掏錢建這種宅基地房，離婚時女方會什麼都分不到！

摘自 | 離婚大師

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農村違建不少見，違建後果在離婚時竟然全由女方承擔？這是真的！從外地嫁入廣州農村的女子阿燕（化名）將自己在國內的唯一住房賣掉，籌錢在丈夫父親名下的宅基地上建起了七層半高樓，原想著自住養老還能投資收房租，熟料兩年後離婚，因宅基地未辦理更名、沒有合法報建手續屬違建、又涉及眾多合法繼承人，法院不予處理，阿燕既分不到房產，也拿不到補償款。

昨日，記者採訪了廣州中院少年家事審判庭法官，法官也表示「無能為力」，並提醒婦女要擦亮眼睛，明知是違建就不要投資，以免權益受損。據悉，這類案件已經受到法院和婦聯的高度關注，廣州市中級人民法院將利用與廣州市婦聯聯合舉辦的「家和萬事興「工程，對如何更好維護婦女權益進行研判並提出意見。

案例1：新樓建好他出軌　法院判兩人離婚

2012年左右，離異移民美國的阿燕認識了廣州男子梁某，梁某父親在白雲區萬達廣場附近留下一塊宅基地，結婚前兩人商定一起拆舊建新，建一棟新樓自住和出租，用於將來養老，當年5月就開工了。不久後，阿燕與梁某登記結婚。為籌錢建房，阿燕賣掉廣州的唯一一套住房，共獲房款230萬元。其中一半用於建造新樓，共支出了103萬元。

不久，阿燕就返回美國了，之後她多次往返國內。一年後，一棟七層半的大樓（以下簡稱「13號樓」）建好了，可阿燕發現梁某竟有了「外遇」，兩人鬧到法院起訴離婚。法庭上，阿燕提交了兩份證據，一份是《分家析產具結書》，顯示梁某的父親有8個子女，原宅基地只登記梁某父親一個人的名字，經共同協商，一致同意上述房屋全部權益歸梁某所有，並以其名義登記產權，申領房地產證；另一份是《夫妻財產協議》，梁某、阿燕共同約定，該房權益歸夫妻共同共有，各佔二分之一權益。阿燕主張13號樓2層由梁某和阿燕自住，其他樓層全部出租，為夫妻共同財產。同時，她以梁某與他人存在不正當男女關係為由，要求梁某給予精神損害撫慰金10萬元。

白雲區法院一審僅判決兩人離婚，分割雙方的存款，駁回其他訴訟請求。阿燕不服上訴。

二審：夫妻財產協議無效　新樓沒報建屬違建

二審指出，13號樓改建前後，宅基地使用權證均登記在梁某父親名下。儘管根據《分家析產具結書》和《夫妻財產協議》可見各方當事人已約定13號樓歸梁某所有，但是根據《物權法》第9條規定「不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力」，當事人之間的約定顯然不具有物權登記的效力，現階段在法律層面13號樓並非梁某、阿燕的夫妻共同財產。

同時，13號樓改建後尚未經有關部門審核換髮新證，確認新的使用權面積和房屋結構、樓層等。概而言之，在本起離婚案件中處理13號樓將遇到兩個障礙：第一、宅基地使用權證登記在梁某父親而非梁某（或阿燕）名下；第二、13號樓的面積、樓層等與宅基地使用權證記載不符，其權利內容不確定。

因而，阿燕上訴主張13號樓由其出資建造，並經雙方約定為夫妻共同財產，應當在本案中直接分割處理，與物權法的規定相悖，法院不予支持。2016年11月17日，廣州市中院二審裁定駁回上訴，維持原判。

案例2：自建房獲宅基地證　離婚她獲判三層樓

林某、阿霞已結婚30年，因雙方相互猜疑存在婚外情，爭吵不斷，自2011年起分居至今。2014年，林某起訴離婚，法院判決不準予離婚，雙方均未上訴。一年後，林某再次起訴離婚。

