中國利率「全面放開」將是「大勢所趨」

　　7月19日，中國央行在利率政策「沉寂」一年後推出大動作，宣布自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。

　　此次央行宣布的四大主要舉措中，最受關注的是取消金融機構貸款利率浮動區間下限為基準利率0.7倍的規定，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。

　　中國央行上一次宣布調整存貸款利率是在2012年7月6日，當時採取的方式是存貸款不對稱「降息」。

　　近段時間以來，業界普遍認為，在當前中國流動性相對充裕、總量有餘而結構不足的前提下，中國短期內應不會採取調整利率或存款準備金率等貨幣政策手段。但同時，一個頗為主流的觀點是，中國進一步推進利率市場化改革的條件已基本具備。

　　因此，此番央行宣布「放開利率」並不令人意外，但只動貸款、不動存款，還是讓業界有所「解讀」。

　　中國國際經濟交流中心研究員張永軍表示，央行此舉是金融市場利率市場化改革中，「步子邁得比較大的一步」，也有助於金融資金流入實體經濟，相當於「盤活存量」的具體舉措。但貸款利率市場放開後，相應的金融監管應迅速跟上，「讓整個金融領域的市場化程度更高一些」。

　　興業銀行(行情股吧買賣點)首席經濟學家魯政委認為，這一政策的出台有利於「談判力量強的主體」。也就是說，一些實力強大、資金雄厚的大銀行，將更有「本錢」下調貸款利率，吸引更優質的客戶。從總體上說，這一政策有望令中國貸款成本下降。魯政委同時表示，「對農村信用社貸款利率不再設立上限」的條款，有利於覆蓋小微三農貸款風險、改善金融支持。

　　而中國外匯投資研究院院長譚雅玲對記者表示，取消貸款利率管制，其中最值得關注的，是「銀行能否把貸款給真正需要的企業」。

　　譚雅玲認為，取消貸款利率管制，並不意味著企業獲得貸款會變得容易，但此舉將為銀行和企業提供一個雙向選擇的平台：實力強的銀行，其貸款利率將對企業更具吸引力；能力強的企業，則更容易獲得貸款。

　　中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤對記者表示，從此前貸款利率浮動下限的執行情況看，各銀行用足現有下限的不多，因此放開全部下限會有影響、但影響不會特別大。

　　周景彤認為，此次放開的雖然只是貸款利率，但可以預期的是，未來中國存款利率放開是大勢所趨。但為了穩妥起見，要一步一步來。

　　浙商證券宏觀分析師郭磊也認為，從利率市場化的環節看，存款利率的浮動更為關鍵。儘管此次放開的只是貸款利率管制，但不管怎麼說，利率市場化改革大幕已經啟開，其效果還是「震撼的」。

　　對此央行官方表示，此次改革沒有進一步擴大金融機構存款利率浮動區間，主要考慮是存款利率市場化改革的影響更為深遠，所要求的條件也相對更高。從國際上的成功經驗看，放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關鍵、風險最大的階段，需要根據各項基礎條件的成熟程度分步實施、有序推進。

　　央行表示，未來將會同有關部門進一步完善存款利率市場化所需要的各項基礎條件，穩妥有序地推進存款利率市場化。

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