楊均：柯林頓演講費為何要被審核？

作者：楊均，旅美學者

據新披露的一份報告，美國前總統比爾?柯林頓(Bill Clinton)去年在科威特和中國等海外國家共賺得了460多萬美元的演講費，這可能會使他的妻子、國務卿希拉里?柯林頓(Hillary Clinton)面臨潛在利益衝突。他們二人已同意，國務院道德官員可以對這位前總統未來安排的演講活動進行審核，以防止可能出現的利益衝突－－－－

「旋轉門」與國家安全

到美國工作後不久就發現了美國國家安全的一個漏洞，當時我還以為是一個巨大的發現，直到好幾年後，才和美國人朋友討論起這個問題，結果才知道，人家早就知道這個漏洞，而且這漏洞也一直是FBI（聯邦調查局）和CIA（中央情報局）竭力在堵塞的。

這是美國政界的一個比較特殊的現象：「旋轉門」。美國也是實行一朝天子一朝臣，新當選一個總統，政府各部門的第一把手和重要職位（以及他們的重要智囊）幾乎都要換一遍，例如這次奧巴馬當選，華盛頓一下子就要換掉了幾百位最高級別的官員，而這只是一個開始。

雖說各國都有這種情況，可是美國的更換頻率之高卻是少有的，更有意思的是，美國的更換都是很平和進行的，波瀾不驚，沒有人哭哭啼啼，沒有人要找政府給補助，更沒有人認為自己不得志。今天你還是一個研究所的研究員，存在大選還沒有結束，你就被白宮挖去當教育部長的可能。而今天的商業部長，明天就失去了工作，成為一名普通公民，你還得去一個公司當顧問賺錢養家活口。這就是旋轉門。這個不停轉動的旋轉門，使得每一個想從政的年輕人都有機會一試身手，也使得玩過一陣政治的人可以全身而退，再去賺錢過另外一種生活。

然而，正因為這種旋轉門現象，卻給美國的國家安全造成了一定的困擾，例如，昨天還是美國國防部的高級智囊，今天就失業了，就要去找工作，誰能保證這傢伙不會被全世界的間諜機構盯上？我有工作給你，干不幹？只要透露點情報，或者給我的「公司」參謀參謀，就給你豐厚的待遇。

當然，相比從領導崗位退下來的這部分人，另外一部分人的安全保密工作更加難做，因為你甚至無法「防患於未然」。那就是一些在「旋轉門」另外一邊等著隨時轉進去從政的那部分人，例如野心勃勃的年輕人和專家學者們。相比較前一種受到過保密教育的剛剛從政府機構轉出來的人，他們更容易成為海外間諜機構拉攏的對象。有眼光的間諜機構不會傻到打美國政府高官的主意，他們只要很有耐心的在華盛頓轉悠，找到一些研究學者「授之以惠、動之以情」就可以了，或者請他到某國去好吃好喝一個星期。據我的經驗和並不科學的統計，在華盛頓那裡從事所謂學術研究的美國人，幾乎百分之九十以上有機會進入政府重要部門，甚至成為白宮依賴的高級智囊。

就是美國的「旋轉門」現象，也是美國FBI和CIA投入很大精力應付的重大事件——FBI負責國內監控，CIA則在世界範圍內對他們進行跟蹤。

可是，對於美國的普通民眾，他們並不那麼關心「旋轉門」和國家安全的關係，他們更關注的是「旋轉門」現象下的經濟腐敗和利益集團問題。

奧巴馬與K街

如果要問美國華盛頓最神秘最有權勢的街道是哪一條，我不會告訴你聯邦銀行所在地，也不是中央情報局駐地，甚至都不是白宮和國會山，我會告訴你是K街。這是一條很普通的街道，然而，卻是美國智庫和院外集團最集中的地方。在這裡上班的沒有多少人，一棟棟大樓也不是很熱鬧，但你應該知道，盤踞在這裡的智庫、公關公司和院外勸說集團幾乎僱傭了美國最有權勢的人物，這些人物往往都是經過「旋轉門」退出政府和國會的重量級人物。他們現在的目的就是為了僱傭他們的利益集團服務。如果你也也僱傭得起，哪怕你是外國人，他們甚至都願意為你服務。

美國院外集團的「坐大」，甚至改變了華盛頓情報戰的玩法。上次去美國和一位情報專家聊天，他感嘆，現在不用搞什麼秘密間諜戰了，你只要有錢，到華盛頓開個公關公司，找一些常常穿越「旋轉門」的美國人做顧問，你甚至不必去知道白宮制定了什麼計劃，因為你完全可以通過這些關係去影響白宮制定什麼計劃。

普通的美國民眾對於利益集團和院外集團影響美國政府決策早就怨聲載道。這一現象無法改變，和K街的存在很有關係。這次美國的金融危機甚至都和K街有著直接的關係，資本家有錢，僱傭重量級的「旋轉門」過來的政府官員當說客，最終導致了貪婪不受限制。

而攜帶巨大人氣的奧巴馬當選後不久，就釋出了一條命令，要求延長從旋轉門出來的政府官員受雇於院外集團的期限，以前很多政府官員出來後，很快就受雇於公關公司，奧巴馬宣布，必須等待一個相對較長的期限。這件事公布的時候，我正在華盛頓，一些在K街工作的朋友搖頭晃腦，感覺到今後的生意可能要困難一些了。

