柳斌傑：要儘快讓民營出版業由體制外變成體制內

《問答神州》之柳斌傑（下集）上集回顧柳：壓力是非常大的，蘋果的出現，使我們中國一批這個電子書，受到了這個冷落了現在是，我們是世界上最美的書，但是就是內容，影響世界的能力還不夠。莉：這個也是個意識的問題。柳：一個意識的問題柳：咱們內地，這個知識產權的糾紛，65%的案件是版權。PART1 刊號書號改革在中國內地，報紙、雜誌、書籍和電視被稱為是文化產業的「四大家族」，不過，很難想像的是，像中國這樣的文明古國，今天的文化產業比重卻僅佔到了世界文化市場的不足4%；在整個的世界期刊的市場中，中文期刊所佔的份額則更少，僅為2%。對此，有評論就指出，中國內地期刊市場規模較小，以及長期以來對於刊號的嚴格管控，都是造成這個結果的重要原因。2009年，青年作家韓寒所創辦的獨立雜誌《獨唱團》，因為申請不到正式刊號，在經過了將近一年、超過10家期刊雜誌出版社的輾轉審稿之後，最終由山西書海出版社以書號的叢書形式出版了。不過磨難似乎不僅僅於此，僅僅面世一期之後，第二期的《獨唱團》即宣布停刊。小莉：也有人表達說，刊號是不是應該是一個表達權，未來刊號有沒有可能隨著中國的這個出版業的開放，能夠把刊號也開放了？柳斌傑：刊號也在不斷地在變化，比如說為什麼原來不開放呢？原來因為是，都是在隸屬在行政單位里，你給一個刊號，它就成了這個單位的東西了，並不是報刊它那個獨立的辦報，那麼我們現在就是把它改造成為一個市場主體、一個公司的話，依據發展的需要，我們可以給它配備這個。和刊號類似，在中國內地，每出版一本書，也必須擁有一本書號。過去，新聞出版總署每一年會給出版社發放相應數量的書號，而民營出版公司還沒有獲得書號的資格。這樣就導致了民營出版公司如果需要製作一本書，就必須要先花幾萬元向有資格的出版社購買書號，才能夠發行銷售。於是，曾經有一段時間，倒賣書號甚至成為了有些出版社的重要經濟來源。柳斌傑：因為我們這個原來這個書號呢，它是有一個限制的，就是一個編輯五個書號，是管死的，所以這樣也就是書號成了稀缺資源了，結果出現了兩種情況，一個是買賣，比方說你是編輯，我有五個書號，我這一個書號賣兩千，我賣了多少錢我一算，五個書號一賣我夠用了，我也就，他不做事也可以對付了，那麼這種情況小莉：有一個誇張的故事，好像2008年的山東的泰山文藝獎，文學創作獎裡面，就有兩個書號是重的。柳斌傑：對，最創紀錄的是一個書號大概用了30多次，這種情況就是出現了假冒偽劣書號，這個就擾亂了市場了，那麼為了解決這個問題，我們就把這個書號改革了，改革了這些，只要你有書就有號，你也不用去買賣，也不用去偽造。2009年1月8日，新聞出版總署正式啟動書號實名申請制度，所有的圖書出版社將實行網上書號實名申領。柳斌傑說，這就相當於是"人口管理上的公安戶口管理，計劃生育管理上的出生證管理"一樣。小莉：但是我也很好奇的，所謂的實名申請呢，是不是還是原來的國有的出版社，只是沒有配額了，大家只要是好的出版物都可以去申請，或者是作家個人也能夠去申請？柳斌傑：現在就是也不限定出版社，就是有出版權的單位都可以申請，也就是網路上發一個信息，它就會自動生成一個號碼，連同條碼一起發給你，它就領了一個進入市場的身份證，就是這樣。小莉：出版權的這個出版社，或者是說單位，就能夠來進行申請，有人也開始問了，就說民營企業或民營出版業者，是不是能夠開始進入書號的申請？柳斌傑：民營出版業現在主要就說是，就是獨立出版的吧，它現在主要是跟這個大的出版社或者出版集團合作，它通過它那個渠道得到它的書號，目前是這樣，它也能申請。中國的民營圖書出版策劃公司早於在上個世紀的八十年代就開始起步了，經過了20多年的發展，已經有1萬多家。許多暢銷書，甚至有些學術價值的書都是出自於他們的手筆。比如說《山楂樹之戀》、《杜拉拉升職記》、還有《明朝那些事兒》、《藏地密碼》等等，幾乎佔到了內地圖書市場的半壁江山。但是，鮮少被人知曉的是，在2010年以前，民營出版的策劃和編輯等活動，並沒有完全得到政策和法律上的認可，"不明身份"使得這些民營從業者倍感尷尬與不安。2010新年的第一天，國家新聞出版總署下發了《關於進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》，被業內稱為是"一號文件"。就是這一份"一號文件"首次使民營資本和國有出版社之間的合作從幕後走到了台前。小莉：這個"一號文件"當中承認了民營企業，在新聞出版事業當中的一個地位，所以很多人就開始關心，像比如說您提到的，現在必須要跟出版單位，或者有出版權的單位合作，才能夠拿到書號，未來有沒有可能，進一步的，民營企業或好的民營出版商，也能夠自行擁有書號？柳斌傑：這是我們現在已經探索了，在北京建立了一個，為這個民營出版服務的一個出版的基地，集中了北京優秀的民營出版企業，它們也可以單獨進行申請出版。小莉：算是試點吧？柳斌傑：試點。小莉：有多少家已經符合了這樣的資格了？柳斌傑：它現在好像好幾十家都進了它那個基地了。小莉：那我們為什麼出這個文件的時候，會把民營企業也開始放入這個？柳斌傑：我是這樣看的，這個改革開放以來，那麼在各個領域裡面，都調動了這個民營企業的發展的積極性，那麼在新聞出版領域裡，事實上已經形成一大批這個民營企業參與，特別是在策劃、編輯、製作這個環節上，他們已經形成了自己的這個生產能力，我就提出，要儘快地打通民營出版業與國有出版業接軌的通道，讓它也由體制外變成體制內，能夠同樣地參與，我們一直都這樣努力。

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