美國為南海攤牌作準備：痛舍烏克蘭

勢不可擋的中國南海填海造陸行動讓美國大感意外，華府的南海政策正在就此微調。自一年前對中國在南海的「填海造陸」表達關切後，美國已經開始將工作重心由外交施壓逐漸轉向軍事強硬，積極籌劃介入和干預南海爭端。美國在南海「不選邊站」的中立立場已經發生變化，轉向實際性質的「選邊站」。這也是奧巴馬政府乃至歷屆美國政府南海政策最大的變化。而事實上在南海問題上戰略調整的同時美國也通過調整在全球的戰略重點支撐南海策略的變化。奧巴馬政府的軍事戰略顯示五角大樓放棄為同時參加和打贏兩場戰爭而保持軍力的目標。軍事部署集中在南海的同時美國在烏克蘭問題上已經全面後退。【相關閱讀：奧巴馬改變南海不選邊站立場】

美國國務卿克里（John Kerry)即將訪華之際，參院外委會美東時間13日就中國南海和東海局勢舉行了聽證會，美國亞太事務助卿拉塞爾（Daniel Russel）明確表示克里周日（5月17日）會晤中國國家主席習近平時會當面提及南海島礁一事。在訪問北京之前，5月12日他剛剛出訪了俄羅斯。

作為烏克蘭危機爆發之後克里的首訪，俄羅斯最重要的官方媒體俄新社在報道克里的訪問時使用了相當古怪的措辭。在題為《克里訪俄：俄羅斯和美國試圖恢復正常關係》的專題報道當中，俄新社表示，這次訪問「具有里程碑意義，儘管雙方都承認會談沒有產生什麼可預期的突破」。

在沒有產生實際進展的情況下，談「里程碑意義」不免顯得過於誇張。既然「沒有產生什麼可預期的突破」，又談何「里程碑意義」和「試圖恢復正常關係」呢？

原因很簡單：這次訪問儘管沒有在雙方共識方面取得突破，但俄羅斯取得了美國的重要讓步——極有可能，這將是烏克蘭危機中西方決定性的讓步。

克里在俄羅斯表現得相當低姿態

全線後撤的華盛頓

美國的後退態勢僅僅在克里訪俄的姿態上就已經擺得相當明顯。四個月前，華盛頓一度用「克里訪俄」這件事擺了莫斯科一道。俄羅斯曾在1月29日通過各大官方媒體「非正式地」宣布過克里即將於2月4日訪問俄羅斯，然而就在各方「俄美解凍」、「美國低頭」、「烏克蘭變局」等分析紛紛出爐之際，華盛頓卻宣布克里真正的訪問目的地不是莫斯科而是基輔。當時當地，美國的舉動指向性十分明確，解凍之說歸於無稽，而莫斯科無疑又一次感受到了來自西方世界的惡意。

如今一報還一報，曾經因華盛頓變卦而統統落空的預測與分析，在四個月後克里終於來訪之際盡數實現——訪問與否、目標何地等細節，可以是刻意為之的外交手腕，可以是不得不為的強弱對比，但也完全可能僅僅是觀察者上綱上線的過度解讀。克里此訪的意義，已經不需要依靠外交姿態上的蛛絲馬跡來挖掘，更絕非俄羅斯媒體所強調的所謂「首訪」或是「破冰」所能概括，美國的全面退讓當中外交姿態的改變不過是一個小小細節，在長達八個小時的雙邊會談當中，克里本身的表態才是局勢即將發生決定性變化的真正可靠訊息。