全面推進從嚴治黨，進行新的偉大鬥爭

全面推進從嚴治黨，進行新的偉大鬥爭

——解讀習近平總書記在群眾路線教育實踐活動

總結大會上的講話

2014-10-27 宣講家 顏曉峰 國防大學馬克思主義研究所研究員

核心提示：報告人對習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話作了全面、深入、生動的解讀。詳細介紹了教育實踐活動的成果、經驗和歷史定位，圍繞「從嚴治黨」講述了保持黨的優良作風具有長期性、艱巨性和緊迫性，並強調了在新的歷史特點下，當代共產黨人要勇於擔當起新的歷史使命和責任。整部報告內容豐富、邏輯清晰，對於鞏固拓展教育實踐活動成果，推動黨的作風建設形成新常態具有啟示作用。

顏曉峰 國防大學馬克思主義研究所研究員

大家好，很榮幸今天能有機會來到我們區，就10月8日習總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會上講話，彙報一下自己學習的體會。

一、對習總書記總結講話意義的認識

首先講對這個講話意義的理解，講話發表以後，劉雲山同志對講話的意義做了闡述，中央也發出了通知，要求學習好、運用好這個講話，我想，講話的意義，可能用這四點來概括：

第一，是對群眾路線教育實踐活動的科學總結。因為我們在座的各位領導都是這次群眾路線教育實踐活動親身的參與者、組織者、領導者。從去年六月份到今年九月份，歷時一年多的群眾路線教育實踐活動，分兩批進行，我們區大多數是屬於第二批開展的，群眾路線教育實踐活動進行到今年九月底基本結束，那麼怎麼看待？成果是什麼？經驗是什麼？關鍵是什麼？我們今後怎麼辦？實際上就是說，習近平同志這個總結，可以說是對我們一年多的教育實踐活動一個全面的、深刻的總結，大家看了，篇幅也比較長，一版多一些，大概一萬字左右，這是第一點意義。

第二，是全面推進從嚴治黨的動員部署。這個講話的核心和主題是什麼呢？我想就是我剛才打的這個標題，這兩句話，第一句話是全面推進從嚴治黨，主題詞是從嚴治黨、關鍵詞是從嚴治黨；第二句話是進行新的偉大鬥爭，就是說我們為什麼要從嚴治黨，我們從嚴治黨要幹什麼？我覺得用這兩句話，可以對這個講話的主題進行一個概括。

看得出來，這次群眾路線教育實踐活動體現的就是從嚴治黨，現在教育實踐活動告一段落，下一步我們怎麼樣推進黨的建設呢？可以說還是要繼續推進從嚴治黨，所以就是叫全面推進。這個講話是從嚴治黨的再動員、再部署、再出發，可以說我們在這樣一個起點上，既是前一階段的結點，同時又是下一階段以至今後更長時間的一個起點，要更加嚴格地、更加認真地、更加全面地推進全面治黨。為什麼呢？我們待會兒下面還要講。

第三，是馬克思主義執政黨建設的理論成果。這個講話主要是講黨的建設，講黨的建設主要是講我們黨作為執政黨、作為長期執政的黨，作為一個馬克思主義執政黨，我們黨的建設面臨著什麼問題？從執政以來、從改革開放以來、從進入新世紀以來，我們作為執政黨建設，面臨著什麼問題？面臨著什麼考驗？從世界各個國家政黨的興衰存亡的歷史，從我們黨執政以來建設的經驗教訓，我們確實有很多值得總結、值得思考的東西。那麼，這些總結、這些思考、這些經驗通過習近平同志的講話提煉總結，可以說是一個思考、研究的理論成果。因為我們從去年10月份開始，全黨開始了「學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神」這樣一個活動，我們在學習系列重要講話精神時，其中一個重要方面和內容就是習近平同志關於黨的建設的有關的論述。可以說，這次的總結講話是習近平總書記關於黨的建設、思想和理論的很重要的一篇文獻，這是第三點意義。

第四，是各級黨組織和全體黨員的行動指導。那麼我們講，要全面推進從嚴治黨，那怎樣推進從嚴治黨？各級黨組織、黨內政治生活應該怎麼樣開展？廣大黨員應該怎麼樣發揮好模範帶頭作用？可以說，這個講話為我們提供了理論的、思想的指導。所以我想，從這四個方面來對講話的意義有一個初步的理解和把握。

二、群眾路線教育實踐活動是進行新的偉大鬥爭的重要準備

彙報學習體會，我想從三個方面來把自己的體會和理解給大家彙報一下。一個就是說這個講話的要點，我們把它強調一下、提煉一下，同時談一談自己的理解。第一個問題就講一下群眾路線教育實踐活動是進行新的偉大鬥爭的重要準備。

歷時一年多的群眾路線教育實踐活動，在我們黨的歷史上，也是一次重要的黨的集中教育活動。因為我們知道，從延安整風開始，到建國以後，到改革開放以後，我們黨多次進行黨的集中教育活動，那麼這一次，可以說是新世紀以來極為重要的一次。這次教育實踐活動我們怎麼看待？可以給我們留下什麼？或者說它對於我們黨和國家今後的發展、未來的發展，到底能起到什麼作用？實際上這又是我們需要認識和解決的問題。

