吳鵬飛：老闆人大代表，應該清理清理了

07-28

　　人大代表這個金字招牌

　　確實能讓有的人逍遙法外

　　吳鵬飛/文

　　各地把人大代表，政協委員的身份作為一種榮譽，給予當地有影響的老闆，已經成為一種風氣。久而久之，感覺有利可圖的其他老闆，就打起了精明的政治算盤。如果撈到這樣的身份，在社會上就顯得很榮耀很風光大小是個人物，在決策諮商階段又可以發聲維護自己或者自己行業、階層、親友的利益，還有機會接近黨政主要領導混個臉熟，更誘人的是還有了神奇的護身符，萬一東窗事發還想有法律上的豁免權，多了周旋作弊的空間和時間，何樂而不為?

　　可是人大政協都是為人民和社會代言的機構，不少利益熏心人品熏臭的傢伙鑽營進來，零點零零零一秒鐘也不為人民著想，反而坐享法律特惠待遇，令人憤怒。《代表法》規定，縣級以上各級人民代表大會代表，非經本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果是現行犯被拘留，執行拘留的機關應立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會報告。

　　訂立代表法的、親愛的專家們，把對人大代表是否應該受到逮捕和刑事審判的決定權，交給了本級人大主席團或常委會，暴露了我國立法專家一貫的粗心大意。法律沒有考慮到，如果人大主席團或常委會故意違法包庇犯罪的人大代表，令其長期逍遙法外或得不到懲治，怎麼辦?為什麼有時候我一個草根往往瞧不起我國的專家尤其是人文學科的廣大專家呢?原因就在這裡，他們很少真知灼見，活兒總是做的不細，經常是事後諸葛亮，事前豬一樣。

　　下面兩個人大常委會包庇罪犯的例子算是舊聞了，我當時寫的評論有人還不以為然，現在看來並非是杞人憂天。訂立代表法的、親愛的專家們，做夢也想不到出現遼寧省人大這種情況，那就是，常委會竟然充斥著非法賄選的犯罪分子，他們鮮廉寡恥什麼干不出來?包庇同夥不受法律制裁，在他們應該是小菜一碟。45個非法當選的全國人大代表，居然有42個人基本上都是老闆類人物，資本的醜陋到了喪心病狂和令人髮指的程度。共產黨應該驚出一身冷汗才對啊。

　　請看舊聞之一：人大代表醉駕，警方刑拘請求遭否決。去年8月12日凌晨，周寧縣人大代表張裕明涉嫌酒後駕車，酒精呼氣測試結果為136毫克/100毫升。警方立即向周寧縣人大常委會發去提請批准採取刑事拘留強制措施的函，該縣人大常委會常委會專題討論，組成人員21名，實到會17名，表決結果：贊成8票，反對1票，棄權8票。該請求未獲通過。事後縣人大主任倒是一本正經地強調，要保護人大代表的合法權益而不是違法行為。

　　張代表是個什麼人呢？企業老闆！1999年，20歲的張裕明在周寧縣因參與鬥毆導致受害人輕傷而被判過刑。據當地人介紹，張裕明當初混社會，後在上海發跡，「口碑不是很好」，他是靠「社會上的閑人拿著票箱拉選票」當上縣人大代表的。張裕明也對媒體承認「當時因為年輕打過架，確實坐過牢」，並表示「由於長期在外經商，很少在縣人大開會」，這次「要好好反思和反省，我對不起家鄉人民，給家鄉人民抹黑了」。說實話張代表還是有良知的。

　　請看舊聞之二：人大代表涉嫌欺詐，警方毫無辦法。無獨有偶。去年4月15、16日，山東省青島市公安局李滄分局在辦理山西省呂梁市文水縣人大代表王永安涉嫌合同詐騙犯罪一案中，雖然多次報請對其採取強制措施，但文水縣人大常委會不僅予以拒絕，而且要求公安機關彙報案情，致使案件偵辦陷入困頓狀態。該縣人大常委會某人在電話中告訴記者，「我們都是按照法律辦事的，不對報道做任何反饋」。堂而皇之地拒絕對其不予許可的決定作出解釋。

　　王代表又是何許人呢？商人！據說山西眾心鋼鐵有限公司與青島鈺也簽訂鍊鋼生鐵購銷合同，約定1個月後，眾心鋼鐵向青島鈺也發運1萬噸生鐵。2004年11月20日，青島鈺也向眾心鋼鐵支付了1500萬元預付貨款。眾心鋼鐵收到預付貨款後，其控制人王永安將貨款轉移至個人賬戶，未完全履行發貨義務。青島鈺也多次催貨、催款，王永安未予返還，給企業造成嚴重經濟損失。法院送達傳票時，發現王永安已失蹤，無法進行訴訟程序。

　　大家看清楚了吧？人大代表本來是為人民代言的崇高崗位，現在變成了很多商人的護身金符。他們涉嫌刑事犯罪時，其所在的人大，居然可以以如此嚴謹的工作程序，甚至以民主票決的形式，來否決警方依法辦案。尤其惡劣的是，他們宣稱這是依法辦事。人大都這樣枉法，法治還有什麼希望?中國的法規被司法人員(廣義的，包括這裡的人大常委們)十分專業地人為加以歪曲、故意不做正確理解、公正裁判和嚴格執行，是當今依法治國面臨的最大問題。

　　這兩地人大才常委會錯在哪裡呢？他們將法律規定的對人大代表的某種豁免權，本來是維護人大代表依法行使崇高職責的法律精神，曲解為人大代表違法犯罪保護傘條款。是他們真的不知道法律的本意嗎?不是，他們是知法、違法、枉法，還擺出一副依法辦事的姿態。從這裡我們可以看出，資本家、民營老闆、投機商人以各種形式賄選和幕後交易粉墨登場出任人大代表的可怕，看到金錢與政治結合的可恥。因此我呼籲對全國的老闆人大代表進行清理。

　　遼寧暴露的問題，絕對不是孤立和個別的現象。各級人大應該以此為契機，對所謂的老闆人大代表進行清理和勸退，對那些人品低下、吃喝嫖賭、鮮廉寡恥的老闆人大代表則要堅決清退。我認為，除非是行業領袖，是遵紀守法、誠信經營、熱心慈善的傑出商界人物，才有可能入選人大。即便這樣也要嚴格控制比例，所謂老闆在國民中畢竟是極少數。這是社會主義的中國，人民，絕大多數人民的利益必須得到保護。我認為老闆人大代表還是知趣地退出為好。