要立足於擴大內需實現經濟升級
07-31
要立足於擴大內需實現經濟升級
陳飛翔 民生需求在任何條件下都是社會總需求的主體，沒有民生需求的提高，任何刺激國內總需求的政策都不能達到預期的目標。眼下，我國要真正實現新型城鎮化和新型工業化目標，就應當也必須把改善民生擺在更重要的位置上 當前中國經濟正處於轉型升級的關鍵時期，新型城鎮化和工業化為未來國民經濟成長提供了廣闊的空間，未來的發展潛力巨大。然而短期來看，我們面臨的矛盾與困難不少。為了更好地保持國民經濟的健康穩定發展，我們需要進一步增強宏觀經濟決策的針對性和靈活性，積極增加就業，激發市場活力，作出更大的努力來釋放改革與開放的紅利。眼下最重要的是把擴大國內需求的重點放到改善民生上來，為實現國民經濟的長期穩定發展奠定堅實的基礎。人們注意到，17日召開的國務院常務會議部署下一階段經濟工作的重點，其中第一條就是要積極擴大國內有效需求，完善消費政策，提高居民消費能力，大力發展服務業，開發和培育信息消費、醫療、養老、文化等新的消費熱點，增強消費的拉動作用。會議還強調要著力保障和改善民生，加快落實保障性住房建設任務，確保質量和公平分配，等等。 民生需求在任何條件下都是社會總需求的主體 在近代市場經濟的運行過程中，有效需求不足往往是經濟增長放緩甚至出現下降的直接原因。儘管導致社會總需求不足的因素可能很多，但一個非常重要的因素是直接與民生相關的消費需求不足。制度安排的缺陷造成了近代市場經濟特有的怪象，生產力快速增長和民眾消費相對滯後。歷史地看，西方發達國家在經歷較長時間的階級衝突之後，正是通過對社會制度進行改良而較普遍地提高了民眾的生活水平，維持了較長時間的經濟發展。儘管如此，收入分配差距擴大而引起的消費能力不足，仍然是近年經濟危機的誘因和社會衝突的熱點。由於市場經濟本身的特點，其他國家也都已經或多或少地出現了消費不足的問題。 民生需求在任何條件下都是社會總需求的主體，沒有民生需求的提高，任何刺激國內總需求的政策都不能達到預期的目標。眼下，我國要真正實現新型城鎮化和新型工業化目標，就應當也必須把改善民生擺在更重要的位置上。面對複雜的形勢，不少人首先想到擴大投資規模，甚至更有人主張放開房地產投資投機來刺激投資、拉動經濟增長。姑且不論這是否在為特定的利益集團代言，單從市場經濟運行的角度來分析也是相當荒謬的。現實生活中，高昂的房價已經成為壓迫民眾消費的主要因素，一套房子消滅一個中產家庭，房價高高在上百姓豈敢又豈能大膽消費？在民眾消費意願低迷的情況下，穩定經濟增長顯然難以實現。 經過30多年的改革開放，我國國民經濟實力有了長足的進步，廣大人民群眾的生活也有很大提高。然而，當前還是應當在改善民生方面付出更大的努力。一方面，在多年快速的經濟增長過程中，普通民眾的收入增長速度相對較慢，比如勞動收入在國民經濟總量中所佔比重呈現連續下降趨勢。另一方面，隨著社會生產力水平的持續進步，我國也進入到需要更多關注以消費帶動經濟發展的階段，目前民眾的整體消費仍然處於較低的水平上，這對結構升級和可持續發展相當不利。從這個意義上來說，中國經濟轉型升級的關鍵在於通過改善民生來尋找新的增長點，通過著力改進民生來加快新型城鎮化和工業化的步伐。 要把培育自主創新能力的重心放到改善民生上來 首先，面向改善民生努力提高投資效益。擴大內需當然需要積極地擴大投資，但應當特彆強調以民生為導向來優化投資結構，而不能盲目地擴大投資規模。必須看到，某些產業領域中已經存在過度投資的現象，導致產能嚴重過剩，一味繼續加大投資儘管短期內可能產生一點刺激作用，未來則可能會產生更為嚴重的後果。我國人口眾多，改善民生的空間還很大，應以滿足民生為優先的目標來規劃和優化城鎮建設投資和產業投資。 其次，立足改善民生培育自主創新能力。