「新的偉大鬥爭」的出處就是十八大報告，十八大報告提出，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，我們把它簡要概括、表述為「新的偉大鬥爭」。大家知道，十八大報告是習近平同志主持起草的，他也談到「必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭」，這句話是他提議、親自提議，加上的，加這句話，用意很深。那麼，很多同志就要問，新的偉大鬥爭是什麼呢？怎麼表述呢？到目前為止，就我看到的材料，還沒有一個具體說新的偉大鬥爭是什麼。那麼我想，為了幫助大家理解，可以把它表述為在中國特色社會主義道路上，實現中華民族偉大復興。把它表述為這樣一個未來十幾年、幾十年，我們黨和國家發展的目標。

（一）新的偉大鬥爭對我們黨的自身建設和自身能力提出了新的更高要求

我們黨、國家要進行這樣一個偉大鬥爭，要實現民族復興中國夢，實際上就是對我們黨提出了新的更高要求，所以我們就要把我們黨面臨的、承擔的新的歷史使命和我們黨的建設本身聯繫起來。我們如果是說研究的話、思考的話，就是新的偉大鬥爭與新的偉大工程，因為我們知道，我們要推進黨的建設新的偉大工程，新的偉大工程和新的偉大鬥爭這兩者是相輔相成的。因為你要進行新的偉大鬥爭，就必須要以我們黨的堅強有力、能夠擔當起這樣一個歷史責任和領導責任為條件。那麼我們先看，新的偉大鬥爭對我們黨的建設提出了哪些新的要求？我覺得可以把它概括為三方面的能力要求。

第一個要求，就是我們黨能否有效應對複雜的國際形勢。剛才講了，新的偉大鬥爭是什麼？實際上就是說新的偉大鬥爭是和新的歷史特點連在一起的。新的歷史特點是什麼決定了我們黨應該成為什麼樣的黨，決定了我們黨應該具有什麼樣的執政能力和治理能力。那麼我們剛才講了，能否有效應對複雜的國際形勢？國際形勢是什麼呢？我想，我們的形勢新的歷史特點，第一個特點就表現為國際形勢的特點，也就是制度較量、主權爭奪、國力競爭、市場佔領融為一體。

制度較量，當前我們實現民族復興，仍然是在兩大制度體系較量這樣一個大背景下進行的，所以十八大以來，我們不斷地進行三個自信的教育，實際上就反映了這兩大制度體系較量這樣一個背景。我們也看到，十八大以來，圍繞著我國領土、海洋、權益的爭端，表現得更加激烈，無論是南海海洋權益的爭端，還是釣魚島海洋權益的爭端，表現得更加激烈。同時在國際上，綜合國力競爭，各個國家要發展、要崛起，特別是我們要發展、要崛起，那麼國力競爭也是表現得更加激烈。還有經濟的發展、貿易的往來，實際上也有一個市場佔領的問題。

這些問題表現在國際形勢上，實際上都是融為一體的，主權爭奪和制度較量、國力競爭，包括市場佔領，實際上起作用的這些因素都是相互滲透的。在這樣一個歷史背景下，我們講實現民族復興，是在複雜多變的環境中推進的，這是對我們黨的執政能力提出的第一個要求。

第二個要求，就是我們黨能否妥善處理嚴峻的社會矛盾。從我們國內看、從我們社會的現狀看，也對執政黨的能力有很高要求，在座的各位領導都是直接做社會管理、社會治理工作的，直接做基層建設工作的，直接做群眾工作的，我們對當前我國社會存在的這樣那樣的矛盾、問題，對潛在的突發性事件或者是潛在的社會矛盾，都有自己切身的體會。這樣的話，面對這樣一個嚴峻的社會矛盾，我們能不能有效地推進社會治理、有效地促進社會和諧、有效地把各個民族、各個階層團結起來、統一起來，共同實現民族復興的目標。

我們講新的歷史特點，從社會環境來看，可以說是發展勢頭與發展隱患、改革動力與改革阻力、社會活力與社會矛盾，可控風險與難控風險共存交織。

發展勢頭很好，我們也看到存在發展的隱患，生態環境的惡化，資源的枯竭，某些地區生態環境的退化，對可持續發展造成了比較大的障礙。

改革動力和改革阻力並存，我們黨堅定不移地推進全面深化改革，廣大群眾要求改革，同樣也存在著改革阻力。既有的、現成的利益關係有一部分是要做調整的，有一部分是要做改變的，改變、調整利益關係，不是對每一個人都是舒舒服服的，這樣的話，就會著存在改革的阻力。

社會活力與社會矛盾，那麼人民群眾爭取自己的幸福生活，那麼充滿了活力，要通過合法的方式、通過誠實勞動的這樣一種途徑來爭取過上更好的生活，整個社會因此產生了活力。但同時，在人民內部存在著這樣那樣的利益矛盾，群眾也有這樣那樣的意見，在這個問題上，我們要很好地、妥善地處理。

