特朗普：恐怖分子都滾出美國！綠卡抽籤要被廢除？

10月31日，紐約市曼哈頓下城發生駕車撞人恐怖襲擊事件，造成8人喪生、10多人受傷。襲擊者已被警方逮捕,嫌疑人賽富洛·賽波夫是一名29歲的烏茲別克移民，2010年合法移居美國。

紐約恐怖襲擊帶來的政策變化

紐約市副警務處長米勒表示，賽波夫以極端組織伊斯蘭國 （IS）之名行兇，並按照IS在社交網站發放的施襲指引行事。

警方表示，賽波夫選擇萬聖節作案是因為估計這天會有很多人外出。當局又發現賽波夫計算機和手機儲存數千條涉及IS的視頻。

賽波夫手術後清醒，在醫院接受警方問話。消息人士指他態度合作，但毫無悔意，對發動襲擊更是洋洋得意。據報他要求在病房內掛伊斯蘭國旗幟。賽波夫1日坐輪椅短暫提堂，沒有要求保釋，還押候審。

美國總統特朗普指賽波夫禽獸不如，還表示考慮將他送到專門關押恐怖疑犯的古巴關塔那摩灣監獄。　

美國紐約市發生駕車撞人恐怖襲擊後，美國總統特朗普11月1日表示，應廢止以抽籤方式發放綠卡的項目，以保護美國公民的安全。特朗普總統1日早晨先是在推特發文表示，包括參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）在內等民主黨人士，訂定允許嫌犯得以進入美國的移民政策，希望之後國會立即研議廢除移民抽籤。

強調犯案恐怖分子是通過「多元化移民簽證抽籤項目」進入美國，美國正在努力推行「積分制」綠卡發放制度、廢止「綠卡抽籤」項目。

特朗普在白宮表示，他準備啟動終止「多元化移民簽證抽籤項目」（「綠卡抽籤」）的程序，並呼籲國會立即採取行動廢止這一項目。

11月1日，特朗普主持內閣會議，就共和黨即將公布的稅改議案及紐約恐襲講話。

特朗普說，此舉旨在保護美國公民的安全，防止「有問題」的人通過「綠卡抽籤」進入美國。他同時呼籲建立「積分制」綠卡發放制度。特朗普稱綠卡允許恐襲分子帶23人入境美國，「這是不可接受的。」

白宮發言人桑德斯在1日下午的記者會上說，特朗普政府將紐約恐襲實施者視為「敵方戰鬥人員」。

綠卡抽籤

「綠卡抽籤」項目是美國國會1990年通過的移民法的一部分。始於1995年，美國掌控眾院的共和黨議員長期抨擊這項制度，並提出全面移民改革計劃，打算廢除這項綠卡抽籤制度。

根據這一政策，美國政府每年以抽籤方式從向美國移民比例較低的國家和地區的綠卡申請者中選取5萬人，向其發放綠卡。申請者須至少取得高中文憑或滿足相關工作經驗要求。

綠卡抽籤即所謂的美國國務院多元移民綠卡抽籤(DiversityImmigrationVisaLottery,簡稱DV)。美國政府每年會提供約55,000個名額給某些國家(即每年入境美國較少人數的國家)的居民參加美國的移民抽籤，被抽中的人士再經由移民面試而得到移民簽證(即所謂的綠卡)。

美國每年會發出5萬張稱為"綠卡"的永久居留證給其他國家的人，2012年有790萬人申請，另有申請人的配偶、子女共460萬人，但抽籤名額有半數會留給非洲申請者，因此若廢除這項制度，非洲人最受影響。

申請資格

1、須符合出生國家的規定。

申請人必須是出生於符合申請的國家，而非該國家的公民或居民(在某些情形，即使非出生於符合規定的國家，仍有機會參加抽籤。)

2、符合教育/工作經驗的規定。

(1)具備高中畢業或具有同等學歷。

(2)過去五年內有兩年工作經驗，且該工作需至少兩年的訓練及經驗才能勝任。

申請流程

符合以上其中一種即可申請。

摺疊準備資料

1、護照;

2、數位相片檔:申請人及其配偶和未滿21歲的未婚子女;

3、申請表需填寫的資料(請參考上一年的申請表內容)。

4、首先登入美國官方申請網站http://www.dvlottery.state.gov/;

5、填寫申請表;

6、上傳數位相片檔。

1、美國官方網站是接受申請的唯一網站。

2、申請過程一律采線上申請作業，且無需支付任何手續費用。

3、每一個申請案件只能有一位申請人，不能重複申請。重複申請將取消抽籤的資格。

4、數位相片檔必須符合規定，相片規格不符合，將無法參加抽籤。若要確認相片是否符合規格，可以先至官網驗證。

抽籤方式

參加抽籤的方式完全通過線上申請，然後經由電腦隨機抽出入選名單。由於整個運作過程是委由Kentuckyconsularcenter(肯塔基州領事館)負責，入選者會收到由此領事館寄來的通知，未被選中的人士將不會收到任何通知。

特朗普不斷更改移民政策

據美國僑報網報道，特朗普上任後緊縮移民政策，永久居民的權利可能被影響，綠卡持有者也有可能被驅逐出境。2017年，美國永久居民申請入籍成為公民的人數明顯上升。

在美國，入籍成為公民的申請通常在總統選舉前出現高峰，在選舉後面臨低谷。但2017年，申請成為美國公民的人數超過了2016年。這是20年以來，第一次出現總統選舉年後，公民申請數量沒有回落的情況。

據紐約時報報道，特朗普上任後，加強遣返非法移民並取消DACA計劃（「童年抵美者暫緩遣返」計劃），讓綠卡持有者都感到緊張,DACA計劃是奧巴馬政府在野的時候推行的項目。

某教育基金會的高級顧問羅莎琳德（Rosalind Gold）稱：「在當前的政治和政策環境下，美國公民變得更加有威力。」

目前，全美大約有880萬人有資格入籍成為美國公民，他們至少持有美國綠卡5年。在2017財年前三個季度中，即從2016年10月1日至2017年6月30日，78.3萬人提交了入籍申請，而前一年同期有72.6萬人提交申請。

隨著申請人數的上升，處理申請的時間也相應變長。2017年6月底，有70.9萬份正在處理的申請，而在2016財年結束時，只有52.3萬份處理中的申請。等待時間也由4個月增加到了8.6個月。在一些大城市，如達拉斯、休斯敦、拉斯維加斯和邁阿密，申請等待時間在1年以上。

並非所有的永久居民都希望成為美國公民，墨西哥和中美洲國家的入籍率比東南亞和俄羅斯低。擔心喪失部分福利、申請費高昂和公民測驗都阻礙了永久居民的入籍意願。

但隨著政治環境的改變，永久居民的權利可能被影響，綠卡持有者也有可能被驅逐出境。美國公民可以保障移民在承認犯罪後不被遣返，他們也可以享受只有公民才享有的聯邦福利和工作。

特朗普把DACA作為談談籌碼的做法不僅遭到民主黨人的反對，也引起了他的前任奧巴馬及科技巨頭微軟、蘋果、臉書（Facebook）等的不滿。不知道這次的政策變化是否會觸碰到一些人的利益，但是可以肯定的是現在人的「美國夢」越來越難做了……

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