新加坡已沒落: 特朗普拒絕與李顯龍見面

特朗普訪問亞洲的行程中並不包括新加坡，他出席亞太經合組織（APEC）領導人峰會和東盟峰會期間都未與新加坡總理李顯龍舉行正式雙邊會談。

值得注意的是，在特朗普訪問前，李顯龍訪美。美國前總統奧巴馬2009年首訪亞洲時，當時亞太經合組織（APEC）領導人峰會在新加坡召開，他在參會期間順帶訪問了新加坡。聯繫起來看，外界不免產生特朗普甩過新加坡而李顯龍特意訪美的印象。

其實，不只是特朗普「略過」了訪問新加坡。目前，特朗普政府中，只有美國防長馬蒂斯6月曾到訪新加坡，但他的重點是參加香格里拉對話會，並非是對新加坡的訪問。蒂勒森8月首次訪問東南亞時，行程中只有菲律賓、泰國和馬來西亞。美國副總統彭斯4月的亞洲行也訪問了唯一的一個東南亞國家——印尼。美國與東盟重要國家對接過程中「輕視」新加坡相當罕見。

畢竟美國前總統奧巴馬時期非常重要新加坡的地位：2016年7月，他罕見給予李顯龍國宴的規格，並稱新加坡為美國加強在東南亞地區存在的「錨」，此前享受此美譽的只有日本和澳大利亞。

但李顯龍10月底的訪美可以用不溫不火四個字來形容：特朗普並沒有盛讚新加坡，兩國能拿得出的合作亮點恐怕也只是新加坡航空公司和波音公司簽署的購買客機協議。同時，與美韓、美日之間的「2+2」對話正常舉行形成鮮明對比的是，美新「2+2」對話也未舉行。種種跡象似乎都表明，新加坡在美國亞洲戰略地位中的沒落。

在分析人士看來，新加坡地位的下降在於特朗普政府亞洲政策的調整。美國官方在發布有關特朗普和蒂勒森等訪問亞洲公告時都提到了一個詞「印太地區」，而印度、美國、日本和澳大利亞11月12日在東盟期間召開的首次局長級會議也不包含新加坡。

特朗普的亞洲政策優先方向是地區大國。新加坡誠然是一個重要的國家，它也的確在東盟國家中曾「獨樹一幟」，但它的戰略地位和經濟體量恐怕都難以與東盟地區大國或者是印度等國相匹敵，這就意味著它在東盟中的相對優勢已經失去。這也是為何彭斯、蒂勒森和馬蒂斯等專門訪問菲律賓和馬來西亞等國的考量，同樣，特朗普的南亞政策有抬高印度而貶低巴基斯坦說明，大國才是重點關照對象。

加之特朗普是一個相當務實的領導人，拿李顯龍10月底的訪問來看，新加坡能提供給美國的這次訂單只有130多億美元。對比之下，越南總理阮春福在5月底6月初的訪美之行中，越美單單簽署的經貿協議就有150億至170億美元，除此之外，兩國還會加強防務合作，考慮到奧巴馬時期美國就已經解除對越南的武器禁運，可以預見，美國也能在越南找到武器出口的市場。

特朗普是一個「美國優先「為準則的領導人，誰能給美國最大的利益是他的外交評判標準，當其他東盟國家也能給予他所要的利益時，美國何必還要重點關注新加坡呢？特朗普不是一個意識形態濃厚的領導人，奧巴馬時期加強與東盟各國的聯繫更大程度上是從戰略上對中國進行圍堵，只要能對中國形成牽制，國家大小都不是重點，新加坡也因此能成為美國在亞太地區的喉舌。特朗普的優先要務可能並不是對某個國家形成一種牽制，而是哪個國家能給美國的利益最大，誰就是美國戰略上的重點，是「利益先行」的一種思路。新加坡角色的弱化是在意料之中的事情了。