中方警告重挫菲律賓旅遊業

2014-10-23 16:18:43

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【思想空間·最害怕的事】

人生中有五件最讓人害怕的事情，小的時候媽媽說狼來了，上學的時候同學說老師來了，工作後同事說老闆來了，結婚後朋友說你老婆來了，現在情人說這個月沒來。

本期話題：中國警告重挫菲律賓旅遊業

（一）菲律賓長灘島中國遊客幾乎為零

「菲律賓感受到中國旅遊警告的力量」，英國廣播公司（BBC）21日以此為題報道稱，由於華人在菲遭襲事件頻發，中國今年9月發布赴菲旅遊警告。如今，這一警告導致到菲律賓旅遊的中國遊客數量驟減，航班數量減少，旅遊勝地生意冷淡。

BBC稱，一份來自菲律賓旅遊部的報告顯示，今年1至8月，中國遊客在菲律賓的消費額高達60.46億比索（約合8.27億元人民幣），但在該旅遊警告發布4天後，僅長灘景區就宣布損失5億比索收入。來此旅遊的中國遊客數量從8月的18479人次降至9月的不足7000人次，今年的長灘顯得格外安靜。長灘度假基金會主席薩拉姆說，當地旅遊深受影響，令他們倍感憂慮，雖然當地酒吧和俱樂部仍擠滿菲律賓人及外國人，但中國遊客卻「幾乎為零」。

菲律賓航空業也「未能倖免」。菲律賓宿務太平洋航空公司取消了9至12月間的149架次包機航班，估計損失2.4萬名遊客。菲律賓亞洲航空公司則暫停從北京及上海飛往長灘的卡里波機場航班。在旅遊警告進入第四周時，該公司還縮減了從上海飛往馬尼拉的航班。宿務太平洋航空公司事務部副部長塔納達稱，希望旅遊警告能儘快撤銷。

菲律賓大學專門研究菲中關係的艾琳·巴維耶拉教授表示，似乎很難證明該警示是合理的。她說：「菲律賓有很多中國人，他們遍布全國。因此這些真的是孤立的事件。」

不過該警示是在北京和馬尼拉就南海領土爭端高度緊張之際發出的，菲律賓國內廣泛認為這不僅僅是出於北京對其國民的安全擔憂。

巴維耶拉說：「人為誇大在菲公民的危險是北京巧妙向菲政府施加壓力的一種方式。」

BBC評論說，2012年中菲就黃岩島爭端僵持不下時，中國也曾發布類似旅遊警告。此次遊客人數下降令菲律賓經濟損失嚴重。中國是菲律賓第四大遊客來源國，僅次於韓國、美國和日本。

薩拉姆正在尋找解決困境的方案。BBC報道稱，他已向菲律賓政府及旅遊部門求助，並邀請代表赴長灘島「商議對策」。但政府官員似乎不太願意討論這一話題。菲律賓外交部發言人荷塞此前說，官員們正制訂詳細計劃，讓中國相信菲律賓正採取措施，且能保證中國公民安全。

（二）中國填海造南海第一大島菲律賓四次抗議

據菲律賓GMA新聞網報道，菲律賓總統阿基諾三世22日在外國記者協會論壇上說，雖然菲中在南海問題上存在爭端，但兩國關係「正在改善」，領土爭端不是菲中關係的最終結局，也不是兩國關係的全部。他還說，菲律賓正與中國一同努力，改善兩國經濟、旅遊及文化關係。但阿基諾仍表示，菲律賓將推動在南海地區「採取行動」。

新加坡《聯合早報》6月15日報道稱，這是近來菲律賓第四次針對中國在南海有主權爭議區域進行填海而提出抗議。

據報道，菲律賓針對西門礁採取的抗議行動，料將使南海爭議進一步升溫。報道稱，今年5月，菲律賓發現中國在赤瓜礁周邊大興土木，疑似準備建飛機跑道，因而向北京提出抗議。

據報道，菲律賓之後也抗議中國在南熏礁及華陽礁進行填海，但北京不理會這些抗議，而強調那些都是中國的領土。

據台灣媒體報道，大陸自今年6月起，積極進行南沙群島永暑島填海造陸工程，永暑「礁」不但變身永暑「島」，其最新面積從0.081平方公里已逼近1平方公里(0.96平方公里)，從一個會隨潮水淹沒的礁石，一舉超過台當局實際控制、面積0.5平方公里的太平島，成為「南沙第一大島」，也是南海諸島第5大島，僅次於永興島、東沙島、東島、中建島。

