPTP大比例勝出。如果再來一次聯邦公投且安大略還是這麼投的話，就算其他省的炮口一致，結果還是以失敗告終。

結論：選舉改革在地域遼闊的加拿大一直是一個備受爭議的話題。一方面，政黨極力推銷自己的選舉制度從中獲利。另一方面，作為吃瓜群眾，大部分加拿大人對這個議題不感任何興趣或者根本沒搞清楚這幾種選舉制度會給加拿大帶來的是什麼。如果想改變選舉制度，必須細水長流的一代一代給加拿大人灌輸各種選舉系統，讓加拿大人自己選擇他們想要的選舉制度。如果各個政黨各懷鬼胎而不是給加拿大帶來一個更加健康，有活力的民主，最後帶給加拿大的一定是潛在的災難。