韓國軍隊的戰鬥力到底如何？

1961年11月，韓國向美國提出，美國在越南面對的是飄忽不定的游擊隊，韓國軍隊受過反游擊戰訓練並擁有對付國內游擊隊的豐富經驗，如果美國有需要並能提供後勤支援，韓國就可出兵助戰，以報美國當年「救命之恩」。美國在自身尚未公開參戰的情況下，認為還無須他國派兵，謝絕了韓國的主動提議。

美國之外派兵第二多的國家

1964年6月30日，與韓國一樣只有半拉子國土、同病相憐的南越政府正式向韓國發出派兵邀請，韓國決定首批派遣130人的野戰流動外科醫院和10名軍官組成的跆拳道教導隊。1965年1月，韓國國會通過《越南派兵同意案》，派出第二批部隊，由工兵、建築和交通等非戰鬥部隊組成，共2000餘人，代號鴿子部隊，於1965年2月抵達南越，部署在邊和省，負責修築環繞西貢的環城公路。1965年4月，隨著越戰局勢繼續惡化，美國決定邀請韓軍派出師級規模作戰部隊。

韓國國內有聲音認為，韓國沒有海外派兵義務，且派兵有削弱本國防務的危險，因此應和美國討價還價，索要更多利益。韓國要求美國承諾按照對待北約盟友的標準，修改《韓美共同防禦條約》，爭取和美國平起平坐，還要美國承諾不削減駐韓美軍，並幫助韓軍實現現代化，同時要求美國在為越戰訂購軍需品時，優先考慮採購韓國產品。

經過討價還價後，美國幾乎全盤接受了韓國提出的條件，並承諾承擔韓軍在越南一切費用，同時增加對韓經濟和軍事援助。1965年8月，韓國國會正式同意派出作戰部隊到南越。年底，韓軍第一個戰鬥師抵達南越，首都師（代號猛虎部隊，欠一個團）9800人，海軍陸戰旅（代號青龍部隊）4200人，加上支援部隊達到2.1萬人。韓國雖然多次私下向美國表示願將部隊置於美軍指揮之下，但公開場合，卻希望給人一種平起平坐的印象，韓國與南越的雙邊援助協議與美國和南越的類似，是不通過美國直接與南越簽署的，也是為了對外顯示韓國的獨立自主。

1966年，韓美兩國就派兵和指揮權問題討價還價達成一致後，美國同意韓軍成立獨立的駐越司令部，自主指揮韓軍，首都師剩下的一個團以及第9師（白馬師）增援南越。韓軍總兵力常年維持在5萬人的規模，是美國之外派兵第二多的國家。按照出兵占人口比例計算，是美國出兵比例的2倍。作為回報，美國給韓國更新了裝備，並支付了全部赴越參戰韓軍的經費。到1973年3月撤軍為止，韓軍累計派出5批輪換部隊，總計312853人在越南服役，4624人陣亡，8352人負傷，有3人失蹤，無人被俘。

韓軍是完全按照美軍模式和軍事思想建立起來的，在美國盟友中，和美軍合作得很好。但讓美軍感到不快的是，韓軍企圖利用其參戰的機會儘可能撈些美國新式武器，比如新式直升機、無線電通信設備和火炮。他們還將炮彈殼成船運韓國，而美軍原打算回收這些炮彈殼重新利用的。韓軍偷東西的名聲臭名遠揚，甚至妨礙了組建戰地聯合司令部的打算。美國人原本打算組建美韓澳新等參戰國聯合司令部，但不敢想像讓韓國軍官來參與聯合司令部後會發生什麼事，由韓國後勤軍官來保管美國倉庫的鑰匙，美國人想想就頭皮發麻。

表現不次於美軍

在1968年春節攻勢期間，韓軍表現得很機警。駐越韓軍司令蔡明新不信任越共的停火承諾，命令韓軍提前進入戒備。除夕之夜凌晨2點，蔡明新在芽庄的公館遭到50多名越共的突襲，但被早已提前戒備的韓軍輕鬆擊退，韓軍包括勤務兵、駕駛兵在內只有17人，卻消滅了大部分越共，還俘虜了6個。當天越共特工隊還襲擊南越總統阮文紹官邸，碰巧被正在護衛附近韓國駐南越大使館的衛兵撞到，並將其全部消滅。