怎麼樣在這樣一個歷史條件下，使我們的發展能夠繼續向前推進，使整個國家在發展的過程中，不會出現大的風波、動蕩和動亂？要做到這一點，關鍵就在我們黨能不能堅定不移地深化改革，能不能有效地化解、緩和各種社會矛盾，這是對能力要求的第二個方面。

第三個要求，就是我們黨能否堅決遏制蔓延的腐敗現象。這也就是說，黨要管黨、從嚴治黨的一個重要的原因。我們黨是執政黨，黨的狀況實際上直接地影響到當代中國的發展，直接影響到歷史，所以黨的建設的狀況，也可以應該成為歷史特點之一。從我們黨的思想建設和黨的自身建設的狀況來看，也存在這些方面的矛盾，一個就是政治自信與信仰動搖的矛盾，核心價值與觀念多元的矛盾，加強黨的領導與腐敗現象蔓延的矛盾，還有提高治理能力與作風素質不強的矛盾急劇加深。我們講，要求全黨和全體人民要具有政治自信，但是我們也不可否認在一部分黨員幹部中間，在一部分群眾中間，產生了信仰動搖的問題。我們培育、倡導社會主義核心價值觀，但是我們也能感受到價值取向多元、多樣，用核心價值觀凝聚人心任務艱巨這樣一個現實。我們講實現中國夢，關鍵在黨，必須加強黨的領導，但是我們黨的自身建設也存在這樣那樣的問題，包括腐敗問題。我們講推進國家治理體系和治理能力現代化，把治理作為我們實現民族復興的重要的途徑和方式提出來，那麼怎麼樣才能夠達到有效治理的效果，我們的各級幹部能否具有與國家治理現代化相適應的能力素質。這些都對黨自身建設和自身能力提出了新的更高要求。

（二）群眾路線教育實踐活動的五大成果

剛才我們分析了新的偉大鬥爭對於我們黨的自身建設和自身能力提出了新的更高要求，我們做出分析，就可以看到群眾路線教育實踐活動的意義。同時，在習近平同志的總結講話中，對教育實踐活動的重大成果也做了梳理和概括，我們把它再重溫一下。這次教育實踐活動，習總書記在講話中概括為五大成果，因為我們在座的各位領導都是這次教育實踐活動能夠改進作風、能夠更加密切地聯繫群眾的直接的推動者，也是直接的體驗者，所以這五大成果的概括，大家實際上都是能夠產生強烈共鳴的。

第一大成果，群眾路線深入人心。在習總書記的總結講話中是用兩句話概括的，為了好懂好記，我就把它簡化為一句話，叫做群眾路線深入人心。這次教育實踐活動的主題是群眾路線教育，首先我們要把群眾路線樹起來，我們黨的優良傳統作風是群眾路線。那麼通過這次教育實踐活動，我們首先要把群眾路線的理論、思想、觀念、作風牢牢地樹立起來，可以說這是第一大成果。

第二大成果，四風得到有力整治。這次教育實踐活動，聚焦於作風建設，作風建設又聚焦於四風。以整頓糾治四風為這次學習教育實踐活動的主要任務，所以在這方面，我們都有很多方面的改進。這個講話中也做了概括，無論是工作作風、領導作風，還有生活作風，包括領導的各項規定的嚴格執行，包括我們通行的、過去大家習以為常的一些做法的剎車，或者是遏制，確實起到了明顯的效果。這個我們都是感同身受，很多過去的應酬、吃喝，現在大為減少，過去的常態是應酬很多、接待任務很重，現在減少很多，成為一種新常態。

我們在一些地方、一些部門形成的一些不良風氣，也在扭轉，前幾天我看了一個報道，說有十萬幹部上交紅包，總數達5億多。也就是說，紅包屬於逢年過節、婚喪嫁娶的人情往來，但是這種人情往來，尤其是上下級之間的人情往來，都成風氣了。每年過節，鎮長、局長給縣委書記表示表示，大家覺得這是人之常情，沒有什麼其他的意圖在裡頭，成了風氣了.那麼這次呢？覺得這樣也不行，既使是逢年過節的這種人情往來也不行，所以很多領導幹部就把紅包交出來了，這些方面實際上還有很多，就是說我們在轉變作風方面，有很大程度、很明顯的改進。

第三大成果，批評和自我批評傳統恢復。我們知道，我們黨的三大作風之一就是批評和自我批評。這些年來，我們黨內政治生活在開展批評和自我批評方面是弱化了，黨內大家之間更多的是一種和和氣氣、說得過去這樣一種關係。大家的心理是多栽花、少栽刺，實際上就是說批評難、自我批評也難，這就使黨內政治生活的這種空氣、這種風氣變得不那麼能夠開展鬥爭，不那麼敢於開展鬥爭了。這次教育實踐活動，中央要求要開展認真的批評和自我批評。第一批教育實踐活動習總書記聯繫點是河北省，親自指導河北省省委班子的專題民主生活會，大家也看了報道，省委書記和副書記、省長、常委之間批評，是很尖銳的。大家都在一個班子長期共事，要面對面的讓你出出汗，臉紅一紅，甚至心跳一跳，確實大家也感到不是那麼容易的。因為我們這方面實際上是弱化了，那麼現在要真正地推進，嚴格地、認真地批評和自我批評，這也是這次群眾路線教育活動的一個重要的成效。

