引領經濟全球化健康發展

程恩富 朱炳元

《 人民日報 》（ 2017年06月15日 07 版）

　　當今世界，一方面是物質財富不斷積累，科技進步日新月異，人類文明發展到了前所未有的水平；另一方面是地區衝突不斷，貧富兩極分化嚴重，恐怖主義、難民問題突出，世界面臨的不確定性增加。對這些問題應該怎麼看、怎麼辦？從去年二十國集團領導人杭州峰會、亞太經合組織領導人利馬峰會到今年達沃斯世界經濟論壇、「一帶一路」國際合作高峰論壇，習近平主席以宏大的歷史視野和富有遠見的新理念新思想新戰略作出了深刻回答，為引領經濟全球化健康發展提供了一份完整系統的中國方案。

　　構建人類命運共同體的中國願景

　　構建人類命運共同體，是以習近平同志為核心的黨中央為全球治理、為人類社會發展貢獻的中國願景。它順應時代潮流，充分體現和衷共濟的責任擔當和兼濟天下的世界情懷，為增進人類福祉、維護世界和平指明了前進方向。

　　20世紀上半葉，遭受兩次世界大戰劫難的人類最迫切的願望是締造和平。20世紀五六十年代，殖民地人民最強勁的呼聲是實現民族獨立。冷戰結束後，各方最殷切的訴求是擴大合作、共同發展。可以說，和平與發展是全人類的共同願望。「我們要順應人民的呼聲，接過歷史接力棒，繼續在和平與發展的馬拉松跑道上奮勇向前。」近代以來，為建立公正合理的國際秩序，在國家關係演變中形成了一系列公認原則，如360多年前《威斯特伐利亞和約》確立的各國之間平等和主權原則，150多年前日內瓦公約確立的國際人道主義精神，70多年前聯合國憲章確立的處理國際關係、維護世界和平與安全基本原則，60多年前萬隆會議倡導的和平共處五項原則，40年前聯合國大會關於建立新的國際經濟秩序的宣言和行動綱領等。

　　「讓和平的薪火代代相傳，讓發展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家的應有擔當。中國方案是：構建人類命運共同體，實現共贏共享。」人類的命運應由全世界人民共同掌握，世界事務應由各國人民共同治理，世界安全應由世界各國共同維護，國際規則應由世界各國共同制定，發展成果應由各國人民共同分享，這是歷史發展的必然趨勢和全世界人民的強烈呼聲。人類命運共同體是民族共同體、利益共同體、區域共同體的發展和升華。它著眼於人類文明的永續發展，著眼於推動建立新的文明秩序，超越了狹隘的民族國家視野，集中反映了我們黨的執政理念和價值追求。

　　堅持合作共贏的中國理念

　　每個國家都有自己國家的利益，首先要把自己的事情辦好。但是，其他國家也有發展的權利，也要維護自身的利益。因此，每個國家都應以更加開闊的視野維護自身利益，同時不能損害別國利益。習近平主席強調：「我們要堅定不移發展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益、實現互利共贏。」中國堅持合作共贏理念，積極構建以合作共贏為核心的新型國際關係，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，帶頭走「對話而不對抗，結伴而不結盟」的國與國交往新路，強調彼此之間要義利兼顧、風雨同舟、命運共擔。合作共贏的理念超越了種族、文化、國家和意識形態的界限，為解決人類面臨的現實問題、思考人類未來的發展前景提供了全新視角、給出了理性可行的方案。合作共贏理念向全世界昭告：要堅定不移地發展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益、實現互利共贏；下大力氣推進全球互聯互通，讓世界各國實現聯動增長、走向共同繁榮；堅定不移地發展全球貿易和投資，在開放中推動投資和貿易自由化便利化，旗幟鮮明反對保護主義。「搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。打貿易戰的結果只能是兩敗俱傷」。習近平主席在世界經濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講，具有很強的現實針對性。合作共贏理念是應對逆全球化的良方，也是推動全球治理更加公正合理的行動指南。