而英國廣播公司（BBC）近日拍攝了中國在南沙群島赤瓜礁進行填海作業的畫面，其中能看到堆起來的建築材料和大型施工裝備等。這家英媒稱，中國有可能是在將南海赤瓜礁建成一個「空軍基地」。

（三）中菲關係千年歷史解讀

中菲關係真正始於何時﹐歷史記載不一﹐考古學家認為中菲最早接觸始於新石器時代初期﹐但兩國文化及貿易關係的正式建立﹐卻始於公元九二八年(即唐朝末期)﹐當時有一艘菲船滿載土產抵泊廣東。此事說明那時中菲的貿易關係已很密切了。

另一方面中國商人坐帆船乘北風季節南來﹐攜帶中國絲綢﹐瓷器來交換熱帶土產﹐數日後又乘南風季節返國。後來商業繁盛﹐許多華商就開始居留下來﹐以披荊斬棘﹐篳路藍縷的精神在海外開闢新天地。

中菲人民接觸往來雖然已有千年以上的時間﹐但可惜菲律賓在西班牙來菲以前尚未發展足以記事的文字﹐所以在這方面﹐菲律賓並無歷史文獻留存。不過中國史書卻有不少的記載。

從這些記載中﹐可以看出在西班牙人來菲以前﹐中菲兩國人民的接觸往來﹐和互通有無是很頻繁﹑也是很和平的﹐並無暴力衝突或爭戰的事件發生。但是到了西人統治菲島以後﹐西人對華人的政策舉棋不定﹐經濟上西人明瞭華僑對島國繁榮的貢獻﹐政治上對華僑卻存有戒心。結果西班牙人統治菲島的叄百餘年中﹐對華僑的政策是偏狹與自私﹐殘暴與恐怖的。

在西班牙統治期間﹐華僑在自一六O叄年至一六八六年的八十叄年間﹐先後被大屠殺四次﹐血跡斑斑的慘況﹐至今談起仍令人毛骨悚然。

第一次大屠殺發生於一六O叄年﹐估計華僑被殺者達二萬五千人﹐第二次發生於一六叄八年﹐受害的也有二萬四千人。第叄﹐四次發生於一六六二年及一六八六年。最後兩次的屠殺﹐被害者雖然較少﹐但為數也在數千人以上﹐而逃難與流離失所者﹐更不計其數。

儘管統治者對華僑無情的屠殺與迫害﹐堅忍的中國人仍舊在極惡劣的環境中生存下去﹐但每經一次的屠殺後﹐華僑在菲的人數就驟然減少﹐而菲島的經濟也立即顯現不良的後果。

西班牙時代的華僑人數﹐並無正確的統計數字。據說西人佔菲之時﹐在菲島居留的華僑約一百餘人﹐至統治的末期﹐菲人至少有百分十是華僑的後裔。一五九O年﹐岷里拉之華僑約有四千人﹐其他地區也有叄千人﹐至一六O二年總數已增至叄萬叄千人﹐後因第一次屠殺而減至八千人。在一八九八年美西戰爭爆發前﹐據估計華僑有七萬人。

在西班牙人統治菲島叄百餘年中﹐西人雖然仇視華僑﹐華僑與菲人的感情卻相當融洽。華僑與菲人通婚是受鼓勵的﹐僑生子的法律地位更較菲人或華人為高。大體上而言﹐在美國統治期間﹐華僑社會是相當安定的﹐華僑雖然受到美國移民的種種限制﹐但工商業卻能獲得充分的保障與發展﹐並在自由主義的經濟政策下﹐獲得充分的鼓勵與保護﹐華僑在西班牙時代用血汗積成的一點基礎﹐到這時才比較穩固。

自一八九八年美軍入菲起的首四年﹐島國的秩序至為紛亂﹐華僑生命﹑財產也遭受相當損失﹐有的逃難他去。至一九O叄年軍政時期過後﹐社會轉趨安定﹐華僑才紛紛重來。據統計﹐自一八九八年美西戰爭發生至一九O二年﹐菲島的華僑人數約叄萬人﹐至一九O叄年﹐華僑人口激增至十萬人左右。

