甘肅舟曲致1700多人死亡泥石流被指無縣領導擔責|河道|豆腐渣工程

大壩內部裝著挖掘機挖的碎石。京華時報記者張淑玲攝

原標題：舟曲泥石流吞噬1700多條生命

誰為衝垮的豆腐渣大壩負責

京華時報記者張淑玲

2010年8月8日凌晨，位於舟曲縣城東北部的三眼峪暴發泥石流，當時剛建完的4道大壩被沖毀，不僅沒能發揮作用，反而帶來更大災難。

近日，京華時報記者赴舟曲泥石流發生地，探求三眼峪4道大壩如何成為豆腐渣工程的內幕。附近村民稱，災難發生前，已發現工程質量問題，但找到縣環保局和縣政府反映沒有用。如今雖然環保局工作人員稱事情已經過去了，不便和領導聯繫，但是這個豆腐渣大壩依然讓當地村民如鯁在喉。

現場探訪

大壩內部填沙礫殘體徒手可抽石

4月9日，記者來到了舟曲縣城三眼峪溝內新建的追思園，遠遠便可看到矗立在廣場上的紀念碑，紀念碑後圍著一面稍呈弧形的追思牆，牆上刻著1700多名在泥石流中遇難和失蹤的當地百姓的名字。

三眼峪呈「Y」字形，兩條支溝交匯後，自北向南，自上而下，匯入呈東西狀橫貫舟曲縣城的白龍江。在三眼峪溝兩側，左側依次分布著三眼峪村、北關村、南街村，右側則為月圓村、北街村和東街村。4月10日，來自三眼峪村的馮山松、月圓村的薛山嶺和北街村的蔣阿姨等幾位村民，帶著記者自三眼峪底部一路向上進山。

進入三眼峪約數百米處，記者便看到一道鋼筋混凝土大壩，壩體紅字顯示該大壩為「三眼峪主一號壩」。沿山溝繼續往上爬約500米，便可見三眼峪二號壩，再上行約500米，在「Y」字交匯處，可看到大一號壩、小一號壩分別建在三眼峪左右兩條支溝上。4道大壩均為鋼筋混凝土建築，壩基寬約20米，壩頂寬約10米，壩體上打著30個過水孔，底部留著過水涵道。

「這是泥石流後新修的大壩，」馮山松撫摸著大壩說，「大壩若建成這樣，泥石流絕對沖不動，那1700多人就不會死！」

在三眼峪一號壩北側約30米處是突發泥石流前所建的1號壩殘體。記者現場看到，該壩西側僅靠山體，壩體殘留僅約3米，壩底寬約2米，頂部寬約80厘米，大壩外側砌著石塊，用水泥勾縫，內部卻堆著石塊、沙礫，稍微用些力便可徒手抽出石塊，泥土碎石也隨之塌下。「4道大壩都是這樣做的，外面是砌著石塊，用水泥勾縫，中間則裝著挖掘機挖的碎石。」馮山松說。

災民講述

發現大壩有問題多次反映無人理

72歲的蔣阿姨反映，是她最早發現大壩的質量有問題。2010年三四月份，大壩還在建時，她進山發現1號壩前有兩三個工人正在往壩體內填沙土和碎石。2號壩處有十多個工人也是這麼干。蔣阿姨將情況告知其他村民，大家來看過，「都說大壩建成豆腐渣了，我們就擔心水出來，人就完了。」

村民反映，炸山取石、就地取沙是大壩建設過程中的兩個最大問題。一名村民說，大壩在建時，施工方並沒有另行開闢採石場，「就在三眼峪溝里開山炸石，一連炸好幾天，石塊夠了就停止炸山，用完了再接著炸。」村民稱當時大家就要求停止炸山，也找到環保局和縣政府反映，但是沒用。大家認為炸山鬆動了原本就鬆動的山體，就地取沙因含土過重且沒有淘洗，令大壩成了豆腐渣。記者在三眼峪溝內發現一塊巨石，巨石一側還留有一個深深的洞眼，「洞很深，就是炸山取石時留下的。」馮山松稱。

2010年8月8日凌晨，三眼峪東側不遠處羅家峪也發生了泥石流。羅家峪上游沒建大壩，部分村民還把房子建在了河道上，「但只死了十幾個人」。三眼峪村民認為，本為攔洪的大壩，因為質量問題，在泥石流發生時不僅沒能發揮作用，反而帶來更大災難，「大壩其實是修成了蓄水池，第一道大壩被衝垮後，夾帶泥沙、石塊從高處一起泄下，為衝擊下一道大壩增加了能量，最終奪走了1700多條人命。」