駐越美軍司令威斯特摩蘭評價說，在越南戰場上除了美軍外還有其餘7國出兵，只有韓軍是與澳大利亞軍隊表現不次於美軍的另兩支軍隊。韓軍作戰時注意盡量避免傷亡，因此每次戰鬥前都要做精心準備，並輔以猛烈的炮火支援。首都師、白馬師戰鬥力都很強，海軍陸戰隊不太聽美國指揮，打進攻性戰鬥比較滑頭，但擔任防禦任務時打得很好。美軍開始準備把韓國陸戰隊部署在內陸叢林地帶，韓軍認為叢林地區必須360度布防，過於危險，拒絕接受這一命令。韓軍的理由是，和擁有炮兵的陸軍不同，海軍陸戰隊編製輕，依賴海軍艦艇提供火力支援，因此不能將海軍陸戰隊部署在脫離海岸線的地區。經過爭執後，美國順從了韓國的意願。

韓軍在趕赴越南前，對越南戰場就有一定認識，認為戰爭是一場政治戰爭，最重要的是爭取民心擁護南越政府，而不是消滅游擊隊。韓軍熟悉亞洲的歷史、文化，在國內還曾長期清剿南方游擊隊，因此對美軍「搜索與摧毀」的反游擊戰略戰術不以為然，提出了「隔離與摧毀」戰略，對民眾發起攻心戰，把藏匿於平民中的游擊隊隔離，再以軍事手段殲滅。

美軍開始給韓軍的任務是承擔地區警戒，諸如維護一號公路中很長一段路段的暢通。執行這類任務，與粗枝大葉的美軍相比，韓國人特有的亞洲式謹小慎微的作風不算缺點，而且耐心還是寶貴的優點。這使得越共游擊隊很難對韓軍發起成功的伏擊，類似的伏擊戰曾讓美軍屢吃大虧。

威斯特摩蘭還表揚韓軍執行警戒和搜索任務時完成得特別好，他們會將村子悄悄包圍起來，讓村民離開後，井井有條地搜查武器和游擊隊員。韓軍還善於招降納叛，根據招降計劃利用南越婦女和老人，去說服他們參加游擊隊的兒子和丈夫回到南越政府的懷抱。韓軍採取的一個辦法是，讓早先被政府撤走的婦女回叢林去同她們參加游擊隊的丈夫過一夜，於是這些男人就更願意投誠過來。

反游擊作戰中，交戰雙方都血腥、殘暴，犯下累累戰爭罪行，韓軍也不例外。越戰結束多年後，韓軍當年的戰爭罪行才曝光，引起韓國新生一代輿論大嘩。但越南民眾對韓國並無深刻惡感，當年在那塊土地上打仗的各支軍隊，有誰是乾淨的呢？韓國的越戰老兵們則振振有詞地回擊國內輿論指責：南越崩潰後，百萬船民投奔怒海，他們去越南流血犧牲，不正是為了避免韓國也遭到類似命運嗎？

參加越戰發了戰爭財

韓國向南越派兵，獲得了意料中的豐厚回報。朴正熙不僅成功打消了美國企圖將駐韓美軍調往越南戰場的構想，還獲得美國大筆軍事援助。美國從20世紀50年代末開始逐年削減對韓經濟和軍事援助，但因為韓國派兵參加越戰，美國再度增加了經援和軍援。1962-1965年，韓國年均獲得美國軍事援助2.27億美元，而1966-1971年，年度獲得軍援增至3.7億美元。美國承諾承擔韓軍參戰全部軍費並幫助實現韓軍現代化。韓軍在戰鬥中積累了實戰經驗，部隊的指揮鏈得到強化，減少了發生軍事政變的可能。韓軍成為二戰後少數幾個擁有現代化技術條件下大規模聯合作戰實戰經驗的軍隊之一，這是一筆寶貴的財富。

