尼泊爾辦蠢事：取消中企25億美元水電項目，接受印度的龜速建設

近日，尼泊爾方面宣布取消價值近25億美元的中尼布達甘達基水電站項目，還此地無銀三百兩地強調「沒有政治因素」，引起民眾的注意。根據權威媒體報道，2017年5月23日尼泊爾內閣會議決定將這個裝機容量1200兆瓦的大項目交給中國葛洲壩集團建設，並決定以以「設計、採購、施工、融資」的模式實施。當時一切都順風順水，尼泊爾方面還希望這個項目能夠成為「標杆」，為本國水電行業提供優質範例，探索實現規模效益的路徑，並依靠出口電力為本國增加收入。

中尼之間的水電合作有著良好的基礎。早在2015年4月，尼泊爾投資委員會就把總價值達到16億美元的西賽提河水電站項目交給中國三峽集團，這個項目也是尼泊爾當時最大一筆海外投資。需要注意的是，能夠拿下這個項目就很不容易，因為早在2012年尼方就已經通過審批，結果由於國內相關派別的拉鋸戰，整整延擱了3年，最後終於獲得通過。「海外探客」發現，尼泊爾的水電市場似乎是兩個鄰國的角力場。尼泊爾非常注意在偏向印度的基礎上維持平衡。2014年尼泊爾同印度簽訂價值24億美元的2個水電項目，2015年才把16億美元的水電訂單交個中企。

展開剩餘77%

從總體上看，尼泊爾位於喜馬拉雅山南麓，地勢北高南低，世界14座海拔超過8000米的山峰里，中尼邊界就佔了8座，而南部則是分布著森林和草原的沖積平原，這決定了尼泊爾擁有豐富的水力資源，發電能力預計可達到42000兆瓦。不過，印度至少控制了尼泊爾10000兆瓦的水電項目，一直企圖獨霸這個市場。尤其是布達甘達基水電站項目距離印度很近，令印方深受刺激。

尼泊爾公然「毀約」並不明智，尤其是負責能源的人士竟然稱協議「非法和隨意」，更是聳人聽聞。在外界壓力下輕易撕毀協定已經破壞了尼泊爾的商業信譽，令投資者感到恐慌，最終阻礙了這個國家的發展。目前尼泊爾水電裝機容量僅為753兆瓦，不僅不能滿足本國所需，還要從印度進口電力。而中止布達甘達水電站項目之後，電荒現象將愈發嚴重。2016年尼泊爾制定了一個長遠計劃——「緩解能源危機、促進電力發展的10年」，可如果依靠以低效和拖延聞名的印度人，恐怕無法實現這個目標。拋棄「基建狂魔」的高效高質，非要寄希望於印度的龜速建設，這個決定非常愚蠢。

當然，如今的事實就是如此，必須挖掘原因和總結經驗。探客認為，現在需要密切觀察的是中企承建的尼泊爾全部3個國際機場是否會出現變數。而更需要警惕的是印度等國家從中作梗。尤其是到尼泊爾修水電站，相當於在印度的主場比賽，這對印度來說是無法接受的。長期以來，印度都把尼泊爾視為自家後院，不許別國染指。害人之心不可有,防人之心不可無。不能總是幻想我方以禮待之，別國必定也還之以禮。在揚帆出海的過程中，這樣的虧吃了不少：

2014年7月，緬甸方面發布消息，皎漂——昆明鐵路項目擱淺，幕後原因是日本方面暗中作梗。　

2014年11月，在中標墨西哥高鐵3天之後，墨西哥方面突然取消合同，理由是為了保證「合法和透明」。

2015年3月，斯里蘭卡決定暫停叫停由中企投資的科倫坡港口城項目的施工，主要原因就是在當年1月對華友好的前總統敗選，反對黨上台之後開始裝模作樣地清算，科倫坡港口項目不幸成為犧牲品之一。

2016年2月，孟加拉國取消了中企提出的索納迪亞港計劃，如果這個港口完工，將能夠輻射印度的安達曼-尼科巴群島。孟加拉方面給出的理由是「缺乏商業可行性」，但背後卻是美日印等國暗中做了手腳。

2016年5月，英國取消了與中企合作修建斯旺西灣潮汐發電項目的海事工程，理由是找到了「報價更低的承包商」。

對於這些項目的折戟，要抱有冷靜客觀的態度。與海外規模龐大的基建項目相比，這些並非是主流，但留下的教訓很深刻。首先，要注意所在國政局的動向，提前布局；其次，要注意項目是否會引起別國的干擾和阻撓，做好防範措施；第三，不能把事情看得太簡單，要做好應對複雜局面的準備，提前收集情報額信息，做好預判，把不利的動向和隱患提前消除，不要等到事情發生才目瞪口呆。

強者改變世界，中者適應世界，弱者被世界淘汰。探客注意到，不少重點項目實際上都與「帶路倡議」有關，一旦出現延遲或取消，將對整體戰略產生不利影響。必須要用國家的力量為重點項目保駕護航。以布達甘達基水電站項目來說，就是北方大國要挺進南亞，而「南亞霸主」印度則鐵了心要封鎖大門，印度並不願意崛起中的大國在南亞擁有經濟影響力，反對「中尼印經濟帶」，不願意讓南亞國家搭乘中國經濟快速發展的便車，只想讓這些小國跟在自己的牛車後面慢吞吞行進。不能不說，印度這種心理既自私狹隘又霸道無理，體現出一種弱者的心理。

印度媒體沾沾自喜於「重擊了某大國在尼泊爾展開基礎設建設的野心。」殊不知，先贏不算贏，後贏滿天紅。經濟發展是民眾的基本訴求，互聯互通與對接全球供應鏈是國家生存的基礎。印度蠻橫地採取各種手段阻止尼泊爾改善本國的經濟狀況，而印度又無法提供優質方案，結果必然造成反彈。印度通過見不得人的詭計暫時得逞，最終只會搬起石頭砸自己的腳。一個國家，不應被少數政客出於私利的愚蠢決定所操縱。而尼泊爾自身也要去思考，拒絕中國經濟發展的快車，非要去坐印度的牛車是否明智。（完）　

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