俄土簽署建設「土耳其流」天然氣管道協議 減少過境烏克蘭

【觀察者網綜合】在經歷了去年底的土方擊落俄戰機、今年中的土耳其政變之後，俄土這對「宿敵」又重新走到了一起，兔起鶻落簡直讓人目不暇接。當地時間10月11日，在俄羅斯總統普京和土耳其總統埃爾多安的見證下，兩國簽署了關於一條天然氣管道項目的政府間協議，該協議規定建設兩條石油管道線，俄土關係從「破冰」走向「融冰」。

Turkish Stream（土耳其流），對很多人來說是一個陌生的名字，甚至會被誤解為一種氣象名詞。實際上，這是俄羅斯和土耳其的自2014年就開始談判的天然氣管道項目，通過「土耳其流」，俄羅斯的天然氣可經過黑海直接輸送至土耳其，原計劃2016年12月投入使用並開始供氣。

俄羅斯天然氣工業股份有限公司（下稱「俄氣」）總裁米勒11日在莫斯科說，俄羅斯和土耳其共同實施的「土耳其流」天然氣管道項目將於2018年動工建設，將在2019年12月建成並投入使用，年輸氣將超過300億立方米。

俄羅斯經過黑海向土耳其供氣的管道項目

10月10日，普京與埃爾多安在伊斯坦布爾舉行會談。

「土耳其流」管道的籌建與歐洲局勢發展密不可分，可以說既是俄羅斯天然氣輸歐繞開烏克蘭的必然之舉，也是俄土等國實行地緣政治騰挪的長遠之策。

目前，俄烏之間矛盾重重，雙方圍繞天然氣供氣價格、數量、拖欠款和過境費問題在2006年、2009年和2014年曾上演過三次「鬥氣」，殃及歐洲多國。

在今年的聖彼得堡國際論壇上，俄氣總裁米勒宣布計劃在2020年前將過境烏克蘭對歐供氣數量削減到每年100億至150億立方米。

2014年12月1日，俄氣和土耳其國有天然氣公司（博塔斯，Botas）簽署了諒解備忘錄，兩國將修建跨黑海通向土耳其天然氣管道，即「土耳其流」，作為「南流」管道的替代方案。按計劃，該管道共有4條線路，年供氣總量可達630億立方米，其中部分線路可向東南歐國家供氣。

除建設「土耳其流」外，俄氣還計劃鋪設跨波羅的海至德國、年輸氣能力為550億立方米的北流-2天然氣管道。足可見俄羅斯繞開烏克蘭的決心之大。

但是2015年11月發生土耳其擊落俄羅斯在敘利亞執行任務的蘇-24戰機事件後，俄土關係驟然惡化，俄方對土方採取一系列制裁措施，「土耳其流」管道項目也被擱置。時隔半年多後，2016年7月，土耳其政變發生，埃爾多安與美國關係疏遠，並開始尋求與俄羅斯的關係和解。埃爾多安還致信普京就擊落俄戰機事件道歉，兩國關係開始解凍，俄方逐步取消對土製裁。

8月9日，埃爾多安與普京在俄羅斯聖彼得堡市會晤，雙方元首握手言和，並決定恢復「土耳其流」天然氣管道項目，俄土關係正式「破冰」。

據今日俄羅斯通訊社報道，前天（10月10日），在伊斯坦布爾舉行的世界能源會議期間，土耳其總統埃爾多安與俄羅斯總統普京舉行了會談，在兩國元首的見證下，俄能源部長亞歷山大·諾瓦克和土能源及自然資源部長貝拉特·阿爾巴伊拉克簽署了天然氣管道建設項目協議。

俄羅斯總統普京10日在伊斯坦布爾與埃爾多安會晤後表示，「雙方商定繼續為兩國關係全面正常化開展工作，政府間委員會將在近期著手。我想重申，俄羅斯對這項工作的重視。」

普京與埃爾多安均表示，有意恢復在各個領域的合作。具體而言，俄方確定將逐步取消對土耳其各家公司的特殊經濟措施和限制，已解凍「土耳其流」天然氣管道項目和「阿庫尤」核電站項目。此外，決定恢復兩國間的包機航班並解決簽證問題。

儘管土耳其為北約成員國，埃爾多安仍表示，安卡拉願與莫斯科在國防工業領域開展合作。 普京還指出，莫斯科和安卡拉正朝著在土耳其建立大型能源樞紐的方向前進。

10月10日，普京與埃爾多安在伊斯坦布爾舉行會談。

至此，一波三折後，「土耳其流」管道終於復活。

俄氣總裁米勒當天表示，俄土領導人簽署「土耳其流」天然氣管道項目政府間協議，意味著該項目已開始實施。根據協議，俄方將從俄西南部瀕臨黑海東岸的阿納帕起始，鋪設一條穿越黑海東北部至西南部海底的天然氣管道主幹線。該主幹線在靠近土耳其西北部城市基伊科伊的海底分出兩條支線，第一條支線將直接為土耳其天然氣市場供氣，第二條支線將從陸路穿越土耳其西北部通向靠近希臘的邊境地帶，以備將來為東南歐國家供氣。每條支線的年輸氣量均為157.5億立方米。

