武漢市60部門羞答曬「三公」 專家指底氣不足

　　中新社記者注意到，儘管比去年有所進步，但是簡單的數據和說明，難免讓期待已久的民眾有些失望。對此，有當地學者指出，武漢市各部門公布「三公」的態度似乎有些「羞羞答答」、底氣不足，「三公」經費，更不能僅僅一曬了之。

　　2011年5月，國務院常務會議要求地方政府比照中央財政做法，公開「三公經費」，但2011年只有北京、上海、陝西3個省(直轄市)政府，以及成都、廣州等少數城市公開了「三公經費」。武漢市公開「三公」經費總額也始於當年。

　　據了解，今年9月25日，武漢市十三屆人大常委會五次會議表決通過了武漢市財政局《關於2011年市本級決算的報告》。根據相關規定，在該報告表決通過後20日內，財政部門需向各部門預算單位下達決算批複。等批複下達完畢後，各單位可在其官方網站上，自行將「三公」經費支出情況予以公布。

　　記者逐一瀏覽武漢市各部門官方網站發現，一些單位在公開「三公」經費時有些遮遮掩掩，公布信息並未放在網站顯眼位置，有的甚至「躲在」多項鏈接之後，如不仔細尋找，甚難發現；不少單位還選擇周五公布，具體公布時間為17點後；且僅有少數單位公布了2012年預算控制數，不便於公眾對比。

　　以武漢市公安局為例，儘管已有媒體披露該部門2011年「三公經費」為6505.74萬元人民幣。但10月23日，記者登陸其官方網站，在「公告通告」欄目里，找不到關於「三公經費」的信息，在站內搜索「三公」等關鍵字，也未能得出任何結果。

　　同樣，在武漢市工商局網站中，記者費盡周折，依次點開「政務公開」、「通知公告」和「綜合公告」三個欄目後，才在頁面最下方，找到一條標題為《關於武漢市工商行政管理局2011年「三公」經費支出情況》的信息。

　　對此，湖北省統計局副局長、武漢市政府參事葉青認為，武漢公布部門「三公」經費，是主動回應公眾需求的進步之舉，但僅公布大量數字，解釋寥寥數語，不利於民眾深入了解。他建議明確規定「三公」公開的基本要求，如統一放在網頁的頭條，而且要持續一段時間，廣而告之，讓民眾能夠看到、能夠監督。

　　此外，對於不具備專業知識的普通百姓而言，基本數據和簡單名目組成的信息，讓人不知從何看起。缺乏任何明細，公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等機關運行經費等三項支出，為什麼會花這麼多錢？多少人在花這些錢？全都不得而知。

　　「三公」經費如何讓民眾看得懂，武漢大學法學院教授秦前紅表示，對於武漢來說，公開「三公」經費是政府誠信、責任的體現。這些年，中國各地政府都提出要做到政務公開，而「三公經費」無疑是老百姓最想獲知的「政務」。老百姓需要通過了解「三公」支出，知道自己的錢去哪了，怎麼花的，花得是否合理。

　　秦前紅認為，一些單位在公開「三公」經費時有些遮遮掩掩，擔心公開後引發的社會輿論壓力。對此，他認為，「三公」經費的公開，應該越來越精細，讓老百姓一看就懂，一覽無餘。他希望武漢市出台相應細則，加強「三公」經費公開的制度建設，對如何公開，公開的內容和範圍等做出明確規定。(記者 張芹)