第四大成果，轉變作風，建章立制。轉變作風要通過我們的制度建設、制度改革來達到效果。比如說，公款吃喝問題，實際上公款吃喝問題一個重要的原因是我們的財務制度不夠嚴格，因為公款吃喝可以報銷、可以充帳，這樣的話，就為公款吃喝開了一個制度的口子。現在我們整頓作風，就是從嚴格財務制度做起，很多過去公費開支可以報銷的項目，現在你無法開支、無法報銷了。實際上就是說，從制度著手來管住一些過去的不良風氣。

第五大成果，群眾關切，積極響應。群眾路線教育實踐活動，一個重要的方面和目的就是要多為群眾辦實事、辦好事，切實為群眾解決他們關切的問題，他們切身利益問題。那麼過去，我們機關的同志、某些部門的同志，在和群眾交往方面，在為群眾服務方面，存在著一定的官僚主義的現象。通過這次群眾路線教育實踐活動，我們能夠更好地重視群眾的呼聲，更加關注群眾的疾苦，能夠儘可能地滿足群眾的利益要求。這樣的話，實際上就使我們黨在群眾中的威信得到了很大程度的提高，這是我們這次教育實踐活動的五大成果。

（三）群眾路線教育實踐活動的經驗總結

在總結講話中，習總書記還對我們這次教育實踐活動的經驗進行了總結，我們全黨8600多萬黨員，幾百萬個黨支部，從上到下、從中央到省委、市委、縣委，一直到基層支部，這樣廣泛深入地進行這樣一次集中教育活動，應該怎麼樣組織開展這樣的活動呢？我們怎麼樣能夠保證這樣的活動產生實效了？確實是我們這次要解決的問題。大家黨齡有長有短，但是這幾十年來，黨的集中教育實踐活動搞了也不少。總的來說，每次教育活動都有它的成果和階段性成果，但是在某些方面，它也存在著走過場的問題，也存在著形式主義的問題。我記得1983年，我們改革開放以來開始第一次整黨，當時鄧小平有個講話，就叫做整黨不能走過場，思想戰線不能搞精神污染，這就是講話的題目，在《鄧選》第三卷。

這次教育實踐活動，在以往黨的集中教育活動基礎上，怎麼樣能夠保證實效呢？如何保證這樣一場轟轟烈烈的活動能夠扎紮實實呢？這實際上是我們要解決的問題。通過這次教育實踐活動，我們黨也總結了搞好集中教育活動的經驗，表述為「六個必須」。

第一，必須突出重點，聚焦問題。泛泛地搞，時間有限、精力有限，雨過地皮濕，效果不一定好。要突出重點，重點就是我們的主題——貫徹執行黨的群眾路線，貫徹黨的群眾路線方面，我們抓什麼呢？抓改進作風。去年六月份，習近平同志在群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話中講了，說作風問題在我們黨的建設中可以說還不是最重要的問題，但是當前它是最迫切的問題。

為什麼最迫切呢？因為四風是表現在外的，群眾看得見、感受得著，有很多意見，這些作風問題不解決，我們和群眾的關係就會越來越遠，這是最緊迫、最現實的問題，所以我們從作風問題開始做起。作風問題還要進一步聚焦，作風包括思想作風、領導作風、工作作風、生活作風，還有學風、文風等等，那麼在作風中，我們再聚焦，聚焦到四風，也就是群眾反映最強烈、我們最需要解決的四風——形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，這就是說必須突出重點、聚焦問題。

第二，必須領導帶頭，以上率下。我們黨是一個高度集中的黨，這樣的話，黨的領導行為、黨的領導作風對下級、對各級黨組織的影響極為強大，那麼這次可以說就叫做中央帶全黨、上級帶下級、主官帶班子。習近平在軍委常務會議上，他也講了，說全軍要從軍委做起，軍委要從我軍委主席做起，我們要求軍委做到的、要求全軍做到的，我們軍委的領導、軍委主席要首先做到。那麼有這樣一種決心，有了這樣率先垂範的這樣一種作用，我們改進作風才能夠推得動、才能夠鋪得開，很多整改措施才能夠收到實效。比如說清理多佔住房問題，這個問題是個老問題，也有很多文件來管制，要求把多佔住房退出來，但是收效不大，為什麼呢？一級看一級。這次呢，在造成這樣一種氣場、這樣一種氛圍下，各級都能夠率先作出樣子，誰也不敢破例，誰也不敢特殊。過去老大難的問題，過去推不動的問題，現在就能夠得到有效的清理和推動，得到有效的解決。

第三，必須以知促行，以行促知。就是說，把學習教育和解決問題結合起來。「群眾路線教育實踐活動」有兩個動詞，一個是教育，一個是實踐。教育解決認識問題、解決思想問題，實踐解決行動問題，解決效果問題。光提高認識，沒有效果不行，我們要想有效果，首先我們認識要有所提高，過去習以為常的事情，過去不以為然的事情，現在我們要覺得不行，不能再這樣做下去了。

