王毅韌做客央廣，權威解讀《「十三五」核工業發展規劃》

2月15日，國防科工局副局長、國家原子能機構副主任王毅韌做客中央廣播電台，參加了《今天我值班》及《政務直通》兩檔直播節目，解讀《「十三五」核工業發展規劃》，就福島核事故、內陸核電建設、海上核電站、核燃料產業、核廢料處理等話題回答主持人提問。

以下是直播內容及相關報道。

來自中國核學會

1.福島核事故應急處置不當 我國有能力應對類似情況

http://china.cnr.cn/yaowen/20170215/t20170215_523601251.shtml

據中國之聲《新聞縱橫》報道，發展核能是世界上能源發展的大勢所趨。「十三五」期間，我國核電運行和在建裝機將達到8800萬千瓦目標。核能是清潔能源，但在很多人心目中也是危險能源。未來，核能怎樣才能實現安全高效的發展？

國防科工局副局長、國家原子能機構副主任王毅韌做客《今天我值班》

王毅韌副局長介紹，福島核事故過去已將近六年，當時判定它一號機組到三號機組已經發生堆芯熔化，但是沒有能夠進行實際測量和觀測。最近通過感測攝像機，拍攝到二號機組反應堆的燃料熔融物已經融穿壓力容器底部，進安全殼內。另外沿途部位劑量率有的高達530Sv/h，但這個高劑量點均在安全廠房以內，外部劑量率沒有太大變化。

福島核事故之前還是對人的生活有影響，福島核電站周圍15公里範圍內現在還是一片蕭條。另外它現在的主要問題是廠房內污水要進入到地下，產生地下水污染，也有可能排到海洋，造成海洋水污染。但是它現在安全廠房外的大氣的劑量率基本是正常的。廠區以外的空氣已經沒有事了。

王毅韌認為，福島核事故從現在來看是可以避免的，首先福島核電站建設當時對極端自然災害，也就是海嘯的情況考慮不周，它的防浪堤只有4到5米高，實際上海嘯以後產生的海浪高達15到16米，所以海水進入了應急柴油機房，柴油機沒有能夠正常的起動發電，地震以後它起動發電了，但是海嘯一來把它淹沒了。如果我們把防浪堤設計到16米，就不會出現這個情況。另外從核電技術來講，福島核事故的核電機組是建設較早的核電機組，從現在來看是比較落後的，現在的核電機組完全可以避免這種情況，有非能動系統，就是在發生核事故之後，能夠自動用冷卻水保證反應堆的冷卻，這樣就也可避免這種事故。另外現在安全標準也提高了。另外出現事故之後，福島核電站也存在應急處置不當的問題，實際上當時當務之急要快速恢復供電，以及恢復冷卻水對反應堆的冷卻，就不會產生後來的氫爆，不會讓這些放射性的物質釋放到場外，所以我認為這種事故還是可以避免的。

出現事故後，當時福島核電站應急處置不當，實際上當時當務之急要快速恢復供電和恢復冷卻水對反應堆的冷卻，就不會產生後來的氫爆，不會讓放射性物質釋放到場外，當時如果用海水冷卻，反應堆就不能用了，如果用純凈水冷卻，反應堆今後還是可以用的，他們為了保全反應堆，當時沒有採取就近用海水冷卻的方式，這種事故是可避免的。王毅韌介紹：「當時供電恢復得慢，因為外電斷了，地震以後柴油機已經在運轉，後來海嘯來了把柴油機廠房淹沒，所以停電。停電後水供不上，實際上是處置不及時，應該快速恢復供電，把水路打通，恢復水路對它的循環冷卻。」

據悉，我國之前也出現過地震等自然災害，我國在處理像這樣的事故時，是否有經驗可尋？

對此，王毅韌表示，我國核電一直保持安全運行，沒有發生過核電事故，沒有直接處理核電經驗，但在汶川地震時，核設施也出現過類似險情，當時啟動緊急搶險方案、啟動應急預案，「當時電斷了，冷卻水池破裂，冷卻水位下降，堆芯有裸露的可能性，後來我們迅速調應急柴油機，採取空運，恢復了供電，後來把水池修好，及時用冷卻水，所以避免了事故的發生。如果在我國出現這種情況，我認為我們有能力應對，可以比處置福島核事故好得多。」