他補充道：「政府間協議中還規定了這兩條海底線路竣工的期限，即2019年12月。」

俄氣司當天發布消息說，上述天然氣管道主幹線和兩條支線的海路部分全部由該公司撥款承建，第一條支線的土耳其陸路輸氣設施由土耳其博塔什油氣管道公司建設。土耳其通過這條支線進口天然氣可享受一定的價格折扣，折扣額度與天然氣進口量掛鉤。此外，俄土將成立合資企業，負責建設「土耳其流」管道第二條支線的土耳其境內陸路輸氣設施。

根據俄土達成的協議，俄氣將把目前從保加利亞輸往土耳其的天然氣轉入"土耳其流"的第一條管線。

俄《生意人報》報道說，待上述天然氣管道項目完工後，原本從烏克蘭過境輸送的俄天然氣中，每年將有超過140億立方米天然氣被「土耳其流」管道分流。

對於歐盟可能的不安，土耳其總理耶伊爾德勒姆10日表示，「土耳其流」天然氣管道項目不應令歐盟不安，該項目將給歐洲帶來益處。

耶伊爾德勒姆在俄羅斯「衛星」新聞社採訪時表示：「『土耳其流』項目的重要性在於，該項目用於保障地區的能源安全，並為與我們地區接壤的那些國家提供必要的幫助。現在沒有能夠令歐洲人感到不安的事情 。該項目將會為歐洲人帶來益處。」

俄羅斯還想拉攏伊朗和希臘

「土耳其流」還吸引了伊朗等國的關注。在上一輪談判期間，2015年6月初，伊朗國家天然氣公司代表Azizollah Ramezani表示，對伊朗的制裁解除後，「伊方或可通過俄羅斯當前正在設計的『土耳其流』管道將本國天然氣輸往歐洲」。

Ramezani在巴黎舉行的天然氣峰會上表示，伊朗未來可能會向歐洲輸送天然氣，「可能也會使用跟俄羅斯向歐洲輸送天然氣一樣的管道」。

俄羅斯也在拉攏希臘。2014年12月，俄羅斯總統普京在訪問安卡拉期間，突然宣布放棄價值幾十億歐元的南溪天然氣管線建設項目。

資料顯示，南溪天然氣管線於2012年開工，原計劃2016年建成，總長2400公里，可繞道烏克蘭從南部進入歐洲，由俄氣負責全線建設。建成後，俄羅斯每年經由黑海可向歐盟市場輸送630億立方米天然氣。由於烏克蘭危機升級，管線過境國保加利亞屈服於歐盟和美國的壓力，宣布暫停南線工程建設，以至於該項目成為歐俄角力的犧牲品。

「保加利亞受歐盟脅迫至今未發放該管線在其海底施工的許可。」普京強硬表態，「如果歐洲不想建成它，那就不建。俄羅斯能源可以進入其他市場。」

放棄「南溪」後，俄羅斯就著力於「土耳其流」。去年5月7日，普京致電希臘總理齊普拉斯，重申「土耳其線」經希臘建設事宜。希臘也對該項目持歡迎態度。

媒體曾引述希臘政府兩名消息人士的話稱，俄羅斯甚至考慮就「土耳其流」管道延伸項目向希臘預付利潤。

對此，歐盟的反應更直接一點——進一步實現能源多元化。根據歐盟委員會的數據，就2014年全年來看，俄羅斯仍是歐盟的主要天然氣供應國，但俄天然氣占歐盟天然氣進口的份額從43%降至42%，俄羅斯對歐盟的天然氣出口量減少超過10%。

當年第四季度起，挪威開始趕超俄羅斯。挪威國有天然氣運營商Gassco和俄氣的數據分別顯示，2014年第四季度，西歐分別從挪威和俄羅斯進口了295億立方米和198億立方米天然氣。這是自2012年以來，挪威對西歐天然氣出口首次超過俄羅斯。

但是，歐盟實現能源來源多元化的道路任重而道遠，一方面，歐盟顯然不願意再過多依賴俄羅斯，但另一方面，在現階段又不得不依賴俄羅斯的管道天然氣。而在制裁俄羅斯的問題上，由於牽扯各方利益，歐盟內部已「四分五裂」。

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