第四，必須嚴字當頭，從嚴從實。嚴格是這次教育實踐活動的一個重要經驗和特點。如果不嚴格要求，那麼很多事情實際上最後還是不了了之，這是第四個必須。

第五，必須層層壓緊、上下互動。也就是說，通過我們各級黨組織之間相互作用、相互配合，把需要解決的問題解決好，這是第五個必須。

第六，必須相信群眾、敞開大門。教育實踐活動是要解決更加密切聯繫群眾的問題，那麼，怎麼樣讓群眾能夠參與到黨的這樣一次集中教育活動？就要有能夠當面聽取群眾意見的這樣一個場合、機會和渠道，就要讓群眾能夠說出所想、所思、所困，甚至是所怒的事情，這樣的話，我們才能夠真正地了解群眾的疾苦，了解群眾的困難，使我們服務群眾、造福群眾的工作能夠做得更加有效。

以上是我們這次教育實踐活動的六條經驗，也就是六個必須。這是第一個大問題。

三、進行新的偉大鬥爭，關鍵在從嚴治黨

習近平總書記講話的主題、關健詞、中心詞：從嚴治黨。鄧小平有句名言，叫做「辦好中國的事情關鍵在黨」，1992年在南方談話中說的。我們把鄧小平這個思想再引申一下，可以說進行新的偉大鬥爭，關鍵在從嚴治黨。黨的建設，現在面臨著各種各樣的問題，我們的一個最重要的藥方是什麼呢？就是從嚴治黨。

在這個講話中，習近平同志也分析了，為什麼我們這些年四風問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行？政治生態和社會環境受到污染，面臨著這些黨內和社會上存在的問題、風氣的污染的問題，根子是什麼呢？根子就在從嚴治黨沒有做到位，從從嚴治黨上找原因。不僅要建設好黨，而且要從嚴治黨，這是一個根本性的原因。

那麼我們就從嚴治黨，首先我們進行一下黨的建設一些理論上的思考、歷史上經驗的回顧。

首先講趕考永遠在路上。趕考大家很熟悉，因為1949年3月份，毛澤東率領黨中央離開西柏坡北上，來到北平，住進了香山雙清別墅，就是按照趕考的思路來的。從1949年到現在，65周年了，可以說我們一直在趕考，這個任務還沒有完成，現在我們也不能說我們趕考就已經得到優秀成績了，為什麼在執政的條件下，趕考的任務這麼艱巨？為什麼我們黨在革命的年代，能夠錘鍊出、鍛鍊出黨的優良傳統作風？到了執政以後，反而鬆懈的這種力不容易往回收了呢？這實際上是每一個黨員、每一個黨員領導幹部都要思考的問題。我們黨在革命戰爭年代培養出了優良的傳統作風，這是中國共產黨能夠贏得勝利的一個根本性原因。

成敗越驚險，越要求真務實。戰爭年代，敵我力量對比懸殊，國民黨力量強大，我們力量弱小，我們隨時都有失敗、全軍覆沒的可能。在這樣一種成敗越驚險的條件下，怎麼辦？那只有按照革命的規律、按照戰爭的規律，實事求是。戰爭年代搞不了形式主義，也不可能弄虛作假，不敢，只要你搞形式主義、只要你搞弄虛作假，肯定失敗。

戰爭越殘酷，越是要不怕犧牲。敵強我弱，我們怎麼樣才能戰勝敵人呢？人員少、武器裝備不好，戰鬥、戰爭經常發生，不斷地打仗，在這種情況下，你怎麼才能夠戰勝敵人呢？這種環境就把我們黨和軍隊不怕犧牲的精神極大地激發出來了。環境越艱苦，越是要艱苦奮鬥，沒有吃的、沒有穿的，靠什麼來使我們的黨員和軍隊能夠凝聚起來呢？靠艱苦奮鬥。所以井岡山的時候，從軍長到士兵，伙食費是一樣多的，挑糧，從軍長到士兵，一塊去挑，大家都去過井岡山，也走過挑糧小道。就在這樣的情況下艱苦奮鬥。

力量越弱小，越是要依靠群眾。當時國民黨掌握了全國的政權，擁有對全國資源的支配權和對財政、稅賦的徵收權，擁有了這樣一個巨大的國家資源，我們沒有，我們黨和軍隊沒有，沒有怎麼辦？要鬥爭、要進行戰爭，還要取得戰爭的勝利，你的資源從哪兒來？沒有國家財政收入，那麼無非就是兩條，一是從敵人那裡奪取，通過打勝仗，繳獲敵人的物資，佔領敵人佔領的城鎮，把城鎮里的物資拿來為我所用。這是一條，靠打仗來獲取資源支持。但是最為基本的、最為大量的還是群眾的支持，依靠群眾為我們提供人力、物力、財力支持，大家都可以通過學習我們黨和軍隊的歷史，得到很強的感受。

那麼我們執政了，執政是好事，我們經過28年的艱苦奮鬥、艱苦卓絕的鬥爭，取得了全國政權，但是執政本身就有兩重性，大家也學過毛澤東在七屆二中全會上的講話，提出兩個務必。當時毛澤東就已經敏銳地看到了進城以後、建國以後黨內會出現驕傲自滿、貪圖享樂、不願再過艱苦生活的情緒。

