日本對華投資現升勢 「一帶一路」將成中日合作關鍵詞|界面新聞

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自2013年以來，日本對華投資持續下降，2016年已經不足2012年峰值的一半。然而，這一趨勢或許已接近盡頭，日本對華投資有望重現上升勢頭。

6月21日，中國日本商會在北京發布《中國經濟與日本企業2017年白皮書》（以下簡稱「白皮書」）。白皮書援引日本貿易振興機構（JETRO）2016年9月的一份問卷調查結果指出，未來1-2年，準備擴大業務和維持現狀的在華日企分別佔比40.1%和52.8%，而僅有7.2%的日企想要縮小規模或從中國撤出。

「雖然與2011年相比，回答『擴大』的企業大幅下降，從原來的66.8%下滑至40.1%，但較去年增長了2.0個百分點。」日本貿易振興機構北京代表處所長田端祥久（下稱田端）對21世紀經濟報道記者說，「所以，2015年可能是觸底回升的節點。」

從歷史上看，田端指出，在華日資企業的業務發展意向與日本對華投資的實際情況有很強的正相關性，回答「擴大」的日企比例多年後重現增長，這意味著，「對於未來日本對華投資的情況，我們可以稍微樂觀一些。」

JETRO今年3月展開的另一份問卷調查得出了類似的結論。日本貿易振興機構副理事長赤星康在一場中日環保論壇上指出，未來10年，對於在海外擴大業務，在中國的日企態度是最積極的，佔比達50%，排在第二、三位的是在泰國和越南的日本企業。

在華日企積極拓展中國內銷市場

據統計，2016年，日本對華投資金額為31億美元，同比減少3.1%，連續4年呈下降趨勢。在對華投資的主要國家和地區中，日本的名次從2014年的第四、2015年的第五進一步降至第七。

對於日本對華投資連年下降的原因，田端認為，這一方面與當時有關，但另一方面，還與中國從「加工基地」向「內銷市場」的轉型有關，且後一個原因可能更加突出。

在2016年日本對華投資中，製造業同比下降10.2%，呈兩位數減少；而非製造業同比增長4.2%，保持了持續增長的態勢，這主要是由於租賃及商務服務業、批發及零售業、信息通信及計算機服務業等發展勢頭良好。

「過去，很多日本在華企業主要投資出口加工工廠，但現在，卻把中國視為一個巨大的市場，要拓展內銷。」中國日本商會會長、伊藤忠（中國）集團有限公司董事長上田明裕（下稱上田）對21世紀經濟報道記者說，「我們已經強烈地意識到需要進行定位轉換，比如，現在我們在中國生產的汽車主要銷往中國國內。」

上述調查顯示，從各行業回答「擴大」的比例來看，非製造業（47%）高於製造業（36.3%）。在製造業中，食品（53.6%）和運輸機械設備（43.0%）等內銷型產業相對較高；在非製造業中，批發和零售業（54.7%）等內銷型產業相對較高。而主要用於出口的紡織業（19.1%）則是在華日企當中最沒有擴張意願的行業。

近期，中日政治關係出現了回暖跡象。除了多次派政商代表團來華示好，日本首相安倍晉三（下稱安倍）一反常態，對中國提出的「一帶一路」倡議表示了支持。6月5日晚，安倍在東京舉行的公開活動中發表演講，表示願同中方圍繞「一帶一路」展開合作。

在田端看來，這是中日關係轉圜的節點，政治關係的改善對民間企業的合作將有促進作用。「『一帶一路』將成為中日經濟合作的關鍵詞。」他透露，該商會在不久前專門成立了「一帶一路」聯絡協調會。

儘管近年來日本對華投資疲軟，但中日作為世界第二和第三大經濟體，提振經濟合作意義重大。在投資方面，截至2012年末，進駐中國的日資企業有23094家，占外資企業整體的7.9%，在各國在華企業數排名中位居榜首，直接或間接僱傭人數約超過1，000萬人。

在貿易方面，2016年，日本在中國的各出口對象國中位居第二，金額為1292億美元，進口亦位居第二，金額為1456億美元。白皮書稱，中國主要從日本進口零部件以及機械等設備，經過國內加工後，再向全世界出口。尤其值得一提的是，中國進口的核心部件以及機床等主要來自日本。

上田對21世紀經濟報道記者強調，中國經濟的重點正在從第二產業向第三產業邁進，日本企業希望抓住機遇，更多地拓展中國的第三產業，而不僅僅是在第二產業進行轉型。

「在第三產業的內銷市場，如果沒有先進的技術，日本企業將很難跟中國企業競爭。」上田指出，「中國市場現在需要的是整體解決方案。以食品產業為例，在中國內銷的話，需要冷鏈在內的物流和運輸，這些環節將被納入一個整體來考慮。」

希望中國完善外資撤出機制

白皮書徵集了8852家日本在華企業的意見，共收錄了471條建議。圍繞「確保公平性」的理念，白皮書提出的建議主要包含三個要素：健全現代市場體系，深化行政管理體制改革，以及健全對外開放新體制。

上田指出，根據「十三五」規劃，中國政府進一步強調以「創新」求發展的重要性，同時提出要在「簡政放權」「放管結合」等方面深化改革。2017 年版白皮書建議的主要訴求是「確保公平性」，「這與中國政府深化改革的內容是一致的，所以我們堅信我們的方向是正確的。」

在健全現代市場體系方面，田端舉例道，「在市場經濟發展進程中，隨著競爭的不斷加劇，自然會出現不得不進行事業重組的企業。希望有關部門能夠完善制度，減輕企業在包括撤出在內的事業重組中所承受的時間及費用方面的負擔。」

他說，去年有很多媒體報道稱，日資企業要撤離中國，這並不是事實。對於白皮書為何建議要完善撤出機制，他指出，「如果撤離的障礙太多，企業進入市場時的顧慮就會多。反之，如果程序簡單透明，那麼企業就會更樂觀，避免過度謹慎。」

在健全對外開放新體制方面，田端舉例稱，希望放寬對於特殊行業的外資限制。例如，目前，在汽車生產企業中，外資出資比例不能超過50％。即使是50％以內的出資比例，變更出資比例時也需要取得國家發改委、工信部、商務部等相關部門的許可。「《汽車產業中長期發展規劃》中已對有序放開合資企業股份比例限制進行了方向性的規定，希望能明確其具體方案。」