2002年全球貿易步履蹣跚 亞洲成為亮點

2003-03-20 08:33:47

　　2002年，國際形勢風雲變幻，世界經濟增長乏力，全球貿易蹣跚而行，貿易糾紛硝煙不斷，區域合作進程加快，發展中國家和地區成為全球貿易的重要動力源泉。

　　復甦不力增勢微弱

　　2002年初經濟氣候有些回暖，人們本以為世界貿易可以擺脫2001年的陰霾。但預期的高增長並沒出現。美國經濟乏力、信息產業蕭條和國際投資銳減直接衝擊世界貿易，2002年貿易總量下降到歷史少有的低水平。據世界貿易組織的統計，世界貿易量在2000年增長11%之後，2001年下降1.5%，出現了20年來的首次負增長。以美元計算的世界商品貿易總額2001年下降了4.5%，是10年來的最大降幅，尤其是與20世紀九十年代平均增長6.5%的較強增勢形成明顯的反差。2002年上半年，以美元計算的全球商品出口額仍然比前年同期低4%。2002年前6個月，歐盟和美國的進口下降了6%，日本和拉丁美洲的下降幅度更是高達兩位數。由於世界經濟狀況並未進一步惡化，低速增長尚可維持，預期2002年世界貿易量和貿易額將維持1%的微弱增長。

　　導致2002年世界貿易乏力的因素主要包括：其一，美國經濟衰退帶動的世界經濟不景氣是世界貿易下降的根本原因。美國自2001年經濟開始走下坡路，加上「9·11事件」的發生，促使美國經濟陷入增長困境。其二，導致全球貿易特別是服務貿易的減少，其主要根源在於全球信息技術產業陷入困境。其三，直接投資下降促使世界貿易出現下跌。其四，「9·11事件」之後，全球航空業發展受到沉重打擊，旅遊服務業受到重創。

　　三分天下雛形初現

　　在經濟全球化繼續深化的進程中，區域貿易的加快與擴大使區域貿易聯盟的發展步伐加速，歐盟、亞洲和美洲三大貿易區在全球貿易領域三分天下的格局雛形初現。

　　2002年下半年以來，歐盟東擴的進程加快。擴大後，歐盟成員國將從15國增加到25國，總面積達400萬平方公里以上，人口增加到5億左右。這是歐盟歷史上最大的一次擴大。

　　亞洲方面，為了早日實現東盟內部的經濟一體化，東盟自由貿易區2002年1月1日正式啟動。自由貿易區的目標是實現區域內貿易的零關稅。汶萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6國已於2003年將絕大多數產品的關稅降至0—5%。越南、寮國、緬甸和柬埔寨4國將於2015年實現這一目標。此外，東盟國家在啟動新的合作層次、構築全方位合作關係又有了新進展，東盟與中日韓攜手的10＋3和10＋1合作機制應運而生。

　　2002年11月初，日本與東盟簽訂自由貿易協定，建立廣泛領域內的全面經濟合作關係。而中國與東盟於2001年11月達成的在10年內建立中國—東盟自由貿易區的計划進一步發展。中國—東盟自由貿易區建成後將形成一個擁有17億人口、國內生產總值達2萬億美元、貿易總額達1.2萬億美元的大市場。中國—東盟自由貿易區將成為由發展中國家組成的最大的自由貿易區。

　　面對歐亞各自的區域聯合，太平洋彼岸的北美自由貿易區也不甘落後。墨西哥、美國和加拿大北美自由貿易協定成員國正在醞釀建立共同市場。三國擬用25年至30年的時間建立共同市場，實現三國間統一貨幣的自由流通，以及人員和資金的自由流動。

　　貿易爭端戰火依然

　　在全球貿易中，扯不斷的是千絲萬縷的利益關係，撲不滅的是貿易紛爭的戰火。2002年，貿易爭端、技術壁壘、反傾銷等現象有增無減。發達國家的利己舉動，使多哈談判舉步維艱。

　　全球頭號貿易大國美國習慣了以自我為中心，2002年里幾項貿易保護的舉動引起眾怒。年初，美國挑起鋼鐵貿易爭端。布希總統宣布，美國從3月20日起將大多數進口鋼材徵收最高達30%的進口關稅，限制鋼材進口。此舉引起了俄羅斯、巴西和其他一些拉美國家的強烈不滿，並採取了相應措施。5月份，布希政府通過新農業法，對國內農業提供大量補貼，築起保護壁壘。歐盟則於9月中旬公布了一份總額約為40億美元的對美貿易制裁清單，其中涉及的美國出口產品小至口香糖，大到核反應堆部件。11月下旬，美國又推出「零關稅」議案，建議到2015年全面取消製造業產品關稅。但其真實動機遭到普遍懷疑。

　　日本一邊與歐盟聯手同美國斗，一邊又極力保護自身的利益。歐盟的共同農業政策嚴重扭曲農產品貿易，但它決定把所有改革都拖到4年後再談。

　　2002年，技術壁壘現象也愈發嚴重。巴西農業部的分析報告指出，由於發達國家設置的技術性貿易壁壘，使巴西的出口每年蒙受至少78億美元的損失。反傾銷現象頻繁發生。據世貿組織的統計，2002年上半年，共有104起反傾銷調查，雖然同比有所減少，但最終採取反傾銷措施則有所增加，中國則在遭受反傾銷調查和採取最終反傾銷措施兩方面均受害最深。

　　多哈談判幾乎停滯。2001年底，出於某些政治目的，發達國家在多哈會議上許下不少承諾。可此後，多邊談判幾乎停滯，美日歐為搶市場根本無暇兌現承諾，令發展中國家大失所望。面對議題繁多、分歧嚴重的局面，世貿組織可能很難在3年內結束談判。

　　亞洲成為亮點

　　發達國家在全球貿易中的表現令人失望，倒是不少發展中國家顯出活力，特別是中國在加入世貿組織第一年就表現出眾，升到全球貿易排行榜第四位，僅在美國、歐盟和日本之後。世貿組織的報告指出，在全球貿易形勢不利的情況下，中國的對外貿易繼續強勁增長。

　　在美、日、歐三大經濟體的出口依然不景氣的情況下，亞洲區域內貿易明顯增多。值得指出的是，很多經濟體對華出口劇增，在一定程度上抵消了區域外貿易不足的影響。2002年頭9個月，東盟國家的對華出口平均增長了27%。亞洲開發銀行預計，2002年亞洲發展中地區的經濟平均增長率將達到5.6%。亞洲市場已成為全球貿易中一支日益重要的力量。

　　展望新的一年，聯合國貿易與發展組織認為，2003年的世界經濟將全面轉好，信息技術好轉，直接投資預期增長，這將為全球貿易產生積極影響。世界銀行預計，在經過2001年和2002年異常緩慢的增長之後，2003年全球經濟增長率將為2.5%，高於過去兩年，但仍大大低於2000年的3.9%，也大大低於長期增長潛力。這表明2003年的全球貿易增長依然有限。

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