　　在世界經濟的汪洋大海中，想人為地切斷各國之間的資金流、技術流、產品流、人員流，是不可能的；想讓世界經濟的大海退回到一個一個的小湖泊、小河流，是違背時代潮流的。經濟全球化讓地球村越來越小，社會信息化讓世界越來越平。不同國家和地區已是你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損。過時的零和遊戲必須摒棄，不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、贏者通吃。歷史昭示人們，弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。要和平不要戰爭，要發展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設持久和平、共同繁榮的命運共同體，是各國人民的共同願望。合作共贏的中國理念，吸取中國傳統文化的智慧和精髓，並將其內化為新的價值觀念，順應和平與發展的時代潮流，彰顯了大境界和大情懷。

　　弘揚改革創新的中國精神

　　當前，世界經濟面臨的根本問題是增長動力不足。因此，最迫切的任務就是引領世界經濟走出困境、走上健康可持續發展的軌道。怎樣為世界經濟發展提供動力？習近平同志給出的答案是改革和創新。「創新是引領發展的第一動力。與以往歷次工業革命相比，第四次工業革命是以指數級而非線性速度展開。我們必須在創新中尋找出路。只有敢於創新、勇於變革，才能突破世界經濟增長和發展的瓶頸。」

　　改革開放近40年來，中國堅持通過改革開放克服前進中遇到的困難，勇於破除妨礙發展的體制機制障礙，不斷解放和發展社會生產力，取得了舉世矚目的成就。從農村改革到城市改革，從經濟體制改革到各方面體制改革，從對內搞活到全方位對外開放，一系列改革創新實踐為發展中國家發展經濟、走出貧困提供了鮮活的中國經驗。中國堅持以改革開放促進創新、以創新引領改革開放，推動經濟社會持續健康發展。以制度創新為核心，加快構建開放型、創新型經濟發展新體制；以業態創新為重點，積極培育和發展新型產業和貿易業態；以技術創新為動力，加快轉變經濟發展方式，在促進本國新動能發展壯大的同時，為世界經濟注入強勁的創新動力。

　　2017年初，在達沃斯世界經濟論壇的主旨演講中，習近平主席強調：我們要創新發展理念，超越財政刺激多一點還是貨幣寬鬆多一點的爭論，樹立標本兼治、綜合施策的思路。我們要創新政策手段，推進結構性改革，為增長創造空間、增加後勁。我們要創新增長方式，把握好新一輪產業革命、數字經濟等帶來的機遇，既應對好氣候變化、人口老齡化等帶來的挑戰，也化解掉信息化、自動化等給就業帶來的衝擊，在培育新產業新業態新模式過程中注意創造新的就業機會，讓各國人民重拾信心和希望。豐富的中國實踐提供中國經驗，成功的中國道路孕育中國精神。習近平主席的重要講話著眼人類整體發展、尋求各方利益的最大公約數，是中國為世界發展提供的重要方案，蘊涵著中國發展成功的寶貴經驗，彰顯了改革創新的中國精神。

　　倡導開放包容的中國風範

　　「和羹之美，在於合異」。多樣性是人類文明的基本特徵。歷史反覆證明，開放帶來進步，封閉導致落後。不同文明要取長補短、共同進步，讓文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。