韓國在1964年開始從「進口替代經濟」向「出口導向經濟」轉型，但苦於沒有經驗和機會進軍國際市場。越戰提供了好機會，包括建築企業、勞務輸出在內的韓國企業和韓軍一起進入南越市場，按照與美國的協議，韓企承包各類項目，積累了寶貴經驗，為越戰結束後轉戰中東建築市場打下堅實基礎。1966-1971年韓國公司通過工程和提供勞務，最多時有80多家企業、1600名技術人員在南越，至少賺取外匯5.37億美元。

朝鮮戰爭中，日本因美軍訂貨發了筆意外橫財，為經濟復興打下基礎。越戰中韓國則有意識地敲了回竹杠，根據美韓協議，參戰韓軍軍需物資要從韓國國內訂購，駐越美軍和南越軍需品也儘可能購買韓國產品。韓國拿到的美軍訂單比毗鄰越南的泰國還多得多。最終這項「越戰特需」給韓國直接創匯至少約10億美元，還間接帶動了韓國整個出口加工工業的發展。在越南參戰的韓軍和工作的非軍方人員，還帶回巨額美元，為他們回國後創業經商提供了條件。

韓國從參加越戰中獲得巨大經濟利益，但參加越戰最大的意義是恢復了韓國國民的自信心。韓軍在越南表現得不錯，贏得了美軍的尊重。韓國歷史學家趙甲濟在《總統朴正熙傳》中寫道，當美軍仰望韓軍時，韓國人理直氣壯地感到自己的國家不再是經曆日本殖民、美國解放的三流國家，而是具有真正自主意識的國家。

邁向自主國防時代

1961年，韓國少壯派將領朴正熙不滿混亂的政局和無能的文官政府，發動軍事政變，從此成為統治韓國近20年的強人。朴正熙年輕時代就崇拜日本二二六兵變中的青年軍人，堅信軍人有責任領導國家奮起圖強。1952年白馬高地之戰時，朴正熙是白馬師參謀長，此戰後他開始嶄露頭角。

朴正熙認為，韓國基本戰略是維持現有南北軍事實力對比的前提下，主抓經濟建設。在國家分裂的情況下，經濟實力不持平的話，經濟落後的一方在其他各個領域也會落後。50年代後期，韓國政府財政收入的一半以上依賴美國提供的援助。到60年代，韓國國防經費的60%以上還需美國援助。從60年代中期起，韓國自主承擔的國防經費開始增長，1968年首次超過50%。1971年達到91%，這標誌著建國20年後，韓國第一次具備自主國防的經濟實力。

直到20世紀70年代初，朝鮮半島南北實力對比中，朝鮮仍具有壓倒性優勢，朝鮮軍隊規模110多萬，韓軍只有60多萬。而且朝鮮還具有質量優勢，當韓軍還使用老式F-86佩刀戰鬥機時，朝鮮早已緊跟世界潮流，同步換裝領先一代的米格21戰鬥機。

1968年1月21日，發生朝鮮突擊隊突襲韓國青瓦台總統府未遂事件。兩天後，美國海軍情報偵察船普韋布洛號在公海海域被朝鮮海軍生俘。這兩件事標誌著朝鮮的威脅不斷增強，但讓韓國大受刺激的是，美國拒絕了韓國所提強硬回擊的要求，對前者沒做任何錶態，對後者採取了美朝單邊外交協商解決的方式。正深陷越戰泥潭的美國還要求韓國自製，不許反擊。

這令韓國對美非常失望，認為美國有可能出於自身利益需要拋棄韓國，從此開始認真考慮國防自主的問題。尼克松上台後，美國在全球處於戰略收縮期，從亞洲開始大批撤軍。從1970年到1979年，駐韓美軍規模從6萬餘人削減到3萬餘人，兩個陸軍師撤走了一個。1975年美國拋棄南越西貢政權，更是讓朴正熙大受刺激。對於長期依賴美國的韓國來說，韓國國防建設基本戰略不得不從聯合防衛向自主防衛轉變。韓國於1972年頒布《總力安保指導綱要》和《實踐綱要》，實際上將國防轉入准戰時體制。