運氣很差的柯林頓

美國旋轉門中轉來轉去最耀眼的人物自然是美國總統，他們在幾年前還是普通公民，幾個激情的演講後就成了美國總統，然後干幾年後，又回歸帶保鏢的平民生活。不當總統了，自然也是要去打工賺錢的。可是，美國總統卻不會在一下台就受雇於K街的顧問公司，他們有自己的辦法，可謂生財有道。

柯林頓在位八年，美國的經濟直線上升，美國人的口袋都滿了，然而，柯林頓卻在當了八年總統後發現自己破產了，他是又一位在卸任總統職位時比上任時個人經濟情況要差的美國總統。由於那場「我沒有和那個女人做愛」的官司，柯林頓在離開白宮時據說是欠賬的。正如當時的春節聯歡晚會小品中的一句流行語：「苦不苦，想想人家薩達姆，順不順，想想人家柯林頓。」

卸任的柯林頓又不能被K街僱傭，又不能去華爾街直接找工作，可他又欠錢，怎麼辦呢？他自然有辦法，一下台就開始寫書，在白宮幹了八年，總知道一些別人不清楚的「內幕」吧？再不成，稍微點幾句發生在橢圓辦公室桌上的事兒，也能夠吸引人吧？於是書商一擁而上而上，雖然最後簽了他自傳的公司拒絕披露他們出了多少錢買版權，但數字應該在2千多萬美金以上。這一下子，柯林頓就還清了欠賬。

但自傳只能寫一本，接下來，還要賺錢。美國百萬富翁很多，億萬富翁也不少，以柯林頓的聰明和努力，如果不當總統，當一個億萬富翁應該不是太難的事。於是，卸任的柯林頓開始走上致富之道。他採用的方法不是新的，以前的美國總統都是這樣走過來的。他開始到處演講收錢，先是在美國國內，等到美國國內有點膩味他了，他就跑到國外去，跑到中國，跑到歐洲和科威特去演講，柯林頓口若懸河，滔滔不絕，他的秘書數錢手都數軟了。

然而，天有不測風雲，人有旦夕禍福。就在柯林頓賺錢賺得熱火朝天的時候，他那不安分的老婆希拉里跳出來要競選總統，決心要進入橢圓形辦公室，坐到被自己老公弄髒過的辦公桌前。就在她宣布競選的同一天，最緊張的一定就是她自己的老公了。他很清楚，今後可能不能到處賣演講了，他更清楚，當總統賺不了多少錢，當然他也清楚，當總統的老公，就更受限制了。要知道，當總統時傳出緋聞，最多是一風流總統，而當總統的老公傳出緋聞，嘿嘿，就可能是對「國家」不忠了——可憐的柯林頓！

希拉里沒有當選總統，柯林頓應該鬆一口氣，然而，這一口氣還沒有松完，他的心就又提起來了。希拉里接受奧巴馬的國務卿職位，成為美國政府最高的外交事務掌門人。前總統柯林頓一家，也是現任國務卿一家子立馬又被置放於國家監督機構、媒體和公眾的聚光燈下。

由於希拉里出任國務卿，主管美國外交政策，柯林頓下台後曾經到多個國家舉行演講，其中大多和美國的外交政策有關。作為卸任的美國總統，他的演講並不代表美國政府，美國民眾是接受這一現象的。然而，作為一名國務卿的丈夫，你到國外發表有關外交方面的演講，而且這演講是收高額費用的，你就會被立即調查。目前柯林頓夫婦已經認同美國政府職業道德辦公室對柯林頓演講內容進行審查。

大家可以設想一下，如果希拉里再當八年國務卿，那柯林頓能夠做什麼工作呢？柯林頓先生真是美國歷史上最不順的一位總統呀。

美國「旋轉門」對中國的啟示

從我上面說的美國旋轉門和院外集團的事，我們可以看出來，在很多方面（例如人性方面），中國和美國幾乎沒有任何區別，這是我走過那麼多地方後的最大收穫，也是我對中國前途充滿希望的重要原因——既然沒有區別，人家能夠做到的，我們有什麼理由做不到？

如果美國人有機會，如果美國政府的高官能夠鑽制度的漏洞，我可以負責任地告訴大家，美國人的貪污腐敗一點也不會比中國差。沒有文化的差異，更沒有人性的不同，那些都是胡扯。問問幾千萬生活在世界各地的華人華僑，問問生活在美國並且從政的華人華僑，他們為什麼在中國人開辦的公司和機構里（哪怕這些機構在美國）就想方設法貪污，而到了美國政府部門（很多華人已經當了高級官員和市長）就老老實實了？

只有建立完善的監督機制和權力被制衡的制度，才是唯一的出路。把總統關進籠子里顯然不夠，還要把國務卿的老公也關進籠子里，把所有靠納稅人的錢養活的人都關進籠子里，讓他們的手裡的權力受到限制，這才是唯一的出路——美國人唯一的出路，也是中國人唯一的出路！美國人只不過在這方面走在了前面，卻遠遠沒有達到目標，我們只不過起步晚一點，離目標更遠一點而已，但沒有必要灰心喪氣，我們的文化沒有問題，我們的人性更沒有問題，中國的崛起要靠制度的更新和完善，大家一起努力。

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