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減兵留灶,俄羅斯撤軍留下多少懸念?

3月15日,駐敘利亞俄羅斯軍隊開始陸續撤離存在半年的大部分人員和武器,執行前一天普京做出的突然決定。這一行動伴隨著日內瓦和平談判的重啟,因此被視為對敘利亞和平與和解進程的積極推動和務實配合,不僅受到聯合國安理會的歡迎,也得到美國的謹慎肯定。俄軍宣布結束大規模軍事行動,引發各方猜測,也給中東留下不少懸念。

懸念一:俄羅斯軍隊是否徹底抽身一去不復返?很顯然,俄羅斯以勝利者姿態結束為期半年的高密度軍事行動,保住巴沙爾政權並助其奪取足以迫使對手坐下談判的資本;鞏固並擴大了俄羅斯在敘利亞的軍事基地和戰略威懾力;推動安理會出台2254號決議並成功主導敘利亞戰爭向和平談判轉軌;構建起防止伊斯蘭激進力量向高加索和中亞擴張的戰略屏障;推進了與美歐的反恐合作並有望換取對方放鬆經濟制裁。上述成果來之不易,一旦需要俄羅斯軍隊會隨時再來。

懸念二:軍事優勢是否會再次向美歐傾斜?經過半年較量與磨合,俄羅斯已與美歐主要國家達成默契,並在反恐和制止難民危機加劇方面凝聚共識。美歐推動地區夥伴及敘利亞反對派停戰轉談,表明這場代理人戰爭中俄美已構成戰略僵持和均勢,並變相劃定勢力範圍。俄軍減量顯然符合美歐願望,但未必意味戰場軍事平衡將會反轉。促成日內瓦談判並確保敘利亞權力和平過渡重組,實現敘利亞乃至整個中東的大致安穩,應該是雙方下階段合作的契合點。美國尤其不會填補俄軍騰出的兵力空白,依然保持適度介入。

懸念三:日內瓦談判勝算有多少?敘利亞危機的焦點已從戰場向談判桌轉移,今後談判應該是主旋律,但衝突肯定會成為伴奏,談打交替,談打併行,以打促談,以談備打,皆有可能,這既是由戰轉和的一般規律,更是實力博弈的必然過程。敘利亞政府與反對派立場相差懸殊,反對派本身又成色複雜且金主頗多,談判難免一波三折。

懸念四:敘利亞會否徹底分崩離析?這場戰爭撕裂了原本高度一體的敘利亞,使其成為民族和宗派的馬賽克拼盤,各派擁兵自重,畫地成邦,已是既成事實。戰後敘利亞是維持原有的超宗派大一統,還是由什葉派、遜尼派和庫爾德人等瓜分為若干小國?最大的可能是不會走向統分兩個極端,但敘利亞也許會成為第二個伊拉克或黎巴嫩,在聯邦制或宗派固化分權的框架下保持國家完整性。

懸念四:土耳其會否成為主要攪局者?土耳其目前內外交困,用難民危機向歐盟敲竹杠實現經濟和政治目標,遏制本土庫爾德分離主義抬頭,越境壓制敘利亞庫爾德勢力擴張做大,打擊恐怖襲擊以安定社會和人心,以及角逐對敘利亞乃至中東的話語權,都決定了安卡拉不會置身敘利亞事外,反覆、衝動和冒險的行為慣性又註定土耳其絕不是一盞省油的燈。

懸念五:沙特與伊朗的爭奪會否持續?伊朗已成最大地區贏家,並日益獲得美國的角色認可和作用釋放,而投入資源巨大卻只賠不賺的沙特顯然不會善罷甘休。沙特日前相繼推動阿拉伯海灣合作委員會(GCC)和阿拉伯國家聯盟將黎巴嫩真主黨定性為恐怖組織,立場向美國和以色列標準看齊,既表明戰略挫敗之後的遷怒,也預示它與伊朗擔綱的教派對手不共戴天。

懸念六:「伊斯蘭國」武裝會否長期盤踞甚至逆勢擴張?在俄羅斯及美歐持續打擊下,「伊斯蘭國」武裝遭受重創,控制區萎縮達22%。能否徹底擊潰這支武裝並將其逐出敘利亞,既取決於巴沙爾政權與反對派的和談與和解進展,也取決於大國是否繼續花大氣力除惡務盡。允許「伊斯蘭國」長期存在不可想像。

懸念七:巴沙爾何去何從?這是敘利亞危機最敏感的話題,也是對立雙方關鍵的分歧之一。俄羅斯及時收兵也意在表明不會一味庇護和支持巴沙爾當局,也曾多次暗示並不打算死保巴沙爾本人,他的命運也許在和談接近尾聲時才能大致清晰。

半年前,俄羅斯軍隊突然呼嘯而至,把敘利亞攪了個底朝天,改寫了戰場局面和地緣結構,讓觀察家們刮目相看。如今,俄羅斯軍隊又絕塵而去,留下另一堆驚愕與懸念。但是,俄軍畢竟沒有放棄敘利亞,也沒有徹底離開敘利亞,俄羅斯更不會放棄中東。懸念之外唯一可以肯定的是,敘利亞和中東將一如既往不會平靜。


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