女職工權益保護現狀之我見

女職工權益保護現狀之我見 光陰如梭，距"女界鍾"聲響起已經整整一個世紀，在就業形式日趨嚴峻的今天，社會發展和科技進步使得勞動關係越來越複雜，為了得到一個工作崗位或者保住已有的工作崗位，勞動者往往不得不遷就和忍受用人單位苛刻的、不公平的，甚至不合理的要求。尤其是女職工的權益受到很大的衝擊，在就業權都難以保證的情況下，《勞動法》規定的"四期保護"、休息、休假及生育待遇等權益的實現就越來越如鏡花水月、可望不可及了。 2002年全國總工會對12個省的3285家企業的調查顯示，對女職工權益的保護，公有制企業普遍優於非公有制企業，非公有制企業中規模大，效益好的企業普遍好於規模小、效益差的私營企業。但由於目前競爭的加劇，經濟效益下降，部分公有制企業對女職工勞動保護出現弱化趨勢。 2003年2月《中國婦女/法律幫助》編輯部和華坤女性調查中心調查數據顯示，超過50％的女職工享有"養老、醫療、失業和工傷保險"，享有"生育保險"的女職工不足三成，僅有26.5％的女職工享有"生育保險"，國有企業的最高，為32.3％，私營企業的21.08％，外資企業為6.3％，另外，73.5％的女職工享有產假工資，國有企業達93.5％，外資企業為75％，而私營企業則幾乎沒有。目前許多私企企業招工時，剛剛結婚的育齡女子不要的，私企老闆由於資金的限制，非常現實，"不是不知道你們有權利，而是公司沒有能力保障。所以你要求按時上下班，帶薪年假、生育保障，我們只好請你另謀高就"，是否接受工作就意味著所謂的女職工權益不存在了。 有人將這種情況形象地比喻為一個高高翹起的翹翹板，用人單位高高在上。那麼，在這個翹翹板上，誰能夠起到平衡的作用，誰來代表職工去爭取權利？從法律上看，這個問題的答案很明確，《工會法》規定，維護職工的合法權益是工會的基本職責。 讓我們再來看"女職工權益保護現狀"的調查數據（2003年2月《中國婦女/法律幫助》編輯部和華坤女性調查中心）調查顯示，65％被調查者認為，"婦女的合法權益能夠得到保障，其中80.6％的女職工"享有與男職工同工同酬的權利。79.6％的女職工"享有勞動就業權"，67.3％的女職工"享有參與企業民主管理的權利"。當權益受到侵害時，儘管有超過50％的女職工認為工會"在維護職工權益方面的作用很大或較大"，但選擇向工會申訴僅佔27.6％。而"找企業領導或上級部門解決"的卻佔49％，是首選的方式。同時，我們還可以看到迫於就業的壓力，女職工對"就業和生存"的擔心遠大於"合法權益是否得到保障"，其中，58.1％的女職工最擔心企業破產、效益下降、下崗和失業，只有7.1％的被調查者最擔心"女職工的權益是否得到保障"。 造成目前女職工權益保護弱化的原因，除經濟實力不足，或重效益、輕保護外，法律法規不完善，有些法規內容因社會發展而失去現實意義。企業內部也缺乏監督制約機制，工會及女職工組織缺乏必要的監督手段 ，還有一個原因是女職工缺乏自我保護意識，不懂得如何用法律維護自身的利益，因為怕失去工作而委曲求全。 針對以上狀況，為了更好地維護女職工的合法權益，應在完善法律法規的同時，加快非公有制企業工會女職工組織的組建步伐，按照《工會法》的要求，在組建工會同時，組建工會女職工委員會，為維護女職工的合法權益提供組織保障。女職工委員會要參與平等協商集體合同的全過程，要通過人大、政協等多種途徑反映女職工權益方面的突出問題，要參與同女職工有關的勞動協議的調節和仲裁。 為了把維護職工合法權益和特殊利益的工作落到實處。海南省婦聯在《關於建立婦女維權合議庭的提案》中提出，在各級法院建立維權合議庭，審理包括因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；婦女、兒童財產權案件；侵害婦女勞動權益案件及其他明顯侵犯婦女、兒童合法權益（如強姦、拐賣等）的案件。遼寧省已正式建立維護婦女兒童權益發言人制度，以使婦女兒童權益得到更及時有效的保護，每個單位指定一主兩名負責婦女兒童維權工作的維權發言人，定期在一定範圍內發布維護婦女、兒童權益的重大舉措、政策、法規及實施成果，通報社會影響大，具有典型意義的侵害婦女、兒童的重大案件及處理情況。 保護女職工合法權益，任重而道遠，我們仍須繼續努力。[繆]