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遇到法律糾紛 坐下來先談談

成都法律援助工作援調結合 促進社會和諧穩定以前,在受理群眾法律援助申請後,案件一律進入訴訟程序。然而,隨著法律援助門檻的大幅降低,群眾的法律援助需求大量增加。近日,記者走訪了成華區聖燈寺法律援助工作站,了解到該站對法律援助採取了一種全新的模式,即利用調解的方式解決法律援助糾紛,實在無法調解的情況下才進入訴訟程序,有效地解決了大量問題。案例該不該贍養繼母一家人鬧翻了今年5月時,家住成都市成華區建設北路的周先生來到了成華區聖燈寺法律援助工作站,面露難色地告訴工作人員,自己一家人一直與母親住在一起,隨著母親年紀越來越大,家庭情況並不寬裕的他感到壓力太大,但他的哥哥姐姐卻拒絕幫他分擔贍養母親的責任,請求工作人員幫幫他。工作人員與其進行了深入地交流。原來,周先生的母親撫養了三個孩子,周先生是最小的兒子。與哥哥姐姐不同的是,只有周先生是母親秦婆婆的親生兒子。也就是說,秦婆婆是周先生兄姐的繼母,因為秦婆婆在撫養他們長大的過程中,彼此產生了一些摩擦。去年年底周先生的父親去世後,周先生的兄姐便以秦婆婆並非自己的生身母親為由,拒絕承擔贍養秦婆婆的義務。周先生說:「我母親早年與他們有一些誤會,本來也不想勉強他們,但今年以來,母親的身體開始出現問題。我們一家人一直照顧母親,我和妻子都要上班,加上本來也不富裕,不論時間上和財力上,要負擔照顧母親的責任都讓我們感到非常吃力了。但去找我兄姐尋求幫助時,他們竟然說出我母親沒有撫養過他們這種話,我是既生氣又傷心,才來找你們,希望你們能在法律的角度上幫助我。我也想知道,他們到底有沒有贍養我母親的義務。」調解確認撫養事實化解多年嫌隙聖燈寺法律援助工作站的工作人員聽後,認為查明秦婆婆有沒有撫養過周先生兄姐的事實是解決這件事情的關鍵。於是,工作人員來到周先生家中,見到了秦婆婆本人。工作人員仔細地詢問了秦婆婆開始接觸周家兩兄妹的時間,發現當年秦婆婆嫁給周先生的父親時,周先生的兄姐都沒有成年,彼時周先生的姐姐更是才12歲,且一直與秦婆婆生活在一起直到出嫁,這表示秦婆婆對他們是履行了撫養義務的,一旦這個條件成立,法律上周家兩兄妹就應該贍養秦婆婆。聖燈寺工作站的工作人員及時勸解秦婆婆,因為經過他們的討論,認為這一家人相互之間應該存在一定的誤解,具有調解的基礎,為了避免進一步激化矛盾,決定先對這一家人進行調解。工作人員跟隨周先生分別來到其兄姐家,經過好一番勸解,終於讓他們與秦婆婆坐在一起,通過交流來平心靜氣地化解多年來的嫌隙,最後,周家兩兄妹表示願意與弟弟周先生共同贍養秦婆婆。周先生事後感嘆:「我本來以為要打一場官司了,以前不是沒為這事談過,但還是沒達成一致,不得不說工作人員調解確實有一套!不僅從法律角度為我哥哥姐姐提供專業的建議,還在情理上說服了他們,想到打官司費時又費力,真的很感謝啊。」探索全新工作模式法律援助先調節記者從聖燈寺法律援助工作站了解到,從前在受理群眾法律援助申請後,案件一律進入訴訟程序的工作模式,而近年來的工作站則一改這種工作模式,針對不同情況予以分類處理。對有調解基礎的案件,如涉及勞動報酬、相鄰關係,特別是婚姻、贍養、撫養等涉及身份關係和家庭親情的案件,從降低訴訟成本,避免訴訟風險,不進一步激化矛盾出發,採取由法援工作站會同街道人民調解組織先行調解的方式進行援助,對調解成功的出具《人民調解協議》,做到案結事了。對於無調解基礎或調解不成功的案件,再採取指派援助律師提起訴訟的方式進行援助。原來,聖燈寺解決這一對矛盾的方法之一,就是尋找一種更為便捷、更為有效的糾紛解決機制。聖燈寺法律援助工作站的相關負責人表示:「這種模式,有利於矛盾糾紛的當事人節省時間,節省成本,少跑冤枉路,也更加方便群眾。另外,這類案件還有一個後續保障,一旦調解不成,還可以通過訴訟渠道來解決。讓群眾更安心,因為我們會幫助他們到底。」成效援調結合促和諧維護權益群眾贊記者了解到,2013年以來,成華區聖燈法律援助工作站整合法律援助和街道人民調解力量,積極探索法律援助與人民調解有機結合,創新實施援調結合工作法,取得了顯著成效,進一步促進了社會的和諧穩定。工作站相關負責人表示,援調結合工作法以最少的投入、最短的時間、最低的成本、最大限度維護群眾合法權益化解了各類社會矛盾糾紛,實現了法律援助工作成效與社會效益的有機統一。他說:「這個模式的優點主要體現出調解成功率高,僅2014年年初到現在,我們聖燈法律援助工作站就對16件民事法律援助案件進行了訴前調解,出具了《人民調解協議》13份,調解成功率達80%以上。而且群眾滿意率也高,一般來說對以調解方式結案的法律援助案件,當事人滿意率可以達到100%,至今無一例反悔情況出現。」該負責人舉例表示,今年,從甘孜州來蓉打工的楊某因人身損害賠償,當地政府和相關部門多次出面協調雙方均未能就賠償金數額達成一致。楊某申請法律援助後,法律援助律師和人民調解員以法律為準繩,以事實為依據主持調解,通過援調結合很快解決了紛爭,死者家屬對調解結果非常滿意,並贈送一幅「法律援助大愛無疆」的錦旗表達了人民群眾對援調結合工作法的信任和讚揚。記者還了解到,調解維權成本很低,受到了群眾的廣泛歡迎。因為援調結合既能減輕當事人訴訟的人力、物力、財力等投入,又能有效節約司法資源。本報實習記者 王虹 記者 晨迪 文/圖
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