王毅韌表示，安全高效發展核電，會對人們的經濟生活對帶來積極、有利的影響，「首先核電是個優質高效的基荷能源，能夠穩定供電，更重要的是它是一個清潔低碳的能源，不排放溫室氣體、二氧化碳，不排放有害氣體，二氧化硫和氮氧化物，同時也不排放顆粒物浮塵。使用這樣的能源對於保護環境、應對氣侯變化、優化能源結構非常有利，今天北京又是嚴重霧霾天，就是我們化石能源用的太多，煤炭用的太多，如果有更多清潔能源，加大清潔能源的比重，我認為霧霾天可以減少。既能保證生產生活用上電，同時又能夠對環境更好，可以保持青山綠水。」

王毅韌介紹，十三五對非化石能源佔一次能源的比重有要求，要從15%提高到20%，同時對有害氣體的排放、溫室氣體的排放也要求降低10%到15%。這些要求就要求人們更多使用清潔能源，使用太陽能、風能、水能、核電，但在這些清潔能源里，核電是能夠穩定供電的基荷能源，這是其他能源所不具備的。所以要實現十三五的確定的目標，還應大力發展核電，提高核電在整個電力供應中的比重。

王毅韌表示，基荷能源相比其他能源可以不受環境影響，穩定提供，「因為太陽能白天發電，晚上不能。風能有風的時候能發電，沒風時不能發電。水電在枯雨季節發電也受影響，但是核電不會受這些影響，它可以365天每天24小時都穩定供電，應該講它是最好的資源。」

2. 發展內陸核電已提上議事日程

http://china.cnr.cn/ygxw/20170215/t20170215_523601300.shtml

王毅韌表示，內陸核電站核安全讓人擔心，可以理解，我們國家內陸還沒有核電站，現在討論內陸建設核電站的問題也是個新生事物，總會引起一些人的思考和擔心。對於內陸核電站安全的擔心實際上就是對核電站安全的擔心。內陸核電技術和沿海核電技術是一樣的，從嚴格意義上講，不存在內路核電站的概念，只是核電站建在沿海還是建在內陸的問題。現在全世界有440多座核電站，一半以上是在內陸地區，這幾百個核電站都保持了安全穩定的運行，沿海是安全的，內陸也是安全的。

關於內陸核電站的選址，王毅韌解釋，應從兩方面考慮，第一看當地經濟社會的發展對電力的需求，第二廠址滿不滿足核安全的要求。內陸核電選址嚴格按照核安全相關法規標準審查論證。要充分考慮與沿海廠址一致的問題，需要考慮地震問題、地質災害問題、人口分布情況、應急實施，核電廠建設時要同步建設核應急通道。同時還要考慮內陸地區的一些特殊的情況，比如極端乾旱、極端降雨、核電站的上游有沒有水庫，有沒有潰壩的可能性，對這些因素都要進行充分深入的論證和評估。要留有足夠的安全裕度，滿足核安全的要求。現在選址程序比較複雜、時間比較長，要求非常高。選定的廠址都是能夠符合核安全要求，能夠保證核電安全運行。

王毅韌指出，沿海和內陸核電站相比，各有利弊，根據不同的廠址，採取不同的安全措施。

王毅韌介紹，我國第一座核電站是秦山核電站，80年代後半期開始動工，91年運行。當時因為東南沿海經濟發展比較快，但能源特別缺乏，現在經濟社會發展到當前這個程度，對於電、能源的需求進一步增長。發展內陸核電實際上已經提上議事日程。從優化能源結構、改善能源布局、保護生態、應對氣候變化的角度，不能都靠拉煤、靠高壓輸送電解決，內陸現在發展電也要綜合考慮這些因素，核電是一個必然的選擇。