　　中國從一個積貧積弱的國家發展成為世界第二大經濟體，靠的不是對外擴張、殖民主義和強權政治，而是人民的辛勤勞動、艱苦奮鬥。中國不尋求一枝獨秀或一家獨大，而是致力於同世界各國共同發展，實現全人類的共同利益，共享人類文明進步的成果。中國越發展，對世界的和平與發展就越有利。一個日益繁榮強大的中國出現在世界面前，不僅有利於維護中國人民的利益，而且有利於增進各國人民的共同福祉。新中國成立以來，中國在致力於解決自身問題的同時，力所能及地向廣大發展中國家提供不附加任何政治條件的援助，今後將繼續在力所能及的範圍內做好對外幫扶。國際金融危機爆發以來，中國對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上。未來5年，中國將進口8萬億美元的商品，吸收6000億美元的外來投資，中國對外投資總額將達到7500億美元，出境旅遊將達到7億人次。這將為世界各國發展帶來更多機遇。中國的發展得益於國際社會，也願意以自己的發展為世界各國的發展作出貢獻。中國人民深知實現國家富強和民族振興的艱辛，對各國人民取得的發展成就都加以點贊，希望他們的日子都越來越好，不會犯「紅眼病」，不會抱怨別人從中國的發展中獲得了好處。中國將繼續奉行開放包容的政策，將自身的發展機遇同世界各國分享，也歡迎世界各國搭乘中國發展的「順風車」。習近平主席在多個國際場合發表重要講話所呈現的大國風範，受到眾多國家的高度讚譽。

　　改善全球治理的中國智慧

　　全球治理是指通過制定一系列具有約束力的國際規則來規範各個國家的行為，維持正常的國際政治經濟秩序。現有的全球治理體系是二戰後在發達國家主導下形成的，它既有合理性和正當性的一面，也存在不完善、不適應形勢發展的一面。黨的十八大以來，中國以現有國際秩序維護者、改革者的姿態出現在國際舞台上，量力而行、儘力而為，顧全大局、勇於擔當，兼顧國情和世情，努力找到與其他國家互利共贏的「最大公約數」。中國從理論層面深化對全球治理的認識，闡釋全球治理的中國主張；從實踐層面將全球治理作為參與多邊外交的重要議題，拿出中國方案，展示中國智慧。

　　中國以天下為公的胸襟，將自身利益與世界利益有機結合起來，在維護自身利益的同時推動世界各國共同繁榮和進步。中國積极參与全球治理變革，保持既有理又有禮的大國風度，塑造了溫和自信的國際形象。例如，生態危機是全球性問題。中國主張人類應該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求可持續發展之路。中國積極倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產和生活方式，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。再如，中國致力於推動經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續，支持建立開放、包容、透明、非歧視性的多邊貿易體系，倡導建立公正合理的國際政治經濟新秩序。中國以融入現有國際秩序為基礎，積極推進全球治理改革完善。中國對全球治理的積極態度，有助於世界各國明確方向、凝聚共識、增強信心。

　　推進一帶一路建設的中國實踐

　　習近平主席提出的「一帶一路」倡議，是對古絲綢之路的傳承和提升。它順應時代要求和各國加快發展的願望，堅持共商、共建、共享，致力於實現中國與相關國家發展的對接聯通，努力在開放合作中實現互利共贏。在當前經濟全球化遭遇阻力的國際形勢下，「一帶一路」建設成為中國向全球提供的重要公共產品，是新時期中國引領經濟全球化健康發展的重大倡議，是追求世界各國合作共贏目標的具體實踐。

　　「一帶一路」建設的重要內涵和舉措是互聯互通。如果將「一帶一路」建設比喻為世界經濟騰飛的兩隻翅膀，那麼，互聯互通就是這兩隻翅膀的血脈和經絡。「一帶一路」建設所要實現的互聯互通，不僅僅是修路架橋或平面化、單線條的聯通，而是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域協同推進。這是全方位、立體化、網路狀的大聯通，也是生機勃勃、群策群力、開放包容的大系統。

　　為了推進「一帶一路」建設，中國設立絲路基金、發起成立亞洲基礎設施投資銀行、推動建設金磚國家新開發銀行，目的是支持各國共同發展。因為中國深知，那種你多我少、你輸我贏的舊思維不利於維護和發展世界人民的整體利益。中國始終認為，世界好，中國才能好；中國好，世界會更好。正如習近平主席今年5月在「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式上的演講中指出的：「4年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與『一帶一路』建設」「中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協議，同30多個國家開展機制化產能合作。」所以說，「一帶一路」倡議來自中國，但成效惠及世界。

　　（作者單位：中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心，蘇州大學馬克思主義學院）