權力過於集中才是「權色交易」滋生的土壤

07-29

江蘇重點查處了103起「權色交易」的官員腐敗案件，但「權色交易」卻不僅是江蘇反腐敗中的突出問題，而且是全國各地反腐敗鬥爭中存在的共性問題。因此，在反腐倡廉中應當高度重視和預防權色交易這一嚴重的社會醜惡現象。而且，要按照黨紀國法予以堅決打擊。

據京華時報1月31日報道，中央巡視組2014年7月起對廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陝西、黑龍江、四川、江蘇等10個省區市開展常規巡視，同時對國家體育總局、中國科學院、一汽集團開展專項巡視。近日，上述被巡視單位陸續反饋巡視整改情況。昨天，江蘇、河北、浙江、一汽集團反饋巡視整改情況。其中，一汽集團共制定了26項重點整頓任務，包括了領導幹部插手4S店審批、領導身邊工作人員利用緊俏車型謀利等。對於腐敗幹部普遍存在權色交易的問題，通報稱，加大領導幹部生活作風問題查處力度。對有生活作風問題反映的，及時提醒教育、誡勉談話；存在通姦、包養情婦等問題的，堅決查處；通過「權色交易」獲取利益的，嚴查重處。去年全省共查處相關案件103件，同比增長10.8%。

從歷史的經驗來看，不管是哪朝哪代，凡是腐敗官員都或多或少與權色交易有關。即便是商家向官員推薦和推銷色情服務，也是腐敗官員們心神不定和心甘情願的事。其實，權色交易之所以盛行，一方面是與國外的文化思潮影響有關；另一方面則主要是因為權力過於集中，缺乏有效監督造成的。如果各級領導幹部的權力能夠受到陽光下的有效監督，而不是名義和形式上的假監督，權力就不會暗箱炒作，更不會使權力擁有者獲得權色交易的機會。

女人之所以心甘情願讓擁有權力者玩弄自己，是因為她們對權力存在著利益交換關係。同時，說明權力處於真空地帶，沒有監督約束機制。所以，權色交易便有了滋生與生存的空間和不斷繁殖的土壤；所以，女人和貪腐官員便形成了共同利益。然而，男女之間形成的不正當交易行為，喜形於色之間，必定會露出馬腳。但是，由於權力過於集中的緣故，所以，即便是知情者也只能為了保住自己的飯碗裝聾作啞。可以說，這才是權色交易能夠生存和持續蔓延的現實原因和土壤。

但是，由於雙方利益的驅使，擁有權力的官員和形象俱佳的女人一旦形成合作默契，那就會使官員失去自我約束力和情緒控制，甚至會使官員很快墜入女人為他編織的情網。如果官員墜入情網，那就會難以自拔。而且，越陷越深。

貪腐官員之所以能夠家裡紅旗不倒，外面彩旗飄飄，是因為擁有足夠的權力尋租市場，是因為權色交易背後，又有著生意人有求必應的雄厚經濟基礎作支撐。因此，反腐敗必須把權色交易的利益鏈條斬斷；因此，反腐敗必須按照黨紀國法對權色交易予以嚴懲，絕不姑息遷就。

然而，要想解決普遍存在的共性問題，就必須建立健全監督體系和運行機制。首先，應當限制官員的權力，不能把權力集中到一個為官者身上；二是要完善選人用人的考核制度，對於群眾反映強烈的幹部，應當禁止帶病升遷；三是對不正常的女官員極速升遷要強化監督，並向社會廣泛公示，擴大社會監督範圍；四是對主要領導幹部突擊提拔任用的女幹部，應當由上級組織部門進行嚴格把關，要增加防火牆；五是黨和政府對於商人的利益輸送，包括把商人變成紅頂商人，絕不能由個別主要領導說了算，必須強化上級組織的雙重監督職能；六是要讓上級紀檢巡視監督常態化，讓預防腐敗的防火牆更加堅實和牢固。而且，凡是各級地方黨和政府主要領導推薦的人選，必須實行終身責任追究制度，要讓擁有絕對決策權力的領導承擔風險責任。只有這樣，才能從根本上限制權力用於權色交易，才能從監督體系上制約女色誘惑，並有效剷除權色交易的土壤和市場。