市場需求是加速技術創新的根本推動力，要把培育自主創新能力的重心放到改善民生上來，努力突破信息消費、醫療、養老、文化等新的消費熱點和民生需求方面要解決的一些較為突出的問題，形成技術創新與經濟發展之間的良性互動。比如，政府和企業能否考慮更好地聯合起來，儘快研發並生產出能與蘋果公司競爭的手機和其他電子產品，這樣就有了技術創新的培育點。舉國體制是我們的一大優越性，為改善民生來好好地利用一下吧。 打造中國經濟升級版，要體現在人民生活水平的提高上 再次，優先改善民生以降低外部市場風險。歐美國家受金融危機的衝擊各種矛盾集中凸現出來，短期來難以走出經濟低迷的格局，現在是對我國出口導向發展戰略做出重大調整的時候了。過去總是習慣地採用稅收優惠等措施把一些品質好的商品出口到國外去，這種方式不應再沿襲下去。對外開放應當轉向以改善國內民生、擴大內需為重點目標，對於一般的正常商品而言，與其以稅收優惠等來鼓勵出口，不如以減稅來刺激國內消費，讓企業有一種更加穩定發展的市場環境。 李克強總理3月底在上海召開部分省市經濟形勢座談會時就強調，打造中國經濟升級版，首先要立足於擴大內需，在擴大開放中培育和拓展好國內市場，這是在風雲變幻中確保發展能夠不斷持續的重要基礎。他還指出，經濟轉型升級要體現在人民生活水平的提高上。顯然，改善民生是擴大內需的根本舉措，也無疑是打造中國經濟升級版的根本路徑。在這個方面，我們需要沉下心來，持之以恆。雖然今年第一季度的經濟增速放緩到7.7%，但增長的水分已經減少，從世界範圍內來看仍然是相當不錯的。不要過於糾結經濟增長率的下降，更不能自亂陣腳。增長率的適當下降其實提供了一種機遇，能為推進結構轉型提供有利的條件和氛圍。當前最重要的扎紮實實地深化改革開放，努力協調利益分配關係，做好擴大內需這篇大文章，立足於擴大內需實現升級，以儘早從根本上重塑中國經濟的格局，為實現中華民族的長期繁榮穩步前進。 （作者為上海交大安泰經管學院應用經濟系主任、教授）
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陳飛翔 民生需求在任何條件下都是社會總需求的主體，沒有民生需求的提高，任何刺激國內總需求的政策都不能達到預期的目標。眼下，我國要真正實現新型城鎮化和新型工業化目標，就應當也必須把改善民生擺在更重要的位置上 當前中國經濟正處於轉型升級的關鍵時期，新型城鎮化和工業化為未來國民經濟成長提供了廣闊的空間，未來的發展潛力巨大。然而短期來看，我們面臨的矛盾與困難不少。為了更好地保持國民經濟的健康穩定發展，我們需要進一步增強宏觀經濟決策的針對性和靈活性，積極增加就業，激發市場活力，作出更大的努力來釋放改革與開放的紅利。眼下最重要的是把擴大國內需求的重點放到改善民生上來，為實現國民經濟的長期穩定發展奠定堅實的基礎。人們注意到，17日召開的國務院常務會議部署下一階段經濟工作的重點，其中第一條就是要積極擴大國內有效需求，完善消費政策，提高居民消費能力，大力發展服務業，開發和培育信息消費、醫療、養老、文化等新的消費熱點，增強消費的拉動作用。會議還強調要著力保障和改善民生，加快落實保障性住房建設任務，確保質量和公平分配，等等。 民生需求在任何條件下都是社會總需求的主體 在近代市場經濟的運行過程中，有效需求不足往往是經濟增長放緩甚至出現下降的直接原因。儘管導致社會總需求不足的因素可能很多，但一個非常重要的因素是直接與民生相關的消費需求不足。制度安排的缺陷造成了近代市場經濟特有的怪象，生產力快速增長和民眾消費相對滯後。歷史地看，西方發達國家在經歷較長時間的階級衝突之後，正是通過對社會制度進行改良而較普遍地提高了民眾的生活水平，維持了較長時間的經濟發展。儘管如此，收入分配差距擴大而引起的消費能力不足，仍然是近年經濟危機的誘因和社會衝突的熱點。由於市場經濟本身的特點，其他國家也都已經或多或少地出現了消費不足的問題。 民生需求在任何條件下都是社會總需求的主體，沒有民生需求的提高，任何刺激國內總需求的政策都不能達到預期的目標。