工商局黨風廉政建設工作會議紀要

提高深入推進黨風廉政建設和政風行風建設重要性、必要性的認識，切實增強黨風廉政建設和政風行風建設的自覺性（一）加強黨風廉政建設和政風行風建設是認真貫徹落實各級黨風廉政建設工作會議精神的政治要求。各級黨委政府歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，每年都召開專門工作會議進行部署，今年1月12日，胡錦濤總書記出席第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議，並發表題為「建設科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效」的重要講話，充分體現了黨中央對黨風廉政建設工作的高度重視。此後，省、市、區黨風廉政和反腐敗工作會議，以及糾風工作會議相繼召開。系統內，2月2日，國家工商總局召開了全國工商行政管理系統黨風廉政建設工作會議，對全國系統黨風廉政建設工作進行了全面部署。此後，省局、市局、區紀委也相繼召開了相關會議，新一年的黨風廉政建設和反腐敗工作，以及糾風工作已經全面展開。認真學習貫徹落實各級會議精神，全面加強自身黨風廉政建設和政風行風建設，改進行業作風，已經成為我們一項重要而緊迫的政治任務，要求我們必須牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，堅持把黨風廉政建設和政風行風建設以及改進行業作風工作放在更加突出的位置常抓不懈，推動廉潔從政、依法行政水平和服務經濟社會發展的水平不斷提高。（二）加強黨風廉政建設和政風行風建設是更好地服務經濟發展的政治保證。今年是國家「十一五」規劃的最後一年，也是啟動「十二五」規劃的關鍵之年，受國際金融危機的影響，國家經濟社會發展形勢依然非常嚴峻，各級黨委政府保增長、保民生、保穩定的工作壓力非常大，由此，對各部門、各單位服務支持經濟發展的要求也越來越高。今年，市委市政府、區委區政府已經多次召開為企業解憂排難、服務支持企業發展方面的會議，特別是市委於建成書記還提出了「打造環境最佳、服務最優、效率最高的發展環境」，各部門、各單位紛紛作出服務承諾，努力營造全市良好經濟發展環境的要求更加迫切。由此不難看出，新的經濟社會發展形勢，對工商部門依法行政、熱情服務、廉潔勤政、改進行風提出了新的更高要求。只有不斷推進黨風廉政建設和政風行風建設，才能充分發揮工商行政管理職能，營造更加寬鬆、和諧的經濟發展環境，為促進經濟加快發展提供強有力的政治保證。（三）加強黨風廉政建設和政風行風建設是維護良好工商形象的根本途徑。社會形象就是一個單位的聲譽，影響著一個單位的順利健康發展，關係著每一個幹部職工的切實利益。一個單位的形象不好，在社會上就沒威信、沒地位。近年來，經過分局上下的共同努力，我們的工作成績和自身建設得到了群眾的認可和領導的肯定，也榮獲了各級的一系列的榮譽，在社會上的形象越來越好、地位越來越高，同時，通過努力獲得的省級文明機關榮譽，也讓同志們的切身利益得到了很好的體現，可以說這是我們長期重視並狠抓黨風廉政建設和政風行風建設的結果。要維護好這些榮譽，在新的起點上取得新的更好地成績，就要求我們在任何時候都必須堅定不移地抓好反腐倡廉和作風建設工作，不能有絲毫的鬆懈和絲毫的麻痹，這也是更好地樹立部門的權威形象的根本途徑。（四）加強黨風廉政建設和政風行風建設是保障幹部職工政治安全的客觀要求。近年來，全國的黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大，從很多官員特別是很多高官紛紛落馬就充分說明了這一點。在被查處的官員中既有為政不廉的，也有很多是失職瀆職的。隨著《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的出台，國家的問責制度體系和懲治腐敗制度進一步完善和規範，這對我們廉潔從政和依法履行職責提出了新的更高要求。從我們工商機關的職能來看，我們既有行政審批、查處違法違章案件的許可權，也有監管市場、維護消費安全以及服務經濟發展的重要職責，職業風險比較大，稍有不慎，就有失職瀆職、腐化墮落的可能。