中國「陽謀」對付美國「陰謀」

08-03

近日，美國國會眾議員、參議員、學者、主流媒體圍繞人民幣匯率政策對中國輪番轟炸，掀起了開年以來美國行政系統對人民幣進行施壓後的第二波高潮。而這一波借人民幣匯率問題對華高頻度的攻擊，恰在中美戰略與經濟對話即將於5月舉行之際（人民幣匯率問題本來就是個糊塗賬，連學界都無定論，何況擺到兩國外交檯面上，對中國來說，美國簡直豈有此理）。鳳凰衛視記者秦楓認為，這是美國耍的一個陰謀，意在中美戰略與經濟對話前夕，通過對華施壓，迫使中國開放金融市場，重塑全球金融秩序。這一招，美國前商務部長保爾森就曾屢試不爽。

筆者對此深以為然。想必與中國政府打過無數交道的美國政客也明白，希望通過種種途徑逼迫中國改變現有匯率政策，主動將人民幣升值，不啻為天方夜譚。光從政治上來說，讓中國政府公開聽從美國的號令行事，絕無可能。從經濟上來說，中國政府有一堆理由拒絕美國的提議，何況即使人民幣升值，對於美國經濟也不能帶來立竿見影的效果，特別是對擴大美國出口和提高就業率純屬紙上談兵，並無實踐依據。

正如前文所說，美國是「項莊舞劍，意在沛公」，表面上是促使人民幣升值，實際上卻心懷鬼胎，打著中國金融市場的主意，如果更深一層看，則美國更是居心叵測，若中國經不住美國的死磨硬泡，真的改變匯率政策，那將對中國目前尚且脆弱的金融體系帶來很大的負面影響。美國動員各方力量全方位內對華展開攻擊，與其說是明知不可為而為之，倒不如說美國的算盤打得太精。如若美國的攻勢成功，那麼將制約中國的發展進程，損害中國的國內經濟；即使不能改變中國的匯率政策，對中國來說也是一個很大的壓力，將不得不採取一些妥協措施，使中美關係不致破局，從而使中美關係的大局保持穩定。

中國方面顯然對美國今年以來針對中國匯率政策的施壓早有準備，並且在經過充分討論後形成了共識，因此，在應對美國的積極攻勢方面，表現鎮定，胸有成竹，以三個「陽謀」對付美國的匯率陰謀，可以預期，對於中美兩個巨人來說，鬥爭的同時，妥協是必然的結局。因此，溫家寶總理在3月22日會見出席中國發展高層論壇2010年會的外方主要代表時，用「山重水複疑無路，柳暗花明又一村」這句詩來寓意中美關係的未來，他說，「我想走過那段路，我們回過頭來看，我們之間的矛盾和分歧一個一個都迎刃而解。中美的政治、經濟關係會更加密切。」對5月份的中美戰略和經濟對話後，中美關係發展的前景表現了樂觀。

中國的從容態度源於對形勢的準確判斷和對美國意圖的準確把握。中美關係是世界上最複雜的國與國關係，不能從單一層面來解讀雙方的對外政策，而應採取複合的辦法。中國當然不想被美國牽著鼻子走，尤其是不能給國內民眾中國聽美國的這種負面印象，但在美國的強大壓力下，又必須做出一定的讓步和妥協，才能達成一個雙方都可接受的圓滿的協議。美國的胃口無疑很大，這也是除了行政系統以外，美國這次在人民幣匯率問題上動員了可以動員的所有力量的根本原因。但這個胃口在經過雙方談判以後，必然一定程度上萎縮。而最終中美能夠在人民幣匯率問題上尋求一個雙方利益的最佳平衡點，達成一個雙贏的協議，關鍵在於中國在何種程度上頂住美國的壓力，並迫使對方從原來的立場上後退，從中美關係大局出發，見好就收。

作為一個獨立自主的大國，中國首先要表明的態度，是不畏懼美國的嚇唬，即使美國舉國動員也無法使中國屈服於美國的壓力。這不僅是經濟的需要，更是政治上的要求。中國政府是主權政府，不會在外國勢力壓力下改變既定政策。因此，迫之以威，是中國的第一個「陽謀」。

面對美國財政部可能在下月發布的匯率政策報告中，將中國定為「貨幣匯率操縱國」的「威脅」，中國商務部部長陳德銘3月20日在2010年中國發展高層論壇上表示，如果美國在下月發布的匯率政策報告中，將中國列入貨幣匯率操縱國，中國將不會熟視無睹。如果美方就此對中國採取貿易制裁措施，或者引發國際多邊法律體系的訴訟，中國將會奉陪到底。