就在這時候﹐美國殖民政府開始注意華僑人口的激增﹐因此引用美國本土限制中國移民的法案限制華僑的移入﹐僅准具有下列叄種資格者移民﹕

(一)凡屬過去(包括西班牙統治時代)在菲島居留﹐不論勞工或商人﹐或已在菲島經營商業的華僑眷屬子女﹐皆得按照移民律的辦法﹐請求入境。

(二)凡屬華人男女教員或學生和專門技術人員﹐預先獲得政府批准許可者﹐皆準入境。

(三)中國政府所派出的官員﹐如外交官或商務官及其眷屬等。

根據專家所作的研究﹐遍處東南亞地區的華人﹐與當地人種混血出生最多的﹐首推泰國﹐其次為菲律賓。

根據人類學家所作的這項研究﹐在菲律賓民族中﹐華人血統約佔百分之二十﹔以菲律賓現有六千五百萬人口來說﹐有華人血統的﹐可能超過一千萬人。過去由於華人教育不發達﹐大部份含有華人血統的﹐鮮有機會接受華文教育﹐

由於信奉天主教﹐結果變成純粹的菲律賓人。其中有四分之一含有中國血統的﹐因為接受華文教育而成為華人。所以依照氣質和文化的觀點來說﹐凡是自認為華人﹐居處華人社會﹐保持華人傳統生活習俗﹐加入華人社團﹐在家裡和華人社會說華語或中國方言﹐有意讓子女接受華文教育﹐以華人為子女選擇婚配主要對象﹐保有其成為華人的條件和傾向的華人﹐目前在菲律賓大約有六十萬至八十萬人﹐其中聚居在大岷尼拉地區(METRO MANILA)的﹐佔百分之六十﹐散居其他各地的﹐約佔百分之四十。如果加上跟這許多所認定華人標準比較接近﹐或是有間接關係含有中國血統的人﹐放寬認定的尺度﹐目前菲律賓華人的總數﹐應該在一百萬人以上。

在所有菲律賓華人之中﹐不論其已否菲化﹐百分之八﹑九十以上屬於福建籍﹐其餘約百分之十﹐以廣東籍和台灣籍為多﹐其他省籍為數無幾。台灣籍是因對菲律賓投資事業增加﹐投資人眷屬及應聘前來之經營管理或製造技術人員﹐近年來菲人數不少。福建籍華人中﹐以塬屬泉州府的晉江﹑惠安﹑南安等縣最多﹐大部份居住在呂宋島﹐尤其是大岷尼拉地區﹐所經營的工商業和文教事業﹐也以在大岷尼拉地區的最為發達。塬屬漳州府龍溪﹑同安﹑海澄等縣﹐以及廈門﹑金門的﹐大多數在中部未獅耶地區(VISAYAS)的宿務(CEBU)等地﹐和棉蘭佬島(MINDANAO)各處。菲律賓華人﹐可以說遍布全菲各地。

華人在菲律賓百年來的經濟發展史上﹐一直扮演著先鋒的角色﹐尤其是引進國外的技術﹐資本與生產設備﹐開創初期的農耕與手工業。近年來台灣﹑香港及東南亞華商製造業之發展﹐並累積資金來菲投資發展﹐對提升菲國產業層次﹐成功的協助產品推向國際市場﹐再度扮演經濟先鋒的角色。而當地華商企業長才﹐多能順應潮流﹐掌握經濟脈動﹐發展製造業﹐房地產﹐金融業﹐以及透過證券市場操作﹐收購企業﹐結成大集團﹐擴大對菲經濟的影響力與貢獻。據香港資本家雜誌一九九二年九月份指出﹐菲律賓股票公開上市的工商控股公司四十五家﹐華商為大股東的約有二十家。此外﹐華商即使不透過控股公司組織﹐亦多進行綜合性投資﹐關係企業涵蓋面極廣。據統計全菲五百家最大公司中﹐華商約佔叄分之一﹐並在紡織及成衣﹑漂染﹑鋼鐵﹑五金﹑製糖﹑塑膠﹑木材加工﹑建築材料﹑百貨及金融等行業佔優勢。

（來源：人民網、環球網）

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