深入加強黨風廉政建設和政風行風建設，通過教育、制度、監督各個方面，充分發揮預防作用，有效地提醒、警示幹部職工始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清醒的頭腦，認真履行承擔的職責，最大限度的降低職業風險，就能有效維護幹部職工的政治安全。全體幹部職工特別是各單位的負責人，必須充分認識加強黨風廉政建設和政風行風建設的重要意義，把思想和行動統一到分局黨組的決策部署上來，以積極地姿態，迅速參與到黨風廉政建設和政風行風建設的各項工作中去，把提升素質，轉變作風，廉潔勤政，樹優形象，服務發展作為自覺地行動。 二、明確任務，突出重點，積極推進黨風廉政建設和政風行風建設深入開展認真貫徹落實各級黨風廉政建設工作會議精神和糾風工作會議精神，結合自身實際，我們研究確定了今年分局黨風廉政建設和政風行風建設的指導思想、目標任務，各單位和全體工作人員必須予以明確，這是完成好各項工作任務，推動黨風廉政建設和政風行風建設深入開展的前提和基礎。下面，就今年的幾項重點工作，我再作一下強調：一是以提高隊伍素質為著力點，進一步築牢拒腐防變的思想防線。要把全面提高幹部隊伍的素質作為提高黨風廉政建設和政風行風建設水平的根本途徑。要組織幹部職工認真學習《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，樹立正確的權力觀、政績觀，牢記為民、務實、清廉的要求，進一步強化責任意識、公僕意識和廉潔從政意識；要認真學習各級相關會議精神，積極開展思想道德建設，加強職業道德教育，提高幹部職工的思想境界；要經常組織開展形式多樣的廉政教育活動和行風整頓活動，繼續深入開展廉政文化建設，要切實解決部分幹部職工思想中存在的基層權力小，發生不了多大問題的錯誤思想，切實增強幹部職工的防範意識、自律意識，使幹部職工始終繃緊廉潔自律這根線，防微杜漸，築牢拒腐防變的思想防線。在坐的科長副科長、所長副所長，在加強黨風廉政建設和政風行風建設上一定更加嚴格要求自己，帶頭執行廉潔從政的各項規定和各項規章制度，按照市局王局長要求的，在政治、作風、發揚民主、勤奮好學、遵守紀律、廉潔從政六個方面，切實給同志們做好的表率。二是以建立風險點防範體系為著力點，進一步規範履職行為。**年，根據省局、市局關於實施風險點防範措施的要求，我們開展了建立風險點防範體系一系列工作，制發了《推進廉政風險防範管理工作實施意見》，各單位、每個崗位都從單位實際和崗位特點出發查找了潛在風險的表現形式，每位工作人員還通過填寫《崗位廉政風險防範承諾表》作出了承諾。應當說，通過開展廉政風險防範工作，比較系統地查找到了不同單位、不同工作崗位廉政潛在風險的各種表現形式，具有較強的警示作用，有利於把黨風廉政建設和政風行風建設貫穿於工商行政管理的具體工作之中，能夠促使幹部職工認真履行崗位職責，有效防止出現不作為和亂作為現象。今年，要以國家總局部署開展反腐倡廉「制度創新年」活動為契機，進一步加強制度建設，堅持用制度管人、管權、管事，對監管、執法、服務、維權的各個廉政風險點的防範都要建立完善相關的制度，進行系統地規範，建立易行、管用、有效的制度體系，把廉政建設和政風行風建設與工商工作密切結合起來，把防範工作貫穿到每一項工作當中，切實促進廉政風險防範工作開展，使廉政風險防範真正發揮作用，最大限度地遏制、減少各種違紀違法問題和監管事故發生，有效防範廉政風險和監管風險。三是以開展述職述廉活動為著力點，進一步接受監管服務對象的監督。在基層工商所開展向監管服務對象述職述廉活動，是工商機關在加強黨風廉政建設和政風行風建設上的一項制度創新，在全國糾風工作會議上，得到了國務院糾風辦的肯定。開展述職述廉活動作為一項向監管服務對象傳達工商工作信息、接受群眾監督的重要方式，通過面對面介紹開展工作情況、加強黨風廉政建設和政風行風建設的措施、取得的成績，誠懇接受監管服務對象的意見和建議，可以實現工商部門與監管服務對象甚至是社會各界的有效溝通，既有利於改進我們的工作，也有利於與監管服務對象之間構建和諧的關係，促進工商工作開展。今年，要繼續開展向監管服務對象述職述廉活動，各工商所要注意早準備，在述職述廉人員、監管服務對象代表的確定上以及時間、整個活動的安排上要精心計劃，確保述職述廉活動達到預期的效果。