嚴以用權「四要」（體會感悟）

習近平總書記提出的「三嚴三實」要求，嚴以用權是對中國共產黨權力觀的高度概括，也是黨員領導幹部用權必須遵循的根本原則和必須作出回答的永恆命題。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進位度的籠子，任何時候都不搞特權、不以權謀私。筆者認為，領導幹部要做到嚴以用權，深刻思考和踐行以下「四要」是最為重要的。

　　一、嚴以用權，要明白權力是誰給的。知道權從何來，才懂得權如何用。習近平總書記深刻指出，要嚴以用權，領導幹部手中的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。李克強總理在政府工作報告中強調，大道至簡，有權不可任性，法無授權不可為、法定職責必須為。憲法也明確了權力的屬性，那就是全心全意為人民服務。這些都很明白地告訴我們，權力屬於人民，權力來自人民，領導幹部手中的權力不是天然擁有，而是黨和人民賦予的，它姓「公」不姓「私」，必須用於公。作為領導幹部在這個問題必須弄得清清楚楚、明明白白，如果在這個問題上弄不清楚、不明白，就會在用權上犯糊塗，就會把權力視為個人的私有財產，最終稀里糊塗地走上人民的對立面。有一位落馬的地級市委書記在懺悔書中寫了這樣一段話：「自己身居重要崗位，本應把手中的權力視為莊嚴的政治責任，去體察群眾之苦、解決民生之難、化解百姓之憂，但自己卻把這些置於腦後，把手中的權力變成了滿足個人私慾的工具，最終使自己走向了犯罪的深淵。」多麼深刻的懺悔啊，但早知如此，又何必當初呢？象這樣的案例還可以舉得很多很多。因此，作為領導幹部要時刻保持清醒的頭腦，在用權上要做明白之人，不要做糊塗之人；要善待手中的權力，珍惜手中的權力，用好手中的權力。

　　二、嚴以用權，要始終心存敬畏。鄧小平同志曾經告誡過：「我們拿到這個權以後，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。」習近平總書記也強調指出，領導幹部要心存敬畏，不要心存僥倖。「敬畏」對於執政者來說，其好處其實早有論述：史學家王夫之在《宋論》中分析指出，宋太祖一統天下，至於大定，垂及百年，世稱盛治的原因是「唯其懼也」——懼以生慎，慎以生儉，儉以生慈，慈以生和，和以生文。毛澤東從西柏坡進北京，怕當李自成，稱自己是「進京趕考」。這些其實就是心存「敬畏」，一再說明「敬畏」之重要性。審視近年來查處的腐敗案件，我們從中也可以看得出來，很多案件其犯罪軌跡幾乎都是一樣的：起初，因為心中有怕，因為對法紀有敬畏，普遍都在拿與不拿之間徘徊；後來，因為不再懼怕，不再敬畏，於是膽子越來越大，不斷上演「瘋狂」，直到墜入懸崖。由此可見，始終心存敬畏，對領導幹部來說是何等的重要，因為心存「敬」，就會有追求、有目標，從而不斷鞭策自己「有所為」、「正確為」；因為心存「畏」，就會有警覺、會自省，從而嚴格要求自己「有所不為」、「不亂為」。

　　三、嚴以用權，要始終繃緊自律這根弦。自律是一個人自警、自勵和自我約束、自我完善的能力。對於領導幹部來講，他律固然重要，但作為一名領導幹部，如果不能做到嚴格自律，放鬆對自己的要求，制度設計得再縝密，再多再好的制度也會成為一種擺設、也會「法令滋彰，盜賊多有」。我們都知道這樣一個道理，「物必先腐，而後蟲生。」其實，很多時候，打敗自己的，往往不是別人，而是自己。而一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人往往也是自己。一位從窮山溝里一步步走出來的某縣縣委書記被查處時在自悔書里這樣寫道：「如果當初自己能夠嚴於律己，用好手中權，杜絕享樂主義、拜金主義的腐蝕，就不會落得身敗名裂的結局。但是這一切都不能重來，世上沒有後悔葯可以將一切錯誤抹去，也沒有時光機器可以讓我回到過去重新選擇。」是啊！大量的案例一再證明，如果領導幹部沒能做到嚴格自律，自我約束的「風紀扣」一旦解開，就會被各種各樣的「細菌病毒」侵襲，被形形色色的「糖衣炮彈」擊倒，甚至會胡作非為，濫用職權，最終的結果是「悔之晚矣」。

　　四、嚴以用權，要始終堅守責任與擔當。權力意味著責任，責任就要擔當，權力行使與責任擔當緊密相連、有機統一。習近平總書記強調：「有權必有責。看一個領導幹部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。」嚴以用權，領導幹部堅守責任與擔當至關重要，這也是領導幹部的職責所在，使命使然。領導幹部有了責任與擔當，就會有堅強的政治定力，就會胸有大局、無私無畏地守土負責、守土盡責；領導幹部有了責任與擔當，就會心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，從而以責任重於泰山之感、如履薄冰之慮，在工作中始終帶著一份責任、一份擔當，腳踏實地、一如既往地履職盡責。那麼，領導幹部如何做到堅守責任與擔當，首先要有責任擔當的意識，也就是要有敢於擔當的政治定力，這就需要不斷地加強學習修養，砥礪意志品格，養成責任擔當的政治自覺。其次要有責任擔當的能力。擔當需要勇氣，更需要能力，這就要求領導幹部下大氣力苦練內功，提升履職盡責能力，這樣才有了擔當的底氣和膽氣，才能做到勇擔當、真擔當。再次是該擔當的責任要擔當。習近平總書記在接受俄羅斯電視台專訪時說，我的執政理念，概括起來說就是「為人民服務，擔當起該擔當的責任」。習總書記執政理念這14個字，言簡意賅，字字重千斤，是領導幹部堅守責任與擔當必須始終牢記在心並努力踐行的。（作者為防城港市紀委常委、監察局副局長）

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