北京大學教授陳平原：雙一流獲益的還是精英大學！

隨著國家雙一流計劃的推進，全國大多數省份都提出規模宏大的雙一流方案，通過巨額資金、政策等支持高校發展，以期待能夠在全國雙一流的激烈競爭中勝出。特別是曾經落選211、985的重點高校，對將要啟動實施的國家雙一流計劃抱有很大期待。

然而，著名教育學者、北京大學中文系教授陳平原卻認為，就當前中國大學格局來看，創建雙一流大學，最終獲益的還是精英大學。大學中的「黑馬」憑著自己的力量從底層迅速崛起還很不現實，「馬太效應」會進一步增強。為了爭辦「雙一流」，各大學通過優厚的待遇「買」人才，但因為地區經濟巨大差距，經濟欠發達地區校長辦學則無能為力。

以上論述來自於正在舉辦的中國教育三十人論壇第三屆年會，會上陳平原從中國現代大學史角度出發，談到了自己對當下實行的「雙一流大學建設」的一些看法，特別值得我們一讀。以下是演講全文：

回望中國大學120年的歷史，大學管理何處是歸程？下面我從歷史角度來談現代大學的治理。回望一百多年的中國現代大學史，有兩處路走的比較順，一處1928-1937年，另一處是1998-2014年，其它的年份雖然也有亮點，但往往起伏不定。

從1998年開始，近16年間的中國大學有兩條路：一是爭創世界一流，另一個是大學擴招，兩條路高低搭配各有各的道理，身在其中者很容易看到弊端，因此怨聲載道。但是從一百年的歷史來看，這段時間的雄心勃勃也讓人懷念。

當下的中國大學充滿張力，處於亂七八糟又生氣淋漓的局面，這兩句話是我對中國大學當下的狀態描述。國家科研項目獎勵繁多，人才輩出，但是又顯得虛胖，管理上不盡如人意。

「211」、「985」、「2011」、「雙一流」四個工程中，我認為最有意義的是「211」工程。「211」工程最初是為了培養面向21世紀，迎接世界新技術革命的挑戰，中央和地方各自集中力量，重點建設一百所左右的高等學校和重點學科，使其達到世界一流水平。「211」是一個標誌性的台階，如果有越來越多的大學踏上這個台階是好事情。因此在我看來，最佳的方案是不斷地落實當初承諾，成熟一批，吸收一批，兼顧公平和效率，用增量的辦法來解決大學之間的發展差距問題。

原來很有發展空間的「211」工程，對那些缺玲瓏一角的大學來說是嚴重挫傷，也沒辦法調整中國大學布局，推進中國教育均衡發展。四個工程當中，「211」是雪中送炭，其它都是錦上添花，改造推進「211」工程，讓更多苦心經營發展較快的大學入列，可以擴展優質教育資源。如果一味優中選優，只對名牌大學大有好處，有點類似奧運金牌戰略，這個發展思路不利於中國大學的整體水平有效提升。

在30年代、60年代、80年代，中國各大學之間的差距，不像今天這麼大，而如今大學三、六、九等徹底凝固化，這並不是好兆頭。並不是說全國兩千多所大學應該邁開步伐齊步走，只是希望給那些有雄心、很努力的大學提供上進空間。

從1995年公布第一批大學名單開始，十幾年間，中國大學取得舉世矚目的成績，可是不少信心充足的大學，被攔在大門外。既然211成為很好的教育品牌和評價標準，為什麼不能在「211」的112所院校之外有序推進？隨著今年6月教育部官網宣布一批規範性文件失效，其中包括《關於補充高等教育「211工程」三期建設規劃的通知》《關於繼續實施「985工程」建設項目的意見》等。此後中國高校建設不可能往「211」、「985」的路上走，所有中國大學現在緊盯著「雙一流」這塊大蛋糕。目前諸多跡象來看，國家各省對雙一流發展支持很大。

第一，今天中國大學爭創雙一流，獲益得還是精英大學，原來的「985」大學，「211」大學不見得夠格。黑馬憑著自己的力量從底層迅速崛起還很不現實，我的基本概念是「馬太效應」進一步增強。為了爭辦「雙一流」，各大學買人才，但地區有巨大差距，但經濟不發達地區校長辦學則無能為力。

第二，希望隨著大學章程的制定，各大學獲得自主性，自己把握自己的命運和發展方向。從章程來看，大學和社會關係特別寄希望通過各種各樣大學章程的建立完成這個使命，現在看來制度性的創新效果不明顯，甚至很可能是徒有虛名，章程沒有辦法落實，還是回到自上而下運動式管理老路。大學怎麼辦？關鍵不在於自身努力，而是社會和領導對於大學的評價，這一點使得大學的自主性照樣落空。

第三，高等教育是龐大的系統工程，牽一髮動全身，國家確定發展戰略應該根據時勢適當微調，有一定的連續性，通過平緩政策調整，一步一個台階，獲得一種新視野，實際上欲速則不達

第三，高等教育是龐大的系統工程，牽一髮動全身，國家確定發展戰略應該根據時勢適當微調，有一定的連續性，通過平緩政策調整，一步一個台階，獲得一種新視野，實際上欲速則不達。辦教育需要長遠規劃和平常心，短期內各大學自由騰飛的空間並不大，所以步步為營比「大躍進」更值得嘉許。應該鼓勵各個大學自我作主、發覺潛力、苦練內功、穩紮穩打，而不是寄希望一系列的填表、評估，達成跑步前進的目標。過度管制和評審，必定造成大學「眼睛向上」的思維定式。防止下面養成等候狀態，抓小放大，抓弱放強，高等教育應該給高校充分辦學的自主權。（作者：北京大學教授陳平原）

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