因為毛澤東是通曉歷史、古今中外的歷史，他知道天下興衰存亡的規律，他看到的歷史上的事情太多了。作為我們這樣一個黨，是馬克思主義政黨，但是同時我們黨的成分很大一部分是農民出身的黨員，那麼我們還不是完全地無產階級出身，這樣的話，我們執政以後，會不會重蹈李自成農民起義軍的覆轍呢？建黨以後，我們一直在思考這個問題，一直在防止出現這個問題，怎麼辦呢？就是要從嚴治黨，針對黨內因為執政而產生的鬆懈情緒，把它要收緊，使我們黨的性質和宗旨能夠保持下去，使我們黨的優良傳統作風能夠不斷地持續下去。

（一）為什麼要堅持從嚴治黨

為什麼要堅持從嚴治黨？首先，從嚴治黨源於保持黨的優良作風的長期性。解決作風問題不能一勞永逸，戰爭年代、革命年代，我們培育了優良傳統作風，執政的時期，不一定就能夠長期保持。大家都知道，劉子善、張青山的案子，剛建國，老革命，當年出生入死的老革命。一建國、一進城、一當上天津地委的書記和行署專員，就開始貪污，大肆貪污，而且剋扣修海河民工的糧款，做得出來，很吃驚，轉變得太快了。從新中國成立到現在，60多年了，一代一代的人延續，就老革命本身，也有一個自身保持的問題，更何況新中國成立以後出生、成長起來的，那麼現在更多的是改革開放以來出生、成長起來的人。一代一代的延續，我們能不能把馬克思主義執政黨的傳統作風保持下去呢？

就於我們個人而言，它也是這個問題，為什麼講不能一次完成？我們大家都是經歷者，從年輕時候到現在，根據不同的境遇、根據不同的條件，實際上思想也是有一個起伏的過程。有的可能是年輕的時候很優秀，世界觀、人生觀很堅定，但是在發展的過程中，外部環境和內心發生的變化，然後走向滑坡了；有的可能是年輕的時候處於一種迷茫、困惑，通過幾十年自己的閱歷、學習，使自己對建設一個什麼樣的國家、建設一個什麼樣的社會、自己成為一個什麼樣的人，反而有了一種更為清醒、更為崇高、更為純潔這樣一種理想和追求。這種情況也是有的，所以講保持黨的優良作風的長期性是一個考驗。

東城區有一個北京軍區總醫院，北京軍區總醫院有一個老典型孫茂芳，也可以說是東城區的典型，他經常照顧老年人、殘疾人和困難戶，京城活雷鋒，東城活雷鋒。實際上他就證明了一個什麼問題呢？雷鋒是20多歲去世的，人們要問，如果雷鋒活到今天，70多歲，他還是不是當年的雷鋒？他還能不能堅守當年的雷鋒精神？雷鋒因為他去世了，他自己不能做出回答，但是孫茂芳老同志、老黨員，他做出了回答，他入伍的時候就開始學雷鋒，一直到現在，50年如一日，堅持不懈，我很感動。今年《光明日報》頭版登了一篇文章，就是《讓雷鋒精神成為當代中國人的精神豐碑》，署名是北京市中國特色社會主義理論體系研究中心，落款筆名是甘紀抒，甘紀抒就是我。在座的也有認識、見過、了解孫茂芳的，就是通過這一個人的50年的歷程，就可以感受到，當今世界各種各樣的價值取向、價值選擇都有，但是可以、能夠堅守（就是在我們當前的社會環境條件下）崇高、堅守正義、堅守追求真善美，這是可以做到的。

第二，從嚴治黨源於保持黨的優良作風的艱巨性。剛才講了長期性，現在講艱巨性，艱巨性最重要的問題就是我們面臨四大考驗，四大考驗實際上核心的問題就是執政考驗。我們作為執政黨，我們就擁有執政權力和執政資源，擁有執政權力和執政資源是好事，它可以使我們運用這個權力、運用這個資源，把中國建設得更加美好，為人民群眾謀得更多的利益。但是也帶來了問題，這個權力、這個資源也可以用來為個人、家族、小團體謀利益。執政權，實際上一個就是行政權，一個就是財政權，行政權使我們具有對社會資源的支配權，財政權使我們具有對社會財富的分配權。我們能不能在這樣一種權力、利益的誘惑面前，經受考驗，確實它是對執政黨、對每一個黨員、每一個領導幹部的考驗。

這四大考驗集中起來就是說，我們領導幹部能不能正確運用權力，正確對待利益、有效抵制誘惑、有效防止腐敗，也就是說，我們能不能，一個是在權力小的情況下用得好權力，同時，在權力大的時候，也用得好權力。這個我們也有現實的例子，有的同志在年輕的時候，在當小官的時候，用得好權力，但是一旦權力大了，當了大官了、很大的官，在這種情況下，權力就用得不好了。利益小的情況下，不為所動，嗤之以鼻，利益大的情況下，動不動心？誘惑弱的情況下，還沒有產生強烈的衝動要出軌出線，但是誘惑大到足以強烈的程度，你會不會出軌出線？在有攝像頭，四周都是攝像頭的情況下，你注意自己的形象，如果沒有攝像頭，沒有監督的情況下，能不能守得住自己，實際上都是對我們每一個黨員幹部的考驗。經受不住四大考驗，自然就會產生四大危險。