王毅韌透露，內陸核電站的建設現在沒有明確的時間表。後續將進一步凝聚共識，加強科普宣傳，加強公眾溝通，提高公眾接受度，統一思想認識，穩妥推進內陸核電建設。

3. 我國已形成基本完整的核工業產業鏈

http://china.cnr.cn/ygxw/20170215/t20170215_523601487.shtml

海上浮動核電站又叫海上核動力浮動平台，顧名思義是建在海上，建在浮動的平台上。王毅韌介紹，海上核動力浮動平台，既可以作為動力，也可以發電，就發電這一點來說和核電站是一個概念。海上浮動核電站，或者海上核動力浮動平台主要用在海洋、海島，用于海洋資源開發，比如石油天然氣的開發，鑽井平台在海上，它的運轉需要能源，也需要電力供應，現在通常是用柴油發電機，如果用核動力發電更加清潔、高效，「像西沙群島、南沙群島，島上有居民，生活、生產、作業，都需要使用電力，也需要使用能源，海上核動力浮動平台也可以用于海島的電力供應。此外大型船舶的動力也可以使用核能，現在俄羅斯的破冰船用的就是核動力，效率高、馬力足，使用起來很方便。將來如果北極通道打通後，大型船舶是可以用核動力的。」

海上浮動核電站是個比較靈活的核電站，不像沿海及內陸核電站是固定的，它可以移動。相比內陸核電站和沿海核電站，海上浮動核電站現在還沒有建造，所以成本還沒有做具體測算。

如果建設海上浮動核電站主要哪些企業有意向呢？王毅韌表示，海上浮動核電站主要是涉核的企業集團，中核集團公司、中廣核集團公司現在都在做論證和研究，另外也需要和船舶企業結合起來，像中船重工集團公司、中船工業集團公司等，因為是把反應堆安裝在浮動的平台上，現在正在做些研究論證和前期的技術研發工作。

王毅韌介紹，十三五期間已經把海上核動力浮動平台的研發納入到核工業發展規劃當中，現在基本確定採用比較成熟的反應堆技術，在此基礎上進行改進會快一些。「現在正在做一些標準規範的研究，因為核電站和反應堆都是建在陸地上面，現在放到海上是一個不穩定的、浮動的，可以說是搖晃的平台，所以需要研究新的標準規範，研究如何適應海洋環境。尤其涉及到安全問題，也需要研究。另外，現在首先要解決總體設計技術，一要確保核安全，二要對一些關鍵設備開展設計和驗證工作。」王毅韌認為「十三五」期間的重點還是要做好上述幾方面工作，為下一步開工建設做好準備。

不管是核電站、核反應堆，還是海上浮動動力平台，都需要核燃料元件，因此必須解決核燃料元件供應問題。王毅韌表示：「現在我們要在東南沿海規劃，因為我國核電站主要集中在東南沿海，而核燃料的產能主要分布在西部，所以從布局上講不是很合理。另外，核燃料各環節產能比較分散，集中度不高，效能也不高。所以下一步我們想隨著核電的發展，建設新的核燃料產業園，一是要解決布局不合理的問題，二是要為核電站提供一站式服務。什麼叫一站式？就是天然鈾從進入產業園區後，最後加工成核燃料元件，直接提供給核電站使用。這樣既解決了布局不合理的問題，優化了產業結構，提高了產業集中度，也提高了效率，更好地為核電發展做好保障服務。」

據了解，核燃料產業園建設現在主要是中核集團公司和中廣核集團公司聯合開展，將來會成立股份公司，一起投資建設。

最後，王毅韌梳理了核工業完整產業鏈的情況。他表示：「核工業是一個很長的產業鏈，從天然鈾開始，首先要知道天然鈾在什麼地方，這需要進行勘探，勘探完需要把天然鈾開採出來，之後進行純化處理、轉化處理，再把它進行濃縮。因為天然鈾中鈾235丰度非常低，只有0.7%，核電站用的燃料元件中鈾235的丰度要求達到3%到5%。濃縮完成之後要把它製成燃料元件。燃料元件進入反應堆使用，使用完一個周期以後成為乏燃料，要把它卸出來，進行後處理。後處理是提取乏燃料中有用的鈾和鈈，再把廢物進行處理和處置。提取出來的鈾和鈈，再把它做成MOX燃料元件進入反應堆循環使用。所以核工業產業鏈就是這樣一個完整的、封閉的加工處理過程。」