眼下，我國要真正實現新型城鎮化和新型工業化目標，就應當也必須把改善民生擺在更重要的位置上。面對複雜的形勢，不少人首先想到擴大投資規模，甚至更有人主張放開房地產投資投機來刺激投資、拉動經濟增長。姑且不論這是否在為特定的利益集團代言，單從市場經濟運行的角度來分析也是相當荒謬的。現實生活中，高昂的房價已經成為壓迫民眾消費的主要因素，一套房子消滅一個中產家庭，房價高高在上百姓豈敢又豈能大膽消費？在民眾消費意願低迷的情況下，穩定經濟增長顯然難以實現。 經過30多年的改革開放，我國國民經濟實力有了長足的進步，廣大人民群眾的生活也有很大提高。然而，當前還是應當在改善民生方面付出更大的努力。一方面，在多年快速的經濟增長過程中，普通民眾的收入增長速度相對較慢，比如勞動收入在國民經濟總量中所佔比重呈現連續下降趨勢。另一方面，隨著社會生產力水平的持續進步，我國也進入到需要更多關注以消費帶動經濟發展的階段，目前民眾的整體消費仍然處於較低的水平上，這對結構升級和可持續發展相當不利。從這個意義上來說，中國經濟轉型升級的關鍵在於通過改善民生來尋找新的增長點，通過著力改進民生來加快新型城鎮化和工業化的步伐。 要把培育自主創新能力的重心放到改善民生上來 首先，面向改善民生努力提高投資效益。擴大內需當然需要積極地擴大投資，但應當特彆強調以民生為導向來優化投資結構，而不能盲目地擴大投資規模。必須看到，某些產業領域中已經存在過度投資的現象，導致產能嚴重過剩，一味繼續加大投資儘管短期內可能產生一點刺激作用，未來則可能會產生更為嚴重的後果。我國人口眾多，改善民生的空間還很大，應以滿足民生為優先的目標來規劃和優化城鎮建設投資和產業投資。 其次，立足改善民生培育自主創新能力。市場需求是加速技術創新的根本推動力，要把培育自主創新能力的重心放到改善民生上來，努力突破信息消費、醫療、養老、文化等新的消費熱點和民生需求方面要解決的一些較為突出的問題，形成技術創新與經濟發展之間的良性互動。比如，政府和企業能否考慮更好地聯合起來，儘快研發並生產出能與蘋果公司競爭的手機和其他電子產品，這樣就有了技術創新的培育點。舉國體制是我們的一大優越性，為改善民生來好好地利用一下吧。 打造中國經濟升級版，要體現在人民生活水平的提高上 再次，優先改善民生以降低外部市場風險。歐美國家受金融危機的衝擊各種矛盾集中凸現出來，短期來難以走出經濟低迷的格局，現在是對我國出口導向發展戰略做出重大調整的時候了。過去總是習慣地採用稅收優惠等措施把一些品質好的商品出口到國外去，這種方式不應再沿襲下去。對外開放應當轉向以改善國內民生、擴大內需為重點目標，對於一般的正常商品而言，與其以稅收優惠等來鼓勵出口，不如以減稅來刺激國內消費，讓企業有一種更加穩定發展的市場環境。 李克強總理3月底在上海召開部分省市經濟形勢座談會時就強調，打造中國經濟升級版，首先要立足於擴大內需，在擴大開放中培育和拓展好國內市場，這是在風雲變幻中確保發展能夠不斷持續的重要基礎。他還指出，經濟轉型升級要體現在人民生活水平的提高上。顯然，改善民生是擴大內需的根本舉措，也無疑是打造中國經濟升級版的根本路徑。在這個方面，我們需要沉下心來，持之以恆。雖然今年第一季度的經濟增速放緩到7.7%，但增長的水分已經減少，從世界範圍內來看仍然是相當不錯的。不要過於糾結經濟增長率的下降，更不能自亂陣腳。增長率的適當下降其實提供了一種機遇，能為推進結構轉型提供有利的條件和氛圍。當前最重要的扎紮實實地深化改革開放，努力協調利益分配關係，做好擴大內需這篇大文章，立足於擴大內需實現升級，以儘早從根本上重塑中國經濟的格局，為實現中華民族的長期繁榮穩步前進。 （作者為上海交大安泰經管學院應用經濟系主任、教授）
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