兩人最值錢的財產是1995年兩人婚後自建的一棟宅基地樓房，白雲區政府同年核發了農村（墟鎮）宅基地使用證。2004年，雙方對房屋進行加建至4層半，加建部分未辦理報建手續。林某隻同意對一二層進行分割，給阿霞第一層。一審法院判決第一、三層歸阿霞使用，第二、四層歸林某使用，第四層上面半層各佔一半使用。

二審時，阿霞提供了照片、計劃生育證明、疫苗接種表等證據證實，林某在婚內期間與一名女子非法同居並生育一非婚生兒子。廣州中院認為，根據阿霞提交的上述證據及林某的自認，足以確認林某違背夫妻忠實義務，與第三者生育了兒子，但尚缺乏足夠的證據證實林某重婚。

據此，二審改判涉案宅基地樓房的第二、三、四層歸阿霞使用，第一層和第四層上面的半層歸林某使用。

法官說法：違建未更名，不能認定為夫妻共同財產

經辦上述兩案的廣州市中院少年家事庭審判長黃文勁法官指出，不少法官都表示對離婚宅基地糾紛案感受比較深，由於房子沒有登記法院不能處理，對婦女權益的傷害比較大。

宅基地登記非夫妻名字，離婚時法院為什麼不能處理？

黃文勁法官解釋，按照物權法規定，不動產特別是房屋的所有權只看登記，宅基地房屋登記的不是夫妻名字。法院不能認定為夫妻共同財產，也就無法基於夫妻共同財產給予一方經濟補償，等於沒辦法對這套房定性，自然不能分割。

現今，大多是從外地嫁入農村的婦女，宅地基大多也是男方父輩留下的，拆舊建新後，宅基地證仍是父輩的，房子已經不是原來的房子，房屋不確權對男方沒有影響，男方仍然留在村裡實際佔有房屋，女方離婚後拿不到補償，權益基本上都得不到保障。

探究造成這種「不公平」結果的原因，黃法官認為有兩點：

一是村民本身的原因。很多村民合法報建的意識不強，違建比較多，違建導致登記不了。如果有登記的意識，最起碼合法建築政府會登記下來。而由於村民違建導致無法登記，法律後果由村民承擔，但是現實中，到了最後違建後果都是女方承擔。

第二，有的基層政府一概都不予登記，即使夫妻雙方合法報建也沒辦法轉名。黃法官發現白雲區這類案件比較多，他後來在審理案件中了解到，白雲區全部停止了宅基地證換髮和更名。即使當事人很有法律意識，要去換證，當地政府也不會辦理。

關註：女方被「掃地出門」超三成

廣州市中院少年家事庭法官助理小張統計了合議庭2016年的案件情況，三名法官去年共審理了90多件離婚案件，遇到宅基地登記制度不完善，導致女方權益受損的，一共有11件。

因為宅基地只出現在村民離婚案件中，剔除了佔比過半的城區居民離婚案，一方是村民離婚的案件中，超過30%涉及這種情況，法院在離婚案件中不能進行處理，離婚案中的女方全部被「掃地出門」。

答 疑

記者：女方該如何爭取合法權益？

黃法官：由於立了公證書，所有兄弟姐妹都同意該宅基地給梁某，阿燕在未來的案子中有可能爭取，但仍有阻礙。萬一梁某不對該房屋確權，阿燕獨立起訴確權可不可以，目前司法實踐中的意見並未統一。阿燕也有可能最後連租金收益都沒法劃分，相當於這一百多萬「打了水漂」。不公平就體現在這裡，法官也無能為力。所以一定要樹立這種觀念，法律不能踐踏，否則就是女方承擔。

記者：哪些情況下女方能夠分到宅基地房？

黃法官：要想分到房，前提是這塊地是丈夫一方的，是父輩的就肯定不行。有的案子雖然宅基地證沒拿到，如果雙方確認是夫妻共同建的，又有證據證明，法院還是會處理。比較常見的是，夫一方婚後拆舊建新，因沒有合法報建，新房子沒有證，但好在沒有涉及第三人利益，法院還是照樣分割，這樣對婦女權益有一定的保障。這裡法院處理的是一種「臨時」使用權，但要注意，法律上對此也是有疑問的。

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