據悉，通過幾十年的努力，現在我國已經形成基本完整的核工業產業鏈，從鈾礦勘探開始，到放射性廢物的處理處置。

4. 將開工建設高放廢物處置地下試驗室

http://china.cnr.cn/ygxw/20170215/t20170215_523601685.shtml

王毅韌介紹，核能發電以及核能的研究、開發都會產生一些廢物，就跟日常生產生活產生一些廢物一樣。但核工業產生的廢物有特殊性，它具有放射性，處理不好會對公眾、對環境產生影響，所以要對放射性的廢物採取嚴格的管理措施。核工業產生的放射性廢物按照放射性的強度，分為三檔：高強度的放射性廢物，中等強度的放射性廢物，和低等強度的放射性廢物。我們國家制定的放射性廢物處理政策是對中低放的固體廢物採取淺地表處置，把它進行減容處理後，放進專門的容器中，再放入專門的處置設施進行處置，實現對環境沒有影響的長期存放。對於高放射性的廢物要採取深地質埋藏，要在深度數百米以上的、穩定的深地質層進行處置，不能讓它對環境產生影響。因為高放射性廢物的一些核素，它的衰變周期很長，要衰變到天然鈾這种放射性水平的話需要數萬年，所以高放廢物處置，一個是技術難度大，第二個就是選址周期長。

高放廢物深地質處置怎麼操作？王毅韌指出，我們已經制定了三步走戰略，第一步就是選址，不容易選，這個選址比核電廠選址難度大多了。它要找一個地下環境非常穩定的、相對封閉的地方，不能對周邊的環境和地下水造成影響，或者對這個整個生態造成影響。它要求非常穩定，因為高放廢物需要埋藏在這裡幾萬年，在國際上也是這樣。我們國家選址工作已經開展了二十多年。第二步就是要建地下實驗室，選的廠址到底行不行，到底可不可用，我們要先建一個地下實驗室，要做各種地質、結構、滲透、放射性物質的遷移等一系列的試驗，確保廠址是穩定的，是合適的，是適合處置高放射性廢物的。現在規劃是在「十三五」期間開工建設地下試驗室。第三步就是建最終的地下處置庫，通過地下實驗室的研究試驗工作，確定廠址，然後在這個廠址建最終處置庫。我們「十三五」之前已經完成了第一步，「十三五」要進行的是第二步。

王毅韌補充，「現在國際上應該講還沒有已經建好運行的地下處置庫，現在國際上也在建地下實驗室，像比利時、芬蘭、瑞典都在建地下實驗室。芬蘭、瑞典的實驗室就是把乏燃料卸出來冷卻以後，不進行後處理而直接作為高放廢物進行處置，它們的處置庫在地下一百多米，但是因為這些國家核電站少，乏燃料數量也不多，就直接進行處置了。像法國、比利時，都是通過先建地下實驗室來確定廠址，然後再建設最終處置庫。

王毅韌認為，處置庫關鍵要保證高放廢物能夠安全地處置，按照自己的節奏走，按部就班，按照規劃，積極穩妥地推進。

王毅韌介紹，所謂乏燃料後處理就是把核電站或者反應堆使用了一個周期，通常是12個月或者18個月，不再使用的燃料卸出來，這就是乏燃料。乏燃料經過後處理以後還可以再循環利用，這個化學處理過程叫後處理。後處理的目的是提取裡面有用的鈾和鈈，再循環使用，減少放射性廢物的體積。現在國際上對乏燃料的管理方式有三種，一種是像法國、英國、俄羅斯和日本等，也包括中國，是對乏燃料要進行後處理。第二種方式就像美國，是把乏燃料從反應堆里卸出來之後，先進行貯存冷卻，採用乾式或濕法，暫時不處理，這也是很安全的。第三種方式就是一次通過，比如芬蘭、瑞典，乏燃料卸出來之後冷卻八到十年，把它整個當成廢物，直接進行深地質處置。我國在上世紀80年代就確定對乏燃料進行後處理的政策。

王毅韌表示，從我國發展核工業以來，一直在進行後處理技術方面的研發，由於以前我們核電發展的規模不大，商業規模後處理的技術研究基礎還不夠，還沒有掌握大型商業後處理廠的技術。法國的後處理技術是世界上最先進的，我們跟世界先進水平相比還有比較大的差距。但是最近這十多年，尤其是在「十二五」期間，我們著力進行後處理技術的攻關，有了一定的基礎。現在我們對整個後處理的發展做了一個規劃，首先在技術方面，我們要進行攻關，要自主掌握技術，另外在能力方面，制訂了三步走的戰略等等，另外還要開展國際合作，也做了一系列的安排和部署，在「十三五」期間按照規劃實施。

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