警方定期巡查有前科場所:明知開賭場還出租 房東成共犯

原標題:「一案一檔」，閔行警方定期巡查有前科場所明知開賭場還出租，房東也算共犯

打擊賭博遊戲機房一直是警方打擊的重點，但「野火燒不盡，春風吹又生」，如何有效打擊涉賭窩點以及防止其死灰復燃一直是治安民警最大的困擾。記者昨日從閔行警方處獲悉，為進一步加強對涉賭場所的打擊，今年以來，閔行警方在市公安局要求的「一店一檔」的基礎上細化為「一案一檔」，對所有曾有過「前科」的場所列檔，定期巡查。

此外，處罰力度進一步提高，不僅對參賭、賭場管理人員、賭場老闆要從源頭打擊，對於明知對方開設賭場依然出租房屋的房東也將追責。今年以來，閔行警方已經刑拘8名「明知故租」的房東，其中2人已被追究刑責。

因「明知故租」成共犯

今年1月，閔行警方在日常巡查中發現，位於滬閔路的一處廠房內存在疑似賭博場所。經過數日便衣偵查後，民警明確了賭場內結構及參賭人員的情況。1月11日，民警直搗窩點，當場抓獲參賭人員十餘人，查獲賭博機4台，行政拘留賭場工作人員一名。

進一步調查賭場經營情況發現，位於二樓南側的該處房屋系范某自2013年4月起從上海某汽車用品市場經營管理公司處租借而來，隨後范某將其隔成兩間，左側自己居住，右側則轉租給他人，當起了二房東。「當時范某表示自己並不知道隔壁開設的是賭場。」首次被查處時，民警當場告知范某，不得再將此處租給他人開設賭場，並向其發放了《房屋租賃法律責任告知書》讓其簽了字。

然而，兩個月後，3月初，民警在對該處「前科」場所回訪時發現，新的賭場依然在營業。「很謹慎，非熟客不接待，門口都安裝有監控探頭，並有人望風，一旦發現異常，立刻通知裡面鎖門。」民警卧底後發現，房東范某的住所與該賭場僅一牆之隔，每天出門都會途經賭場大門，且還曾經進入賭場轉悠。固定相關證據後，3月18日，警方再次取締該非法涉賭場所，刑事拘留9人，行政拘留4人，繳獲賭博機10台。

隨後，警方依法傳喚了房東范某。「他也察覺到這次情況可能不一樣，一開始耍賴不肯來派出所，幾次聯繫都不露面。後來發現壓力太大，逃也逃不掉，只能配合我們調查。」在確鑿的證據面前，范某不得不承認他明知租客開設賭場，依然出租給對方。「我從大房東那租來，再分隔轉租出去，賺差價。本來以為不管對方做什麼，只要我沒參與，就不算違法。」范某沒想到，自己「明知故租」的行為已經成為了賭博團伙的共犯。

2015年6月，范某因涉嫌開設賭場罪，被判處拘役4個月，罰金1000元。

二次出租可定為「明知」

從房屋出租的根源上堵住賭場，這不失為一個妙招。但如何認定房東是「明知故租」呢？如果房東咬定自己不知情，警方又該如何處理？答案是：「一案一檔」固定證據。

「閔行區域大，城郊結合部私房、廢氣廠房多，經常被租用給外來人員，容易成為賭博等非法行為聚集的窩點。」閔行公安分局治安支隊管理行動中隊殷警官介紹，儘管警方對於涉黃、涉毒的打擊力度從未減弱，但基層派出所在日常工作中發現，一個涉賭窩點剛被查處，沒幾個月，又會有新店開業。「一直是『貓抓老鼠』，我們前腳走，後腳這個地方又被出租給了新老闆繼續開設賭場。」

為了解決這個問題，閔行警方在今年市局提出的「一店一檔」基礎上，細化出了「一案一檔」的新模式。「一店一檔」指的是在日常巡查過程中，發現可疑、高危場所列檔。「比如，這個場所我們民警消防檢查時發現娛樂場所包廂有插銷、封閉房間有淋浴設備，那就需要重點關注。但並不一定代表這個店鋪被查處過，只是『疑似』。」

而「一案一檔」則是針對已經被查處過，有過「前科」的店鋪。「比如滬閔路某號這個賭場，今年1月我們派出所已經查處過，我們就會重點對該場所進行回訪，並及時記錄每次回訪的時間、結果、場所工作人員的更替等。」「一案一檔」登記表中，需要登記場所的營業執照、經營面積、法人、股東、老闆、經營人、工作人員等詳細身份信息，確保二次查處中有檔可查。「滬閔路這個案子中，我們就是根據『一案一檔』對其進行二次巡查時發現該區域再次開設賭場。」更重要的是，「一案一檔」明確記錄了房東范某當時已經簽署了《房屋租賃法律責任告知書》，存在明知故租的嫌疑。「告知書裡面明確，出租或轉租房屋用於開設娛樂、休閑場所等情況，需要向公安部門備案。如果因利用租賃房從事違法犯罪活動被公安機關查處的場所，房屋出租人應該採取有效措施立刻終止合同，或敦促承租人改變業態。」

搗毀賭場後周邊也轉型

首次出租給賭場進行非法活動就可以逃過處罰？答案也是否定的。今年2月，閔行警方在虹梅路某號商鋪中查處一批賭博機，繳獲賭博機14台。經查，該房屋系二房東朱某將商鋪轉租給他人開設賭場。「儘管該場所是首次被查，但是結合相關工作人員口供，指證朱某多次進入賭場並曾經談及過賭場經營等問題，朱某到案後對自己明知故租的行為也予以了承認，因此朱某也被以開設賭場罪同案起訴。」殷警官介紹。到案後，朱某積極配合警方調查，通過其銀行卡賬戶的租金往來，警方還順藤摸瓜，抓獲了賭場真正的幕後老闆。

今年以來，閔行警方已經刑拘8名「明知故租」的房東，其中兩人已被批捕。「比如虹梅路附近，自從朱某被追究刑責後，周邊房屋業態轉型很明顯，原本開設賭場的地方現在都是餐廳、五金店，還有的索性歇業了。」殷警官說。

推薦閱讀：