保持黨的優良傳統作風還面臨一個反彈的問題，習近平同志在這次總結講話中也提到作風反彈的問題。就是說，我們不斷地解決，但是不但沒有解決，反而愈演愈烈，就像割韭菜一樣，割了一茬又長一茬，這也是我們需要下大力氣解決的問題。包括群眾路線教育實踐活動一些做法，是不是有些同志就覺得一陣風？這一段時間我先忍耐一下，我不吃喝了，但是過一段時間，風頭過了，紀委檢查的頻率、次數減少了，那麼管得不嚴了，我們再找機會，大家吃吃喝喝，是不是有這種反彈的情況呢？

講作風問題，要和體制機制連在一起，實際上作風問題實質上是體制機制問題，我們只有從體制機制上解決問題，才能治本。我們看到十八大以來有兩大舉措，一大舉措就是全面深化改革，或者說全面推進深化改革，再一大舉措就是全面推進從嚴治黨，這兩大全面推進，我覺得是相輔相成的。全面推進從嚴治黨，實際上是和全面推進深化改革連在一起的，從嚴治黨要從體制機制上解決問題，包括解決我們的監督機制問題。全面深化改革推進的程度，決定了我們從嚴治黨的程度，這二者是有密切相關性的。

第三，從嚴治黨源於保持黨的優良作風的緊迫性。習近平同志在講話中講了，如果我們不抓從嚴治黨，我們就可能出問題，甚至出大問題，結果呢，不止是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險。世界上一些老黨、一些大黨先後下台，蘇聯共產黨、台灣的國民黨等等，這些老黨、大黨、長期執政的黨，先後失去政權，教訓很深刻。這其中有很多原因，但黨的自身建設的問題是一個重要的原因。

1991年，蘇聯改旗換幟的時候，我們國家有人在紅場現場，當時的情況用一句話來形容，就是「莫斯科的夜晚靜悄悄」。沒有老百姓或者黨員起來反抗、起來反對，這就說明失去人心了、失去民心了。這也是我們講為什麼要從嚴治黨。

（二）從嚴治黨的八點要求

在這次習近平同志總結講話中，對從嚴治黨做了大量的闡述，集中起來說，就是說提出了從嚴治黨的八點要求。八點要求是我們學習、領會習近平總書記總結講話的一個重要內容。

第一，落實從嚴治黨的責任。從責任制抓起，抓誰的責任呢？一個是各級黨組織的責任，第二呢，黨委書記、黨組書記，包括支部書記的責任。第三呢，就是黨委成員、黨組成員的責任，所以第一點叫做落實從嚴治黨責任。

第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。思想建黨、制度治黨兩方面緊密結合，既要搞教育、搞學習，同時也要加強黨內各項制度建設。

第三，嚴肅黨內政治生活。習近平同志尖銳地指出我們黨內政治生活存在的問題，作為一個高度集中統一的政黨，黨內政治生活是維護戰鬥性、戰鬥力的一個重要的機制。但是現在我們看到，黨內政治生活相對來說比較鬆散，很難有真正的思想鬥爭、思想交鋒，就使黨內政治生活出現了不少不正常的現象。比如說，有些人對領導不是稱呼職務，更不是稱呼名稱，把領導叫做老闆，表明和領導的親近關係，老闆。更親近的管領導叫大哥，這是更親近的關係，就是已經到了稱兄道弟的地步了。這實際上反映了黨內政治生活的庸俗化的傾向。

第四，堅持從嚴管理幹部。習近平同志談到，這些年一些幹部，包括一些相當高層次的領導幹部，因違反黨紀國法落馬，我們很痛心。很痛心什麼呢？就是說本人有責任，但是呢，我們黨內監督也有責任，有些貪官在接受死刑前表示後悔，說當初如果有人監督我，不讓我這樣為所欲為，我不至於走到今天。由於我們監督乏力、監督松疏，使很多本來可以管住的事沒有管住，不僅對黨的事業造成損失，對國家資源、社會財富造成損失，對黨的形象造成損失，對幹部本身也造成一個無法彌補的後果。

所以說，真正對幹部負責，就是要嚴格監督，監督本身就有兩重性。比如說，孫悟空的緊箍咒，孫悟空戴著不舒服，老想把緊箍咒摘下來，但是我想你孫悟空不是聖人，不能保證不犯錯誤，如果把緊箍咒摘了，你本事那麼大，不就無法無天、為所欲為了嗎？所以，有緊箍咒管著你，可以防止孫悟空用他的本事來做壞事情。緊箍咒既是讓自己不舒服的一個東西，同時又是防止自己做錯事的一個東西，有兩重性。我寫了一句話就是：監督既是緊箍咒，又是護身符。我們應該歡迎監督、喜歡監督。不歡迎監督、不喜歡監督，結果最後反而自己是最大的受損者，因為最後東窗事發，受處罰的是我們自己，最重要的後果是我們自己擔著的，這就是講從嚴管理幹部的好處。那麼孫悟空到了西天以後修成正果，已經真正成佛了，這時候觀世音才把他的緊箍咒給摘掉了，也就是說你到了那個境界、到了西天、到了真正成佛的境界，才可以不需要緊箍咒了，在此之前一定要有緊箍咒管著你，這就是堅持從嚴管理幹部。

