從軍閥割據到行政割據

　　北洋時期，人稱是中國的軍閥割據時代。所謂割據，無非是說大大小小的軍閥，各據一方，在自己的轄境之內，自己說了算。在經濟上，就是稅款不上繳中央財政，在自己境內，漫設厘卡稅關，對過往商品自行抽稅。更過分的，甚至自己發行鈔票和軍用票。更蠻橫的，對路過的商品，尤其是別的軍閥的軍火，也可能擅自扣押。比如1920年代，劉文輝佔據成都，劉湘佔據重慶，控制了長江水道，劉文輝的好幾批從上海購買的軍火，都被劉湘扣下，最後叔侄兩個打起了二劉大戰。　　軍閥割據的時代，早就過去了，但是，割據卻並沒有消失。據央視財經頻道記者調查，現在中國貨物的運費超過三分之一被路橋費吸走，路橋公司的暴利，超過房地產。其實，腸梗阻一樣的路橋關卡，為人詬病久矣，已經到了天怒人怨的地步。各省市有各省市的路橋收費，各地縣有各地縣的路橋收費，在運煤車雲集的山西和內蒙，路上的收費站如過江之鯽。雖然二級公路國家明令不許收費了，但呼啦拉一下子，好些二級公路都升了級，不是一級，也是准一級了，照樣收費。都說是收費為了還貸，還修路的貸款，但是，就在首都北京，幾條早八輩子就收了夠了還貸費用的高速公路，依然在收。理由呢？沒有理由。說是這條路貸款收夠了，另外的路還沒收夠，所以必須收。哪條路沒收夠，哪條收就是，為何要這樣捆綁呢？　　有點常識都知道，打通腸梗阻，讓貨暢其流，對中國經濟有莫大的好處。公路路橋，原本就是應該政府提供的公共產品，除了還貸之外，沒有任何理由繼續收費，但是，人家就是收。有理也收，沒理也收，於法有據收，於法沒據也收。一向溫柔的人大代表，屢次提案，要求取消已經還完貸款的公路收費，個個石沉大海。審計署審查，多處收費站違規收費，也了無聲息。那勁頭，有如從前的山大王，此山是我占，此路是我開，要想從這兒過，留下買路錢。全世界的收費公路，我們佔了百分之九十。這樣的世界紀錄，到底是光榮，還是恥辱？　　如此蠻橫的割據，道理只有一個，現在的路橋，實際上成了地方政府的印鈔機，據央視新聞觀察報道，2010年19佳路橋公司的凈利潤率，最高的達到59·66%，最低的也有19·87，一般都在30—40%之間，比一向財大氣粗的石油行業，利潤率還高。路橋公司，成為地方國企中利潤率最高的部分。而且掙錢相當容易，只消在路上按一個卡子就行，沒有風險，甚至都沒有什麼成本。誰敢闖關不繳費，立馬會受到警察的嚴懲。事實上，收費的不是路橋公司，而是地方政府的權力。　　其實，地方政府也知道，如果貨暢其流了，地方經濟也會跟著受益，地方經濟好了，政府的財政收入也會逐步改善。但是，這樣的改善，畢竟需要一個過程，在某個官員的任期之內，未必會實現這樣的改善，而卻有現實的收入縮減。長遠利益是好，但有誰會考慮呢？哪一個官員，考慮的不是自己任期的事？管多了，不僅麻煩，而且據說會變老的。