解讀 ▏英國2017年度全球軟實力排名：中國軟實力持續提升

【核心提示】中國由2016年第28位上升至2017年第25位。麥克格羅瑞表示，在很多客觀指標方面，中國均有所提高；在主觀指標方面，中國得分也有提高。他說，中國支持經濟全球化與自由貿易，致力於應對氣候變化，這是促使中國軟實力提升的重要因素。法國駐英國大使白林認為，中國對於抗擊氣候變化、促進經濟全球化等問題的聲明非常重要，持續在上述方面作出努力、肩負起大國責任，中國軟實力還會持續提升。中國若要持續提升軟實力，與世界進行更多互動非常關鍵。

當地時間7月18日，英國波特蘭公關公司（Portland）舉行了2017年度《軟實力30強：2017年全球軟實力排名》（The Soft Power 30: A Global Ranking of Soft Power 2017）研究報告發布會暨研討會。

會上，報告作者江奈生·麥克格羅瑞（Jonathan McClory）表示，全球經濟、政治、軍事與軟實力的再平衡，出現了顯著加速。這既表現在全球地緣政治的動態變化，如美中關係、 特朗普的「美國優先」政策、英國「脫歐」等，也表現在權力從西方向東方轉移及非傳統外交的出現。此外，隨著數字化革命興起，數字外交越來越具影響力。

麥克格羅瑞表示，報告的重要發現包括：歐洲大多數國家的軟實力排名有所上升或得以保持；特朗普的「美國優先」政策導致美國有所孤立；亞洲國家的軟實力逐步提升。

報告通過客觀指標與主觀指標相結合的方式，對各國軟實力進行了評分，其中客觀指標佔比70%，包括政府治理、企業、參與度、教育等方面；主觀指標佔比30%，包括飲食、文化、宜居性等方面。相關主觀數據由研究人員對25個國家的11000人進行調查、收集。

報告顯示，中國由2016年第28位上升至2017年第25位。麥克格羅瑞對本報記者表示，在很多客觀指標方面，中國均有所提高；在主觀指標方面，中國得分也有提高。他說，中國支持經濟全球化與自由貿易，致力於應對氣候變化，這是促使中國軟實力提升的重要因素。

法國駐英國大使白林（Sylvie Bermann）對本報記者表示，隨著中國硬實力的提升，中國軟實力也在加強。全球已經出現學習中文的浪潮，不僅在孔子學院，而且在世界各地很多學校、高等院校中都是如此。人們對中國文化和文明很感興趣，而這種現象的產生與中國硬實力的提升有很大關係。

「中國正成為最熱衷於談論國際合作必要性的國家之一，我們非常歡迎中國的這一做法。」英國前駐黎巴嫩大使湯姆·弗萊徹（Tom Fletcher）對本報記者表示，在氣候變化、移民等重大國際事務的討論方面，人們都期望中國參與。中國在世界發揮更多領導作用將會提升中國軟實力。

白林認為，中國對於抗擊氣候變化、促進經濟全球化等問題的聲明非常重要，持續在上述方面作出努力、肩負起大國責任，中國軟實力還會持續提升。中國若要持續提升軟實力，與世界進行更多互動非常關鍵。

美國的軟實力排名由2016年的第1位下降為2017年的第3位。與會專家認為，除了美國相對走向衰落外，特朗普的「排外」態度是美國軟實力受損的直接原因。

美國國務院前發言人詹姆斯·魯賓（James Rubin）在會上表示，美國總統特朗普可謂是「懼怕性執政」：他懼怕移民、懼怕恐怖主義、懼怕在談判桌上進行貿易談判等。

白林表示，相對而言，隨著其他大國的崛起，美國在世界的重要性較以往有所降低。特朗普當選美國總統對於美國軟實力的下降有直接影響，其「美國優先」的理念導致「美國孤立」，美國軟實力因而受損。麥克格羅瑞表示，沒有人希望其合作者只關注自身利益。

「我們期待美國能夠促使世界達成共識，而不是製造分裂。而我不確定特朗普是否是正確的人選。」弗萊徹說。

波特蘭公關公司發布的2016年度研究報告顯示，亞洲國家軟實力排名提升，歐洲國家排名下降。2017年度報告則顯示，亞洲國家軟實力仍在增強，而歐洲大多數國家的排名也得以維持或提升。

麥克格羅瑞說，亞洲軟實力在提高，而歐洲亦然。歐洲大多數國家軟實力排名有所回升的主要原因在於，隨著歐洲經濟逐漸復甦，歐洲展現出更多信心，更加明確做事的目標。歐洲一度被民粹主義的烏雲籠罩，然而，現在這種現象正在改觀，這從2017年荷蘭大選與法國大選的結果可以看出一些端倪。

此次，法國由2016年的第5位躍升至第1位。白林認為，法國排在第1位，除了文化等因素外，很重要的原因是馬克龍當選為法國總統。馬克龍積極與世界接觸，與英語世界互動，這些都有助於法國提升軟實力。麥克格羅瑞表示，法國總統馬克龍具有全球視野，因而在國際上頗受歡迎。

弗萊徹表示，歐洲軟實力的提升，一方面與法國總統馬克龍的當選有關，另一方面也因為德國總理默克爾處於更加強有力的地位。從一定程度而言，英國決定「脫歐」也促使歐盟出現反彈，歐洲更加發力，不再將一些事情視為理所當然。

儘管英國已經啟動「脫歐」程序，但其在此次排名中維持第2位。弗萊徹認為，「脫歐」對英國的軟實力帶來了挑戰，但是英國軟實力的重要來源依然在發揮作用，如英國高等教育，在世界廣受歡迎的書籍、音樂等。雖然英國「脫歐」使其高等教育面臨失去歐盟研究經費支持的風險，但高等教育是英國在國際上的重要品牌，將受到保護和支持。如果有必要，希望高等教育機構能夠找到其他經費來源，以維持自身的領先地位。對於英國創意產業而言，「脫歐」帶來的挑戰會更大。英國若要將軟實力保持在前三位，需要更加努力。

原題：英國發布2017年度全球軟實力排名報告 加強國際合作有助於提升軟實力

來源：《中國社會科學報》