美軍艦闖南海，世界警察？國際強盜！ (海外網)

美軍艦闖南海，世界警察？國際強盜！ ——南海問題系列解讀（一） 評論 > 原創評論 >2016-05-12 07:41:32來源：海外網

美軍艦非法進入中國南沙

5月10日，美國海軍「勞倫斯」號驅逐艦未經我國政府允許，非法進入我國南沙群島永暑礁12海里內海域，聲稱執行所謂的「自由航行」行動，被我艦機監視、警告、驅離。雖然，美軍艦機非法進入我國南海有關島礁的領海已經不是第一次了，但這一次卻有著不同以往的一些目的。

第一，連續挑戰我國在南海有關島礁的領海及海洋權益主張

根據《聯合國海洋法公約》及國際法，我國在南海的有關島礁享有領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架及其他相關海洋權益。然而，菲律賓單方面提起南海「海洋管轄權」爭端的仲裁，請求仲裁庭裁定南海的大部分島礁不享有12海里的領海，南海所有島礁都不享有專屬經濟區和大陸架。根據國際法及我國的法律，外國軍艦進入中國領海須事先向中國政府提出申請，未經許可不得進入。繼此前進入我國南海有關島礁12海裏海域之後，美軍艦此次未經許可闖入永暑礁12海里內海域，目的就是不斷支持菲律賓的上述主張及訴求，挑戰和否定中國對南海相關島礁的12海里領海主張，以及中國對外國軍艦通過領海的上述限制。

第二，抵近偵察我國在有關島礁的軍事設施情況

美國艦機闖入我南海島礁附近海域，除了上述政治目的之外，還有不可告人的軍事目的，即抵近偵察我國在相關島礁的軍事設施部署情況。美國懼怕我國在南沙島礁部署遠程進攻性武器，軍力南移，抵消其在東南亞甚至印度洋地區的軍事優勢，因此別有用心地污衊我國在南海搞軍事化，要求我國停止島礁建設及軍事部署。實際上，美軍長期以來頻繁地在我國附近海域從事軍事測量、抵近偵察及其他挑釁行動，是南海地區軍事化的推手。

第三、配合和影響南海仲裁案的最終裁決

南海仲裁案的最終裁決預計將於近期作出，裁決的主要內容及觀點可能已經基本定型，結果多半對我國不利。眾所周知，南海仲裁案是美、日、菲同盟聯合演出的披著法律外衣的政治鬧劇。美軍艦此時闖入永暑礁12海裏海域，顯然是為了配合和影響南海仲裁案的最終裁決，並逼迫我國接受和執行仲裁裁決。以「世界警察」自居的美國已經迫不及待地為在執行仲裁裁決而熱身並做出示範動作了。

第四、警告菲律賓新一屆政府不要在南海問題上向中國妥協

5月11日，有華裔血統的杜特爾特在菲律賓總統大選中勝出。在南海問題上，杜特爾特表示願意與我國通過談判解決。美國擔心杜特爾特會損害美國的南海戰略利益。美國戰略與國際研究中心東南亞項目主任歐內斯特·鮑爾警告說，「如果國際仲裁庭公布南海裁決，而菲律賓新政府卻與中國舉行雙邊談判，就會削弱其他國家訴諸國際法和仲裁的積極性，並將增加南海爆發衝突的可能性。」在此情況下，美軍艦闖入永暑礁12海裏海域，用軍事行動向杜特爾特示警和施壓，迫使菲律賓新一屆政府配合美國的南海戰略部署，不要改變菲律賓現政府強硬的對華南海政策。

美軍曾揚言，將保持一個季度對南海進行兩次巡邏，以保持對我國的軍事壓力。南海爭端是美國實施亞太再平衡戰略的主要抓手。美國將會利用對華不利的南海仲裁裁決，不斷地在南海興風作浪、挑起事端，並糾集和利用南海周邊國家來挑戰、遏制中國。而中國要做的是，採取一切必要的手段，堅決維護領土主權和海洋權益。

（王翰靈，中國社會科學院海洋法與海洋事務研究中心主任；彭思庠，中國社會科學院研究生院法學系國際法專業碩士研究生）

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