20世紀60年代末，韓國軍事工業開始起步，1971年駐韓美軍撤走1個師時，作為交換條件，美國加大對韓國建設軍火工業的援助。第一批項目是援建生產M-16步槍和配套彈藥的工廠。從1974年開始，韓國執行國防自主的第一個「栗谷計劃」，計劃在8年時間裡增強現役和預備役部隊，改進裝備，建設國防工業。到1984年，韓國已能生產大部分常規武器，包括飛機、導彈和輕型海軍艦艇。

隨著20世紀70年代「漢江奇蹟」的出現，到20世紀80年代，韓軍裝備完成了全面現代化升級，雖然和美國、日本相比還有差距，但首次在質量上對朝鮮取得壓倒優勢。韓軍師一級指揮官也像美軍那樣，上下班有直升機坐了（美軍營級指揮官就有直升機）。據說當時有的韓軍軍官太太為了讓自己丈夫能混到師長，坐直升機上班，還不惜全家省吃儉用，以省下錢給上級送禮。到1992年，「栗谷計劃」共實施三期，韓軍地面主戰裝備基本實現自產。2000年以後，韓軍還基本淘汰了老式武器裝備，三軍武器裝備基本達到全世界一流水平，質量上接近日本的水平。

從70年代開始，韓國空軍獲得長足發展。1961年時，朴正熙訪美時肯尼迪談到，朝韓陸海軍總體實力差別不大，但是朝鮮空軍實力是韓國的4倍，只有算上駐韓、駐日的美國空軍，南北空中力量才大致相當。越戰期間，作為對韓軍事援助的部分，韓國從美國獲得F-4鬼怪式戰鬥機，這使韓國空軍第一次具備了遠程打擊能力。20世紀80年代，韓國還在亞太地區首先裝備了最新式的第三代F-16戰鬥機。到20世紀90年代中期，韓國已能按許可證自產F-16戰鬥機。

20世紀70年代韓國還曾打算自主研發核武器，並偷偷與法國開展過技術合作。1979年韓國還成功進行了地對地短程彈道導彈實驗，成為全球第7個掌握彈道導彈技術的國家，當年1月，朴正熙曾私下表示，韓國將於1981年擁有第一枚核武器。但美國在掌握確切情報後，以撤離駐韓美軍相威脅，通過外交手段迫使韓國放棄了研發核武器的計劃，並嚴格限制韓國導彈的射程和彈頭運載量。

冷戰結束後，中韓關係實現正常化，韓國在民主化以後開始逐步擺脫對美國的依附關係，制訂自主國防體制新戰略。從1992年開始，韓軍首次出任一系列韓美聯合司令部指揮官職位，1994年12月，韓軍正式從駐韓美軍手中收回平時作戰指揮權。

從20世紀90年代起，韓軍強調陸軍實現輕型化、機動化，海軍要實現艦艇大型化、導彈化，從沿岸防禦向遠洋防禦轉變，空軍提升遠程作戰能力。到2012年，韓軍陸海空三軍有52萬名現役軍人，預計到2020年完成現代化重組，員額削減到38.7萬人，由目前的18個師改編為11個美式混成獨立戰鬥旅。陸軍兵力面臨削減，海空軍將獲得加強，預計到2020年，韓軍陸海空三軍比例將從目前的7:1.5:1.5變為6:2:2，陸軍獨大的傳統將向更均衡的三軍結構轉變。

「最美國化」軍隊的奇怪缺陷

美國地緣政治學者羅伯特·卡普蘭將韓軍稱為全世界「最美國化」的軍隊。韓軍與美軍之間的整合、協同達到了即使英國、日本等其他任何國家都難以想像的程度。美國軍事智庫認為，無論在軍事技術還是訓練指揮等方面，亞洲範圍內，韓軍都是一支堪與新加坡軍隊媲美的一流部隊。韓軍常年保持高等級戰備水平，其特種部隊與美國空軍有著高度協同能力，比如韓軍的前進空中管制官（FAC）接受過召喚美軍A-10攻擊機與B-2隱形轟炸機執行攻擊任務的訓練，戰時可以直接召喚從美國本土懷特曼空軍基地起飛的B-2轟炸機攻擊敵方目標。