第五，持續深入、改進作風。也就是說我們改進作風，現在只有收尾，沒有收場。下一階段，我們還要更加全面深入地轉變作風，不僅是四風，而且包括其他方面的作風。

第六，嚴明黨的紀律。習近平同志專門強調，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員，要按照黨的紀律要求來規範自己的行為。

第七，發揮人民監督作用。監督的體系應該是全面的，既要有黨內的體內監督、自我監督，同時也要有體外監督，體外監督最重要的就是人民監督。習近平在講話中，特別把人民監督提出來了，要求我們黨、各級黨組織、每一個黨員幹部都要自覺地接受和歡迎人民的監督。

第八，深入把握從嚴治黨的規律。從嚴治黨的規律體現在什麼方面呢？就體現在增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、時效性上。從嚴治黨，要按照科學化的要求來做，要遵循從嚴治黨的科學規律，有很多問題需要回答，什麼叫嚴？怎麼叫嚴？怎麼樣才能嚴得合理？怎麼樣才能嚴得有效？這些都是我們需要研究解決的問題。

從嚴治黨提出了一個方向，就是要防止黨的建設存在著某種鬆散、鬆懈、松垮的狀況，要把從嚴治黨作為一個基本的方針定下來，抓下去。這就是講話中提出的從嚴治黨的八點要求。

四、勇於擔當起這一代共產黨人的歷史責任

我們黨已經有90多年的歷史了，一代又一代的共產黨人把我們黨的事業推進到今天。我們黨成立93年了，快到百年大壽了。這90多年來，大革命時期、土地革命時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期，新中國成立後的60多年，一代一代人把它推向前進。以後幾十年，更長時間，有我們的後一代、後幾代共產黨人推進我們的事業。我們講，每一代人都有每一代人的責任，那麼當前，當代中國共產黨人面臨著新的歷史責任，我們8600萬共產黨人面臨著實現民族復興的新的歷史使命，我們要勇於擔當起時代賦予的歷史使命。我們學習習近平總書記系列重要講話精神，領會貫徹其中的立場、觀點、方法，其中一個重要的方面就是要學習這樣一種勇於擔當精神。習近平同志上任以後，引用過鄧小平當年說的話，我出來以後，也可以不做什麼事情，也可以認認真真地為黨和國家做一些事情，雖然我年事已高，但是仍然要擔當起這樣一個歷史責任，誰叫你是共產黨人呢？

黨的十八大，完成了黨的中央領導集體的新老交接，新一屆中央領導集體，怎麼樣帶領我們的黨走向新的發展階段？怎麼樣保證我們黨和國家的事業能夠順利推向前進？怎麼樣使我們的中國特色社會主義能夠更加興旺發達？怎麼樣使我們黨和國家能夠戰勝面對的各種風險、挑戰、考驗？確實，責任很重大、使命很艱巨，這樣的話，就對我們的黨，從中央到各級黨組織，從領導到全體黨員，都要思考應該擔當起什麼樣的責任。關於當代共產黨人的歷史擔當，我想講三點。

第一，拋棄利益束縛，當好民族復興的先鋒隊。我們黨是中華民族的先鋒隊，同時就應該是民族復興的先鋒隊。在這樣的歷史使命面前，在全面深化改革的大潮中，要拋棄利益束縛，我們個人的、家庭的、某些方面的利益，不能成為改革的障礙和阻礙。在這個方面，共產黨人應該要有共產黨人的胸懷和境界。

第二，革除體制弊端，當好歷史前進的發動機。我們作為執政黨，要把中國社會推向前進、推向進步、推向發展、推向更加彭勃興旺發達。當前全面深化改革，面臨著這樣那樣的體制、機制弊端，這些弊端不解決，我們的社會前進、社會發展、社會進步就很難有一個好的發展前景。這就要求我們要勇於革除體制弊端，成為全面深化改革的促進派。

第三，凈化政治生態，當好人民利益的守護者。習近平同志提出了政治生態污染的問題，政治生態污染，受損最嚴重的是普通群眾，為什麼這麼講呢？主導政治生態的是執政黨，如果政治生態污染，群眾就不能夠得到應有的利益，我們黨要成為人民利益的維護者和守護者。那麼，首先要從轉變不良作風做起，從遏制腐敗現象做起，讓人民群眾從黨的發展進步行為中看到光明、看到希望、看到前途。同時，通過黨的自我革新、自我完善，使我們的各項工作、各項政策更有利於使人民群眾的利益得到保障和增長。我想，這些就是我們這一代共產黨人的歷史責任。

今天就講到這裡，謝謝大家。