智慧中國地理空間智能體系研究報告發布

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智慧中國地理空間智能體系研究報告發布時間：2014-02-14 11:27:34　　來源：3sNews 　　3sNews訊 2014年2月14日，由國家測繪地理信息局測繪發展研究中心主辦的「2013年測繪地理信息藍皮書發布會」在北京舉行。與會專家介紹了智慧地球、智慧中國、智慧城市的內涵和發展現狀，分析了測繪地理信息在智慧中國建設中的定位和作用，提出了構建智慧中國地理空間智能體系的思路、主要任務、保障措施等。會上正式發布了2013年測繪地理信息藍皮書——《智慧中國地理空間智能體系研究報告(2013)》。

　　藍皮書指出，近年來，測繪地理信息系統適應國內外「智慧地球」建設的最新趨勢，實施「構建智慧中國」戰略，加快測繪地理信息事業轉型升級，從務虛到落地、從概念到試點，推動智慧中國、智慧城市、智慧行業建設。

　　首先，將「構建智慧中國」作為測繪地理信息發展戰略重點。2012年年底，國家測繪地理信息局將「構建數字中國、監測地理國情、發展壯大產業、建設測繪強國」的總體戰略調整為「構建智慧中國、監測地理國情、壯大地信產業、建設測繪強國」。構建智慧中國是新時期測繪地理信息轉型升級的重要內容，是加快信息化建設步伐、促進地理信息產業大發展、推動測繪地理信息生產與服務方式轉變、增強測繪地理信息保障服務能力的重要戰略舉措。

　　其次，數字中國地理空間框架建設成效顯著，並在中央、省、市得到廣泛應用，產生了良好的經濟效益和社會效益。

　　國家級地理空間框架基本建成。主要依託國家現代測繪基準工程、西部測圖工程、1:5萬資料庫更新工程、「天地圖」等重大工程實施，實現測繪基準現代化、地理信息數據更新快速化、公共服務網路化。測繪基準建設方面，以現代測繪新技術、空間定位技術、網路通信技術為主要技術手段，通過新建、改建和利用的方式建立地基穩定、分布合理、利於長期保存的基礎設施，形成覆蓋我國全部陸海國土的高精度、三維、動態以及幾何基準與物理基準一體的現代測繪基準體系。國家基本比例尺地形圖測制和更新方面，西部測圖工程實現了約佔中國陸地國土面積20%的1:5萬地形圖的「從無到有」；而1:5萬資料庫更新工程則實現了約佔中國陸地國土面積80%的已有1:5萬地形圖數據的「從有到優、從舊到新」。兩個工程的全面竣工，實現了1:5萬地形圖對我國全部陸地國土的全覆蓋。從2012年開始，國家測繪地理信息局每年對全國1:5萬資料庫重點要素更新1次、發布1版；到2015年，全國1:5萬資料庫完成1次全面更新。這項工作的開展，使我國數據成果綜合水平居於國際領先水平。

　　省區級地理空間框架建設加快實施。在測繪基準建設方面，24個省(區、市)開展了實時定位精度達厘米級的GNSS連續運行基準站網建設，建成1244座基準站；25個省(區、市)開展了似大地水準面精化，其中23個精度達厘米級。在基礎地理信息資料庫建設方面，1:1萬地形圖陸地覆蓋率達43.8%、1:1萬數字正射影像圖覆蓋率達40.3%、1:1萬數字高程模型覆蓋率達40.1%，17個省(區、市)實現了1:1萬基礎地理信息數據全區域覆蓋。在公共服務平台建設方面，已有30個省(區、市)完成了天地圖省級節點建設，實現了與「天地圖」國家節點的互聯互通。

　　市(縣)級地理空間框架建設成績顯著。2006年國家測繪地理信息局啟動了「數字城市地理空間框架建設示範」項目，明確了「一庫(基礎地理信息資料庫)、一平台(地理信息公共平台)、3～5個典型示範應用和一套更新維護推廣長效機制」的建設內容。截至2013年底，地級市累計立項321個，完成建設190個，開發應用系統逾2500個，縣級市已立項建設260個，應用涉及國土、規劃、公安、房產、環保、消防、衛生等領域，在經濟社會建設中發揮了重要作用。這項工作中央財政累計投入資金4億，地方財政投入約60億，拉動服務產值300億，由於在很多方面實現了科學高效管理，避免重複建設，節約資金達100億。

　　藍皮書對智慧中國地理空間智能體系的內涵和組成進行了界定。智慧中國地理空間智能體系是以海量地理信息資源為基礎，以新一代互聯網路為支撐，以物聯網、感知網為骨架，以雲計算和大數據為血液，實現地理信息的集成服務和智慧化應用，為經濟社會提供市場化服務的體系。智慧中國地理空間智能體系的組成結構主要包括以下幾個部分：測繪地理信息的「大數據」、測繪地理信息感測網、測繪地理信息智慧服務，以及相應的政策標準體系、安全運行環境、人力資源保障等。

　　藍皮書指出，智慧中國地理空間智能體系建設對於測繪地理信息事業發展來說是一項全新的課題，不僅要求顯著提升測繪地理信息生產力水平，更為重要的是要極大提升測繪地理信息服務效能，更加強調站在促進各行各業智慧運行與管理的角度上，構建適應「智慧中國」建設與發展需要的地理空間智能體系。為此，「智慧中國」地理空間智能體系建設要堅持需求牽引+市場調節、產業推進+政府支持、項目推動+強化應用的總體發展路徑。

　　智慧中國地理空間智能體系建設的主要任務包括以下四個方面的內容：

　　一是加強大數據建設。加快建立大數據量級別、高信息含量的地理信息大數據資源，實現地理信息資源的「更全」、「更精」、「更細」、「更新」，為推進測繪地理信息服務向智能化、智慧化轉型升級奠定堅實的基礎。

　　二是加強科技創新。大力推進地理信息獲取、處理、管理、服務等方面技術的自主創新，加強地理信息技術與現代高新技術的集成和融合，為建立測繪地理信息感測網、實現測繪地理信息智慧應用提供重要的技術支撐。

　　三是加強智能化基礎設施與裝備。充分引入、吸收信息領域的科技成果，加強關鍵測繪地理信息基礎設施與裝備建設，實現地理信息的實時獲取、高效處理、快速響應與安全應用，為推進測繪地理信息大範圍、全方位、深層次的智慧應用提供可靠、有力的基礎設施與裝備保障。

　　四是加強智慧應用。適應網路化、信息化、智能化發展趨勢，加強對測繪地理信息服務產品的知識存儲，加快測繪地理信息服務方式的智能轉型升級，推動測繪地理信息在經濟社會發展各行業各領域中的深度應用與智慧應用，有效促進智慧城市、智慧行業建設。

　　最後，藍皮書指出，推進智慧中國地理空間智能體系建設，要做好頂層設計，開展試點示範和推廣應用，逐步建立測繪地理信息雲，組建測繪地理信息感測網，加快地理信息資源建設步伐。同時，在配套政策、標準支撐、創新機制、人才培養等方面做好保障。