經濟觀察：中國成立國家級稀土行業協會規範行業發展

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　　新華網北京４月８日電（記者王敏　劉菊花）中國稀土行業協會８日在京成立。該協會是以有色金屬協會、中鋁公司、中國五礦、中國有色等１３家單位為發起人，目前擁有１５５家會員單位的國家一級行業協會。

　　有關專家表示，這一協會的成立，對推動中國加快轉變政府職能、妥善解決國際貿易爭端、推動稀土行業持續健康發展具有重要意義。

　　長期以來，中國稀土行業存在小、散、亂的現象，稀土礦存在非法開採、盜採行為，超計劃、無計劃生產現象，稀土行業環境保護整體水平較低，稀土走私問題較為突出。據介紹，經過一段時間的專項整治後，目前狀況大有改善，但仍需進一步整頓。

　　中國工程院院士干勇出任中國稀土行業協會第一任會長。他介紹說，中國稀土行業協會成立後，將積極為有關部門和地方政府管理工作提供支撐和服務；開展行業自律、企業維權等工作，積極協調科研單位、生產企業、下游用戶間關係，規範行業秩序。

　　「我們希望通過行業協會形成合理的價格機制，對稀土行業制定合理的價格。對行業上游的開發礦山和下游的用戶都進行規範和協調，使大家達到共贏；同時，行業協會還將積極開展交流、諮詢、培訓等服務，促進企業間技術交流與合作，促進整個行業的技術進步。」干勇說。

　　據介紹，目前中國稀土行業協會的會員，主要是在中國稀土行業中從事稀土行業具有一定規模、在相關礦山開採方面具有一定規模的企業。目前已經有１５５家會員單位，覆蓋礦山、冶煉、分離、應用等產業鏈各環節，今後還將吸納更多上下游企業。

　　同時，對於日前美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下就中國稀土出口管理措施發起的磋商請求，干勇表示，稀土行業協會將「按照國際管理和世貿組織規則，促進國際交流，妥善應對國際貿易摩擦和糾紛」。

　　據了解，中國的稀土供應量佔全世界９５％以上。擁有豐富稀土資源的美國等西方國家，並不開採自己的稀土，而是大量進口來自中國的稀土。中國在開採稀土時付出了巨大的環境代價，稀土分離的化學過程產生大量污染物，對環境造成極大破壞。據稱，其中僅稀土資源豐富的贛南，如果要對開採稀土等礦產破壞的土地進行生態修復，初步預計資金投入將高達３８０億元以上。

　　干勇表示，稀土協會不僅要解釋好中國的稀土政策，促進國際交流，同時也要承擔環境保護的重要責任，目前中國的稀土開發「環境欠賬太多」。他同時表示，出口配額要通過合理磋商，稀土資源全世界很多國家都有，不能由中國一個國家來承擔。

　　據介紹，去年稀土冶煉產品大幅度下降的趨勢下，中國仍然保持２.萬噸的出口指標。「中國還是像以前一樣，積极參加國際合作，並作出貢獻。」工信部有關負責人說。

　　工信部有關負責人同時表示，中國將繼續整頓稀土行業秩序，繼續開展稀土行業環境治理，加強環保核查，對稀土資源實行更為嚴格的環保性開採政策；加快組建大型稀土企業集團；嚴格執行指令性計劃；進一步加強法規建設；推動稀土行業調整升級，確保國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見落到實處。

　　這位負責人還表示，在加快組建大型稀土企業集團的同時，工信部還將繼續加大冶煉分離和整頓工作，通過新一輪兼并重組，對稀土生產中繼續造成污染、檔次不高的企業進行淘汰，推進行業有序發展。