這實際上是向美國發出了明確的警告，即中國不怕美國的威脅，一旦美國的口頭威脅變成事實，將招致中國的報復，美國將承擔由此造成一切後果，中國在人民幣匯率問題上堅守主權國家的原則，堅持強硬立場，是應對美國施壓的必要舉措。一國的外交政策，是以國家實力作為後盾的，只有不畏懼並敢於應對美國的威脅，才能切實維護國家尊嚴和國家利益，頂住美國的無理要求，最終使問題向著雙贏的方向走。

毫無疑問，美國發起對華人民幣匯率之爭，並非沒事找事，由於美國尚未走出經濟危機，同時新興國家卻在金融危機的背景下不僅未受實質損害而且蓬勃發展趨勢不減，國內壓力以及對新的全球秩序的焦慮促使美國拿人民幣匯率做文章，一方面轉嫁國內危機，一方面試圖遏制中國的發展。國與國外交的出發點是國家利益，這個利益有長遠利益和當前利益，很顯然美國使用人民幣匯率武器，既著眼當前，又放眼未來，意味深長。中國的現實策略是，通過誘之以利，照顧美國的當前利益，同時敦促美國放棄對華長遠遏製圖謀，保持中美整體關係的穩定發展。這是中國使出的第二個「陽謀」。

3月22日，溫家寶總理表示，他希望向美國企業傳達一個信息：中國會加大美國產品到中國的進口。「我知道美國有200萬失業人口，這讓政府十分焦急，但中國失業人口有2億，中國絕不盲目追求貿易順差，相反，中國想方設法實現國際收支基本平衡，這是我們長期努力的方向。」「從去年10月到今年3月，中國從貿易順差約200億美元到今年3月貿易逆差80多億美元，說句老實話，見到這種情況，我心裡是暗暗高興的，這是真心話。我呼籲世界上所有國家、所有有良知的企業家，不要打貿易戰、貨幣戰，因為這於事無補，反而消耗力量。我們要做到相互尊重，平等協商、加強合作。」溫家寶總理的話實實在在、情真意切、軟中帶硬，既為中國訴了苦，又表現出理解美國難處的姿態，既表明中國致力於協商解決匯率問題，加強與美國合作的誠意，又語帶機鋒，暗示中美貿易戰對雙方都是一場嚴重的危機，得不償失。

將中國列入匯率操縱國，就意味著對華發動貿易戰，這將導致中國方面的報復，不僅對中美兩國經濟是個災難，而且勢必牽扯全球經濟的戰略平衡。美國也是不希望真的打貿易戰的，因此必須權衡中國拋出的「繡球」，在落得實際好處的基礎上，平息國內紛爭，緩解內部壓力，同時在確保美國的主導權的情況下，與中國一起構建全球金融新秩序。

中國並無領導世界的野心，在與美國進行利益交換的過程中，將中國的利益損失降到最低，並乘機敦促美國放開高科技、高附加值產品輸出，既為中國爭取較為寬鬆的發展環境，又學習和引進世界頂尖技術，加速中國發展，是中國在此次匯率之爭中的首要目標。

中國的第三個「陽謀」，帶有典型的中國特色，即動之以情。近日，美國前國務卿基辛格應中國人民外交學會邀請訪華。基辛格3月15日在中國外交學會舉辦的「中美關係演講會」上表示，儘管美中關係近期出現了一些波折，但美國對華政策的主流是合作而並非對抗。他對美中關係的發展前景表示樂觀。年屆87歲高齡的基辛格這次是主動要求訪華，旨在修補中美已現裂痕的關係。作為美國的退休高官和中美關係的奠基人之一，他被公認為「中國人民的老朋友」，而且一向對華友好，與中國領導層和智庫關係密切，由他來擔任和平使者，啟動民間外交，彌合雙方關係的縫隙，是再合適不過了。

他來中國訪問，見見老朋友，加強與中國智庫的交流，甚至面對面與中國領導人交換看法，既可以充當中美現任領導層的溝通橋樑，又可以加深雙方的民間互信。尤其是當前中美緊張局勢下，由前任美國高官來中國說一些有利於雙方的溫情話語，甚至私下裡傳達一下美國政界的意思，對中國來說是個慰藉，也是外交解決匯率之爭的一個重要渠道。中國方面可以在與基辛格的互動中，充分表明中方的立場和中國在此次事件中採取的措施，使美國官方了解中國的態度，心中有底，避免在直接的外交交鋒中擦槍走火，損害中美關係的大局。這在目前金融危機陰影尚存的情況下尤其具有特殊意義。