但是，在美國人看來，韓軍總是存在一些奇怪的缺陷。卡普蘭吐槽，儘管韓國從建軍起，幾代軍官都接受美國培訓，但美軍飛行員與韓國戰術空中管制官之間的語言障礙在朝鮮戰爭結束60餘年後未曾得到絲毫改進。而美軍對諸多目標的攻擊，都需要韓軍提供引導。美軍擔憂美韓聯合作戰中這一缺陷，很可能會導致友軍火力誤傷和傷及平民的事件。而美韓軍方都非常擔憂，韓方無論是遭受朝鮮打擊還是美軍誤傷而出現大量人員傷亡，在全球媒體慫恿下，韓國國內可能會有某些政治派別跳出加以利用。

美軍將士官隊伍視為軍隊的脊樑。美軍認為，韓軍的士官隊伍雖然比亞洲其他國家更優秀，但還達不到美軍的標準。很多對此有深入觀察的美國人認為，這是朝鮮民族文化層面的特質造成的。韓國人像東亞儒家文化圈其他民族一樣，好學、心靈手巧、勤奮、耐心、肯吃苦，有很多優點，但韓國社會等級森嚴、尊卑觀念異常頑固，這導致韓軍不但老兵打罵欺壓新兵現象嚴重，不時發生新兵不堪凌辱自殺或持槍打死老兵的事件，而且士官隊伍過於順從軍官，嚴重影響軍隊的職業化和專業性。韓國的軍官隊伍也過於強調等級尊卑和資歷關係，下級對上級極端盲從，這都妨礙了軍隊的積極性和主動性，扼殺了靈活性。

韓軍各級指揮官怕出事的心態很嚴重，各級軍官更關心預防事故，安安穩穩別出事，而不是創新思維、嚴格訓練、建設強大軍隊。一旦發生自殺或槍擊事件，晉陞就受到嚴重影響，所以韓軍有很多諸如「為防止跳樓屋頂要上鎖」「為防止上吊要抽掉軍裝上的繩索、帶子再發衣服」的奇怪規定。2010年延坪島炮擊事件，也暴露出韓國國防體制的一系列弊端。韓軍軍政、軍令二元化指揮體制導致指揮程序不流暢，效率低下。韓國軍事評論家批評說，韓軍儘管裝備了第三代武器，但軍隊結構和戰略、管理體制、思維模式還停留在越南戰爭時代，基本屬於戰後第二代模式。因為長期不掌握戰時作戰指揮權，韓軍在指揮和情報上對美依賴嚴重，韓軍對朝鮮全部戰略情報、70%的戰術情報還需依賴駐韓美軍提供。對朝電子、通信與光學偵察也完全由美國主導。儘管韓國從90年代後期其就將信息產業確定為國家支柱產業，但韓軍的信息化作戰水平卻不高，韓軍的網路戰系統也是美軍網路中心戰的一個子系統，信息化作戰方面嚴重依賴美國。

在過去軍政府獨裁時代，韓國軍人在社會中曾擁有較高地位。但民主化以後，軍人地位已大不如前。韓國經濟騰飛以後，老百姓厭戰、畏戰情緒濃厚，雖然實行普遍義務兵役制，但不時有高官和富商之子、演藝名人逃避服兵役的新聞。韓國新一代人與前代相比，社會經歷斷層特別明顯，新生一代從小成長於富裕環境，吃苦性較差。韓軍官兵受教育程度之高可能在全世界都排在前列，但今天的韓國，沒多少人願意為完成任務獻出生命。與民間相比，韓軍待遇沒有優勢，官兵更關心的是物質待遇，而不是打仗。

韓軍已經快40年沒有打仗，儘管60多年來三八線一直劍拔弩張，但「狼來了」天天喊導致多數人早已麻痹。很多人的心態是，戰爭不會真正到來，萬一真打仗了，還有美國人呢！在一個娛樂業如此發達的國家裡，享受生活比準備戰爭有意思多了。