2017年家庭農場「資金補貼」和「項目申報」，有望解決剩下60%的農業土地

土地確權以後，家庭農場將迎來井噴式發展。

目前我國40%的耕地是由280萬家的各類型新型農業主體負責經營，剩下的兩億多農戶經營著另外60%的耕地。

為了推動新型經營主體，並帶動兩億小農戶共同走上農業現代化道路，日前，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過了《關於加快構建政策體系、培育新型農業經營主體的意見》,指出：引導家庭農場規範發展，指導各地完善家庭農場認定標準和管理辦法，建立健全全國家庭農場動態名錄和信息資料庫。鼓勵各地通過開展示範家庭農場創建，培育發展一批基礎條件好、經營管理好、生產效益好的示範家庭農場。

在此，對家庭農場的註冊、申報做一些整理，讀懂2017年家庭農場「資金補貼」和「項目申報」，讓你的農業項目贏在起跑線上：

1.規模要求

2.產業宜精不宜多

3.以家庭勞動力為主

4.農場主是農民身份

1. 申請

2. 初審

3. 複審

4. 認定

5. 備案

2017年申報家庭農場4個前提

1.規模要求

(1) 種植業。經營流轉期限5年以上並集中連片的土地面積達到30畝以上，其中，種植糧油作物面積達到50畝以上，水果面積50畝以上，茶園面積30畝以上，蔬菜面積30畝以上，食用菌面積達到1萬平方米或10萬袋以上。

(2)畜禽業。生豬年出欄1000頭以上，肉牛年出欄100頭以上，肉羊年出欄500頭以上，家禽年出欄10000羽以上，家兔年出欄2000隻以上。

(3)水產業。經營流轉期限5年以上，且集中連片的養殖水面達到30畝以上(特種水產養殖面積達到10畝以上)。

(4)林業。山林經營面積500畝以上，苗木花卉種植面積30畝以上，油茶80畝以上，中藥材種植30畝以上。

(5)綜合類。①綜合性農場，應含種植業、畜禽業、水產業、林業、煙葉類型中的2種以上，並且每種類型達到相應規模的二分之一以上;②旅遊、特色種養、休閑觀光為一體的綜合性農場，面積10畝以上，餐飲住宿設施齊全。

2. 產業宜精不宜多

只有經營1到2種產業，經營者才會精通技術，提高產量和質量，從而提高土地生產力。這正是國家倡導家庭農場的重要原因，尤其在耕地面積不斷減少、耕地資源日漸珍貴的條件下。如果經營種類過多，勢必難以樣樣精通，必將造成土地資源的浪費。

3. 以家庭勞動力為主

家庭農場以農業收入為主，農業收入應占家庭總收入的60%以上，年總收入在10萬元以上；家庭農場必須以家庭勞動力為主，否則就不叫家庭農場。家庭農場原則上沒有長期僱工，可以有短期僱工。如果僱工數量遠遠超過家庭勞動力，那麼它就不屬於家庭農場，只能屬於農業企業了。如果是農業企業，僱工越多越好，為社會解決就業問題。

4. 農場主是農民身份

國家鼓勵和支持家庭農場的一個重要目的，就是為了提高農民收入，尤其是依靠自己勤勞致富的農民。所以家庭農場的農場主應該是農民，尤其是本土的農民。雖然目前在進行戶籍制度改革，農民與非農民可能越來越難以界定，至少目前還是容易界定的：凡是在農村擁有土地承包經營權者就是農民，否則就不能認定為農民。

註冊家庭農場的五個步驟

1. 申請

符合家庭農場認定條件的農戶向家庭農場經營地的所在村(社區)提出申請，並填寫和附帶以下材料：家庭農場認定申請表、土地承包或土地流轉相關證明文件的複印件、家庭農場經營者資格證明和戶口本複印件、家庭農場固定從業人員身份證複印件。

2. 初審

村(社區)對申報材料和申請農戶進行初審，對符合條件的家庭農場，在《申請表》上籤發意見。 .

3. 複審

鎮(街道)農村工作部門對申報材料進行複審，提出複審意見，並將材料報送市(縣)、區農村工作部門。

4. 認定

市(縣)、區農村工作部門根據上報材料進行認定，對認定合格的家庭農場進行登記、建檔，並頒發《家庭農場證書》。

5. 備案

各市(縣)、區農村工作部門對已經認定的家庭農場，報市級農村工作部門備案。

家庭農場申報注意事項

1. 家庭農場向工商行政管理機關申請主體資格登記，可根據自身的發展規模、經營特點和需要，申請登記為個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業或有限責任公司。

2. 家庭農場申請登記為個體工商戶的，應採取家庭經營形式；登記為個人獨資企業的，投資人應以家庭共有財產出資；登記為合夥企業的，合伙人應分別屬於兩個以上不同家庭且合伙人之間有親屬關係；登記為有限責任公司的，股東應是有親屬關係的家庭成員。

3.家庭農場申請工商登記，除需要向工商行政管理機關提交其選擇的市場主體類型工商登記應當提交的材料之外，還應當提供以下材料：

(1) 家庭農場所在地村民委員會與農場主簽署的，合同承包期或流轉期為五年以上的土地承包合同或者土地流轉合同複印件；或者經家庭農場所在地村民委員會鑒證或備案的土地承包戶與農場主簽署的流轉期為五年以上的土地流轉合同複印件；或者經家庭農場所在地村民委員會鑒證或備案的土地股份合作社與農場主簽署的流轉期為五年以上的土地流轉合同複印件。

(2) 登記為個體工商戶、個人獨資企業或股東來自於一個家庭的有限責任公司類型的家庭農場，需提供表明家庭農場的主要勞動力或生產經營者屬於同一個家庭的戶口登記簿複印件或者其他能夠證明家庭農場的主要勞動力或生產經營者屬於同一個家庭的證明文件。

(3) 登記為合夥企業，或股東來自於兩個以上有親屬關係的家庭，並且是有限責任公司類型的家庭農場，提交所在地村民委員會證明的、表明家庭農場的主要勞動力或生產經營者屬於兩個以上有親屬關係的家庭戶口登記簿複印件或者其他能夠證明家庭農場的主要勞動力或生產經營者屬於兩個以上有親屬關係的家庭證明文件。

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