執行「十二五」規劃 要注意三個問題

第一，經濟增長要防止從一個極端走向另一個極端。以前只關注GDP增長，現在要注意不要人為地去抑制GDP的增長。我認為中國未來仍然需要一定速度的GDP增長，最主要的原因是我們有大量農村人口需要轉移，需要一定的經濟增長速度來創造就業。我們要把結構調整和GDP的增長很好地結合起來，多發展服務業，既保證了增長，又不會對資源和環境造成過大壓力。所以當我們從原來的太關注GDP，到關注環境能源和社會發展問題的時候，不要從一個極端走向另外一個極端。

第二，經濟轉型和產業升級中要因地制宜、尊重市場，避免政府過多的和直接的干預。我們講經濟轉型和產業升級，到底市場做決策，企業做決策，還是政府做決策?中國現在體制是一種過渡的體制，地方政府對經濟的主導作用很大，每個地方政府都有搞經濟的積極性且有實際的影響力。「十二五」規劃中我們要發展戰略性新興產業，於是每個地方不顧條件地一哄而上，都開始搞新能源、生物製藥等新興產業。這種情況我認為是新一輪發展當中必須要注意的，否則仍然會造成新的產業結構的問題和資源浪費的問題。

第三，解決「市場失靈」政府要用正確的方法。這裡面有個觀念一定要搞清楚，政府解決市場失靈只是保證窮人的基本生活保障。其他的人，還是要通過自己的努力從市場得到解決。對於市場失靈的問題，我們目前並沒有用很好的辦法去解決，就是簡單地控制價格限制購買。這些做法只能是權宜之計。因為價格控制的負面結果是抑制供給，造成短缺，隱形價格就會更高。尊重市場，補貼窮人才是解決市場失靈的主要措施。我不太主張社會把差別作為最重要的目標來控制，最主要的是消滅貧困，這比消滅差別更加重要。我們要動員社會的所有力量，包括企業家，為消滅貧困，為關注窮人最基本的生活要求作出貢獻，這是我們的社會責任。

——海聞

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