同時，要以開展述職述廉活動為契機，不斷推進政務公開化，加強與行風建設社會監督員的聯繫，廣泛深入地徵求意見建議，自覺接受監督，為更好地改進工作、及早發現問題創造條件。四是以處理群眾投訴舉報為著力點，進一步糾正損害群眾利益的不正之風。隨著群眾維權意識的增強，各種途徑的投訴舉報呈上升趨勢，快速準確地處理好各項投訴舉報，是工商機關落實科學發展觀，堅持以人為本，切實維護群眾利益的集中體現。從以往接到的投訴舉報來看，既有需要工商部門查處的違法違章行為，也有反映我們作風等方面問題的。從目前影響政風行風建設方面分析，主要表現在服務態度不熱情，業務工作不熟向業戶解釋不清，不按照標準收費或強行收費，監管執法不作為或亂作為等問題，究其原因，還是思想不重視，工作作風不紮實，制度執行不嚴，麻痹鬆懈所致。要求各單位一定要做到：遵紀守法、秉公用權、收費規範、服務熱情、高效廉潔，確保我們向社會公開承諾的內容落到實處。在今年工作中，還要求分局上下要高度重視投訴舉報的處理工作，按規定程序快分流、快處理、快反饋。既要通過投訴舉報發現案源，查處違法違章行為，更好地保護消費者的合法權益，也要通過投訴舉報及時發現我們自身存在的問題，不遮醜、不護短，勇於面對存在的問題，並把問題消滅在萌芽狀態，嚴防事態擴大化，切實維護群眾的利益。在改進政風行風維護群眾利益上，還要按照市局確定的五個方面的重點工作，嚴格抓好落實，以良好的政風行風取信於民，樹立良好的工商形象。 三、強化措施，狠抓落實，全面提升黨風廉政建設和政風行風建設工作水平一是加強組織領導。為全面加強黨風廉政建設和政風行風建設的組織領導，分局領導班子成員按照「一崗雙責」的要求，在抓好分管業務工作的同時，還要切實抓好分管範圍內的黨風廉政建設和政風行風建設工作。對於黨風廉政建設和政風行風建設的各項工作任務，分局人事政工科要做到精心組織，合理安排，加強調度。各單位主要負責人要高度重視，對自己範圍內的工作任務要切實負起責任，在分局的統一領導下，加強組織領導，積極組織實施，確保各項工作任務有條不紊地開展，真正落到實處。二是加強責任落實。各單位主要負責人要嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立完善的責任體系。剛才，我已經代表黨組與各位科所長簽定了《黨風廉政建設責任書》，明確了各自在加強黨風廉政建設和政風行風建設上承擔的責任。會後，科所長們也要與本單位的工作人員分別簽定《黨風廉政建設責任書》，明確責任內容、責任目標和責任追究，切實增強全體幹部職工的責任意識，建立起一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的責任體系，確保各自責任落到實處。三是加強監督檢查。要進一步發揮內外兩個監督網的作用，強化對幹部職工職責履行和遵章守紀情況的監督檢查。在外部，要通過個別走訪、集中座談、發放徵求意見函等形式，定期不定期徵求行風建設社會監督員的意見和建議；在內部，行風督察隊要緊緊圍繞系統工作中心，積極開展工作，根據執法服務等重點工作的開展、特殊時段、重要環節監督管理的需要，加大內部監督檢查力度。各單位還要堅持民主集中制，認真執行各項規章制度，特別是財務管理制度，一定要透明、公開，防止「一言堂」和不廉潔行為等事情發生。同時建立監督檢查內部通報制度，把督查情況及時在系統內進行通報，把督查的作用切實發揮出來。四是加強考核工作。要把加強考核作為促進黨風廉政建設和政風行風建設的重要手段，認真落實黨風廉政建設責任制考核辦法，把黨風廉政建設和政風行風建設的考核成績作為單位及個人評先選優的基本前提條件。要結合開展月度百分考核、季度考核，注意加強對單位和個人廉潔勤政、秉公用權、遵章守紀等方面的監督檢查，確保考核實效，達到以考核促黨風廉政建設和政風行風建設水平不斷提高的目的。 同志們，加強黨風廉政建設和政風行風建設是一項長期的重要政治任務，讓我們在市局黨委和區委區政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，完善機制，創新舉措，求真務實，真抓實幹，切實推動黨風廉政建設和政風行風建設水平有新的更大的提高，為促進工商事業加快發展和Xx區經濟社會平穩較快發展作出更大的貢獻。
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