美國認定中國銅版紙為傾銷 貿易摩擦加劇

　　此前，美中部長級戰略經濟對話於本月23日結束，雙方在會上就讓如何改變貿易不均衡現狀的問題交換了意見。而此次美國的這項臨時決定可能會受到中方的抗議甚至加劇兩國間的貿易摩擦。而圍繞中國產銅版紙，美商務部也曾在3月時宣布一項臨時決定，由於一些中國企業自中國政府處獲得出口補貼並向美國廉價出口，美方擬向其徵收「抵消關稅」。

　　美國商務部透露，俄亥俄州的製造商於去年10月因蒙受損失而提出訴訟，商務部隨即展開了調查。銅版紙的主要用途是美術類書籍及企業年度報告書等，美國從中國的進口量在05～06年期間增加了約1.7倍。

　　此前，國際投行雷曼兄弟在最新分析報告中指出，在美國從中國進口的總額中，遭受反補貼調查的銅版紙所佔比例微乎其微，對經濟造成的直接影響可以忽略不計。然而，有關美國商務部決定對華徵收反補貼稅的消息卻有重要意義，這標誌著美國對華貿易策略發生了微妙的轉變。

　　商務部副部長高虎城4月10日也曾在北京舉行的一個國際貿易爭端形勢分析會上說。早在三年前，分析當時的貿易形勢，中方已經意識到，未來與貿易夥伴之間的摩擦和爭端，將由商品、企業等微觀層面逐漸向行業、政策等宏觀層面延伸。「預料來得太快了，今天已經成為現實。」高虎城說。同一天，萬里之外的美國首都華盛頓，針對「中國知識產權保護」、「外國出版物的准入」兩項議題，美國貿易代表施瓦布宣布，將向總部設在日內瓦的世界貿易組織(WTO)申請啟動爭端解決機制。至此，中美之間訴諸WTO的貿易爭端已經增加到四起。此前兩起分別發生於2004年和2005年，一起是半導體爭端，在磋商階段和解；另一起進口汽車零部件爭端，磋商未成，已進入專家組階段。今年2月初，美國首次就中國的補貼措施，向WTO提起爭端解決機制項下的磋商請求。

　　美方指稱中國通過稅收減免等各種政策為出口提供補貼，違反了WTO的有關規定。如果美方贏得這場爭端，其指控可以適用於任何行業。對於中國出口行業來說，這將打開繼反傾銷摩擦之後的又一個「潘多拉魔盒」。不到兩個月後，3月30日，美國商務部宣布對中國出口的銅版紙(也稱平張塗布紙)反補貼調查的初裁決定，認為適用反補貼法，並徵收臨時反補貼稅，稅率在10.9%-20.35%之間。

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