村支書「遭封口」強度試驗被叫停

在舟曲泥石流中，受災最重的是月圓村。月圓村支書何新朝及東街村支書張東成，曾帶領災民一起向上級部門反映大壩工程問題。村民反映，後來何新朝被以12套房子「封口」，張東成則獲10套商鋪及房子，人也成了公務員。

昨日下午，何新朝在電話里對記者表示，他目前已不再向上反映大壩豆腐渣工程一事，「因為政府後來建設的工程質量很好。」關於房子，他說自家原來就有4個大院子，這次一共才補償了7套半房子，12套房子是傳聞。隨後，他以不便接聽電話為由掛斷了電話。

何新朝通過簡訊回應稱，往事不堪回首，自己不想再提及。做公務員是自己考取的，「這也算是對自己這幾年工作的肯定和回報。」

「我也曾到政府反映情況，但他們對我說，『別再提了，要再提，明年的泥石流中將加一個人。』」薛山嶺稱。

據了解，自1996年開始，國家就在三眼峪實施泥石流災害防治工程，1998年完成了該工程的規劃設計，由國家計委立項批複，其中最主要部分是建設防範工程。但實際情況為，當初設計的鋼筋混凝土壩改成了漿砌石壩。

在獲知4道大壩有質量問題，且均由甘南恆達建築有限責任公司負責施工建設後，薛山嶺曾同受災最重的月圓村村民跑了10多個部門反映情況，「我們從殘體上取樣，裝了6個袋子，想讓實驗室做水泥強度試驗，可他說沒法做，樣品一捏就碎，不成形，做不了。當我們建議其切削成型試驗時，實驗人員又透露，一是做不了，一是接到上級電話，這個試驗不能做。」

災後追責

項目負責人獲刑縣領導無人擔責

據甘南恆達內部一高管介紹，正是其經理陳生昌負責修建了這4道大壩。「泥石流死了這麼多人，況且災難發生前便有人找政府反映情況，沒有得到解決，很多人恨陳生昌，有次在街上被人發現，差點要把他打死。」該名高管稱，事發後，陳生昌還因工程重大責任安全事故罪被判刑，在看守所里呆了一年。

據記者調查，2011年1月，舟曲縣人民法院以陳生昌「無視國家法律法規，應當預見工程質量不滿足規範要求，可能導致嚴重後果，造成重大安全事故和損失，由於疏忽大意沒有預見，從而造成重大經濟損失」為由，以犯重大責任安全事故罪判處陳生昌有期徒刑2年。

陳生昌認為泥石流為天災，責任不在自己，提起上訴。

「工程重大責任安全事故罪主體是建設單位、設計單位、施工單位和工程監理單位。」該高管稱，大壩修建的直接責任人為建設單位的負責人、縣環保局副局長楊春傑，不能只把陳生昌定位犯罪主體，而其他人均無責任。該高管稱，當時是縣領導行政干預定罪，為了轉移民憤，拿陳生昌做了「替罪羊」。

2011年8月，經甘南藏族自治州中級法院查明，大壩存在質量問題，判陳生昌二年徒刑，緩刑3年。

4月13日，記者隨村民趕到舟曲縣環保局，想具體了解三眼峪大壩規劃、投資及建設具體情況，但一名工作人員以該事情已經過去了，自己不清楚，不便和領導聯繫，也不便提供領導人的電話為由，婉拒了記者的採訪。

工程內情

計劃投資900萬縮水變成百餘萬

該高管稱，陳生昌也認為自己是個替罪羊，「讓修了4道大壩，才給了100多萬元，沒有錢，怎能修好壩？」陳生昌是掛靠到甘肅廣林建築安裝有限責任公司拿到了工程。據了解，此次三眼峪大壩建設工程是由甘肅省環保廳投資，計劃投資金額為900餘萬元。該筆資金到招標時，卻變成了700餘萬元。陳生昌拿到工程後還貸了200萬元開工，「可後來，有一縣領導告訴他，最多給500萬元，後來又說只給300萬元，最後，他才拿到了100多萬元。」

該高管介紹，陳生昌拿到工程後，便將採石、取沙、水泥等工作，全部承包給了他的一名叫楊玉紅（音）的親戚。陳生昌本人也知道大壩建設質量不達標，「他曾接到整改通知書。有一天，我們看見工人直接從溝里取土弄漿，還讓他們停工整改。可到後來，發整改通知、要求停工等，就成了一種形式，工地上該咋干還是咋干。」

該高管稱，炸山取石、就地挖沙也是因為缺錢，「就拿沙子講，開始是從河邊拉了淘洗過的沙子，1立方米要200多元，考慮到成本，後來才直接從三眼峪溝里挖了」。

從2009年12月一直干到2010年8月，大壩完工了，種草、種樹等綠化工程還沒開始搞，「泥石流發生時綠化種樹的坑已挖好了」。

（文中姓名除陳生昌外皆為化名）

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