中國海疆多事 如何保衛我海洋權益

最近以來，我國海疆呈「多事之秋」：3月，日本對中國釣魚島列嶼進行命名，中國針鋒相對，也公布該島群名稱。可隨後，日本東京都知事石原慎太郎聲稱要從私人手裡買下釣魚島，居然得到日本國民響應，並已收到了大筆募損款。釣魚島實際控制權一直在日本手裡。

4月30日，4名韓國漁管人員在韓國黑山島附近海域，查扣中國漁船時被中國船員用鐵鉤、鐮刀等工具砍傷，一人墜海後獲救。9名中國漁民因此被韓警方逮捕。韓方向中國政府提出抗議，中方表示遺憾。

上海崇明島以東約150海里有座蘇岩礁，在中國200海里專屬經濟區內，是江蘇外海大陸架延伸的一部分。2003年韓國在蘇岩暗礁非法建成高76米高的人工島。在附近海域勘探海底資源，並派艦艇和飛機巡視，儼然成了韓海外領土。

前時韓國海警船撞毀中國浙江「浙台漁運32066」漁輪，打斷中國船員2根肋骨。還綁架中國漁民，屈打成招。又有中國「魯文漁」號船上漁民剌死剌傷登船執法的韓國海警各一人，船長程大偉被韓國拘押，於4月19日交付審判，中方抗議無效。韓國海警多次綁架中國漁民、劫持中國船隻，都發生在中韓有爭議的海域，多年來中國口頭抗議而缺乏強力維權，沒產生什麼效果。

由於過度捕撈，我國近海漁業資源日愈枯竭，漁民不得不赴遠海捕撈，卻遭韓日菲等國圍堵，甚至被海盜綁架。海洋是漁民謀生之源，他們奔波於中國領海最前沿，出海捕魚也是在身體力行地維護國家海疆；由於海疆爭議激烈，中國漁民日趨身陷困境。

而在南海，中菲船艦在黃岩島對峙已經20天了，除中國最大的漁政310船「撤火」外，雙方都沒收工的意思。相反菲律賓還在煽動事件國際化，並要求東南亞國家出來選邊站隊，合縱反對中國。在南沙，菲國在被其強佔的我中業島上加緊開發旅遊資源及周邊的油氣。

3月底，越南海軍艦艇兩次逼近南沙唯一由台灣控制的太平島，並開槍挑釁，台守軍被迫還擊，可是岸炮最大射程才4000米，夠不著。

4月16日至27日，美國和菲律賓在巴拉望島附近，靠近中國南沙島礁的海域實施代號「肩並肩」的例行聯合軍演，但否認同中菲黃岩島對峙事件有關。

這些事件的共同點就是對我國海疆界定存在爭議，我國海洋利益嚴重受損。

4月24日至28日，中俄海軍依既定計劃，在黃海進行「海上合作—2012」的聯合演習。儘管報道兩國出動了最先進的軍艦、規模空前，可是軍演並沒顯示多少震懾力。而在演習到主要部分時，就有「不明國籍的飛機和艦船不斷監測中俄軍演，驅之不去」。

中俄「海上合作—2012」軍演中，兩國艦艇主炮射擊，上百發炮彈命中30海里外目標。為何不發射導彈？那是怕傷著來往的國際商船。俄國「瓦良格」號巡洋艦上裝備的SS-N-12「玄武岩」遠程反艦導彈，射程550公里。但黃海太小，東西寬僅200—450公里，南北長不過500公里，「玄武岩」導彈稍有差錯就會打到周邊國家去。中俄海上軍演中，解放軍用「海紅旗—16」艦對空導彈準確摧毀反艦巡航導彈，好在「海—16」最大射程不過35公里，在黃海水域沒鬧出太大動靜。

去年美韓聯合軍演，中國相關人士強烈表示；美國航空母艦不準進入黃海，這事關中國核心利益。但是，美國華盛頓號航母艦還是駛進了黃海，中國也沒再作聲。今天中俄聯合軍演卻小心翼翼，怕傷了周邊國家的利益。

越南艦艇逼近太平島事件，一次是越南大型艦艇駛近到6000米，後一次是巡邏艇侵入到4000米，還向島上開槍挑釁，台軍（警）被迫在越艇非常近時才還擊，但武器射程小，沒威脅。對此，台灣立法委員猛烈抨擊當局無能。不是太平島太軟，是武器太差。

按照國際海洋法，12海里是不容侵犯的領海，來犯者殲。24海里是領海比鄰區，侵入者驅之。可憐太平島沒有重武器，海巡署的40MM榴彈發射器、25MM機關炮、60MM迫擊炮的有效射程最多3——4千米。無奈，台灣只能規定太平島「禁止水域」為4000米。

在南沙，除了太平島好歹被台灣控制，其他所有的39個島礁都被周邊小國侵佔。這些島礁在漲潮時不被海水淹沒，具永久海洋權益地位。中國大陸僅在較北的水域控制了6個小礁盤，這種礁盤在漲潮時都會被淹掉，於是用鋼筋水泥等材料築起高台，派駐守軍。

迄今為止，越南菲律賓馬來西亞等巳基本完成對某些南沙島礁的基礎性建設，在條件許可的島嶼上都有了永久性建築和設施。有的島嶼上完善了軍事設施，配備軍事人員，完成了軍事控制部署。它們加緊了對南沙油氣的勘探開採以及對其他海洋資源的掠奪。

中國幾千年來就有「普天之下莫非王土」的觀念，所以有「寧失千軍，不失寸土」的守土原則。如今大陸國家要面向大洋，國家的利益已發展到寸水必爭，海洋島礁已經是國家核心利益所在。在得海洋者得天下的21世紀，中國不能不保衛海洋利益。

可是，拿什麼保衛海疆？漁政、海監等難以獨撐國家海洋權益遭受侵犯的危局。靠核武器當然不行，兩彈一星也用不上。靠外交談判、擱置爭議，共同開發？事實證明，也不好使。人家不給你談，談也是無限期拖延，迴避正題。雖然周邊國家都同意共同開發，但卻不停地在單方面自行開發。

看來，保衛海疆還是要靠海軍。海上武力不足，領海利益不保。中國海軍的主要任務就是保衛國家領土主權和維護海洋權益。不搞好海軍，你有兩彈一星，諸小國照樣不放在眼裡，中國顯然不可能靠核武器收復南沙群島。所以，必須是將軍艦派出去，如同亞丁灣護航打擊海盜那樣，長期駐守巡航，阻止周邊小國對南海，特別是對南沙的侵犯和開發。

（題圖，被菲律賓侵佔的我國南沙中業島。）

（下圖，馬來西亞所侵佔的我國南沙彈丸礁（燕子島），遠處是馬國軍艦。）

（圖片，中國最大的漁政310船。）

（下圖，中俄海軍2012聯合軍演中的軍艦。）

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