樊綱：建設大灣區需要有兩大轉型

由中國深圳綜合開發研究院、一國兩制研究中心主辦，騰訊公司承辦的「粵港澳大灣區論壇」20日在香港君悅酒店舉行，來自粵港澳三地的政、商、學界共四百逾位嘉賓出席。論壇圍繞粵港澳大灣區的發展願景，以及國際灣區交流、人才發展、科技創新等三個領域進行交流探討，為大灣區的發展建言獻策。

中國深圳綜合開發研究院院長樊綱在現場發布《創新驅動與都市轉型》，打造中國的世界級灣區的報告。他指出，要建設大灣區，要使大灣區發展得好，能夠對中國和世界的發展做出貢獻，需要有兩大轉型：第一是從單一的城市向城市群轉型；第二是從原來的金融中心（香港為代表）、服務業中心、製造業中心，向科技中心轉型。「不是說否定過去的金融中心、否定過去的製造業中心，但需要更多的科技創新、更多的科技創造。」

「與東京、紐約、舊金山的灣區相比，粵港澳大灣區的面積比較大，人口最多，但GDP總量卻不是最大的，人均GDP就更少。」樊剛表示，從GDP的角度而言，粵港澳大灣區的體量還不夠大，原因是人均GDP比較少。人均GDP比較少，說明這個區域有基差，有梯度的差異。

「有高收入的香港、澳門區域，也有相對中等收入深圳、珠三角沿海的城市，還有相對收入比較低的內陸的城市，在整個區域里我們有梯度的優勢。」樊剛說。

樊綱指出，我們面臨的轉型有兩大方面：第一是城市化問題，中國目前處在城市化的過程當中，中國有14億人口正在向城市集中，小城市人口進一步向大城市轉移，城市正在變為大城市，大城市正在變成城市群。未來中國將會有若干個1億左右的人口的城市群和城市帶，這是需要思考的一個大的前景。

第二個轉型，是現在服務向科技創新的轉型。樊綱表示，過去傳統的金融中心都在向科技中心轉型，最典型的是倫敦，倫敦不是灣區帶，也是一個灣區，因為英國是個島國。倫敦向科技轉型吸引科技公司、吸引科技人才，實現城市功能的各種轉型，是有目共睹的。

「香港、新加坡也是積極發展自己作為金融中心的地位，與此同時積極進行科技方面的創新，向科技中心轉移。」樊綱指出，倫敦通過轉型不斷提升在世界城市當中的地位，中國要取得新的發展動力，就需要有大城市群的科技轉型在中國起到支撐作用。

樊綱表示，大灣區是天然面向世界的窗口，香港可以起到超級聯繫人的作用。「作為一個城市群、城市帶就需要先行先試，成為新的驅動發展模式，成為開放的升級版，成為『一國兩制』的示範區。」

他認為，香港和澳門是自由關稅區、自由貿易區，而廣東省則有前海、橫琴、南沙三個自貿實驗區，如果這三個自貿實驗區和香港澳門結成自貿區聯盟，先行先試進一步開放改革的措施，可以避免很多問題發生。