馬 誠：蔡英文開啟執政，「三海聯動」即將到來

　　5月20日，蔡英文正式接任台灣領導人。不出預料，蔡英文的就職演說用文字遊戲迴避了「九二共識」。儘管其再次表示維持兩岸關係現狀，但拒不接受「一個中國」原則，兩岸關係的政治基礎已被破壞，台海和平穩定的現狀已不可能維持。應該看到，這次民進黨上台，中國正在東海、南海面臨嚴峻挑戰。隨著台海問題的進一步凸現，同時應對東海、南海、台海「三海聯動」的複雜局面，應是客觀的戰略判斷。

　　第一，蔡英文堅持「柔性台獨」，台海形勢將日趨嚴峻。蔡英文當選那天起，兩岸和平穩定局面就已告結束。蔡英文之所以不顧大陸一再警示，拒不接受「九二共識」，除了其個人的「台獨」理念和民進黨頑固派的牽制外，一個重要原因，是她看到在當前東海、南海風起浪涌形勢下，台灣在美、日對華戰略中的權重大大增加了。「台獨」的最大本錢是美國的支持，再加上台日的「特殊」關係，蔡英文有了底氣。她曾表態說，美國重返亞洲及再平衡政策，台灣應充分掌握，並深化與美、日戰略夥伴關係，展現自我防衛的決心。蔡英文執政後，會積極與美、日配合，一方面是按美國給出尺度走出「台獨」的步子，在所謂「維持現狀」下，在文化、教育等方面全面「去中國化」，讓台灣政治上更加遠離大陸；另一方面要利用東海、南海局勢，迎合美、日意圖，以隱性方式放棄島礁及其領海主權。馬英九曾邀請蔡英文視察南海太平島被拒絕；對日本抓扣沖之鳥海域台灣漁民進黨集體失聲，都反映出這一立場。需要指出的是，美國防部近期出台的《中國軍力報告》中表示不支持「台獨」，這主要是防止「急獨」打亂了美國的整體部署，和平拒統、「柔性台獨」最符合美國的利益。本月，美國參議院、眾議院相繼通過決議，稱《與台灣關係法》和對台「六項保證」是美台關係的基石，明確增加對台軍事交流和對台軍售。美對台軍售的數、質量在蔡執政時期會大幅提高。此舉將更加促使台灣當局進一步跟隨美日，美日台一定程度的軍事合作、甚至聯合軍演都可能展開，隨著大陸以相應措施回應，台海局勢和東海、南海複雜形勢會出現深度交叉的局面。

　　第二、中日圍繞釣魚島主權鬥爭隨時可能升級。日本是一個道德觀扭曲的國家，崇拜強者，欺凌弱者，對華優越感根深蒂固。日本的整體右轉是在中國迅速崛起的背景下出現的，積極配合美國遏制中國的亞太再平衡戰略，不能簡單地看作是日本要重回亞洲領導地位，它是帶著民族生存的危機感來應對中國崛起的。安倍強行通過新安保法，全面解禁集體自衛權，下一步還要修改和平憲法，都反映出對華政策中，軍事準備處在極為重要的位置。日本通過外交造勢，拉7國集團、拉東盟、拉歐洲，意圖孤立中國，而其更為積極的則是軍事介入南海危機。參加美菲軍演，向菲、越提供武器，派出准航母、驅逐艦、護衛艦、巡邏機到訪南海相關國家，協助美國在南海形成針對中國的軍事擠壓、圍堵態勢。日本尤其重視蔡英文的上台，提升台日政經和軍事關係的意圖已非常明顯，以此衝擊兩岸關係，配合美國打造出一條東海、台海、南海「三海一線」的對華攻勢鏈條。日本插手南海、台海其實挾帶著私貨，這就是它的東海圖謀。經過多年精心準備，日本分管釣魚島的第11管區，在各海管區中艦船最多、實力最強。本土軍事力量部署，陸續由北向南集結，由過去重點防範俄羅斯，轉向重點防範中國。海空力量調整中，日本還在九州、沖繩地區部署大量岸艦導彈，在距台灣110公里、距釣魚島170公里的與那國島部署了雷達監視部隊。今年起，日本將陸續部署美國F-35隱形戰機，軍力會有較大提升。因此，有了新安保法和集體自衛權的日本，對華軍事衝突的羽翼已經豐滿，主動挑起海上事端，奪取釣魚島全面控制權，或許只是個時間問題。

　　第三，美國推行「炮艦政策」，南海持續軍事挑釁危險性極大。南海問題的根源在於中美之間的差距逐步縮小，結構性矛盾進一步加深。中國趕超的速度越快，美國的反彈就越強。廣大的南海地區是中國國防的軟肋，正好為美國軍事介入，施展拳腳提供了場所。去年開始，美國一面指責中國在南海搞「軍事化」，一面不斷派出軍機軍艦進入南海我島礁附近海域搞所謂的「自由航行」，炫耀武力。近日，美國五角大樓發表了《中國軍事與安全發展態勢報告》，第一次用7頁紙長篇論述「南海」問題，145頁報告中「南海」一詞至少出現40次，指責中國在南海採取「強權政策」，稱中國造島正在接近「進入公開衝突的門檻」。儘管五角大樓的報告有向國會「套現」的動機，但也不難看出美國政治精英和軍隊高官們的南海行動意圖。最近，美國會及軍方不斷施放新的威脅信息。參議院軍事委員會主席麥凱恩稱，現在是發起強大的「海洋自由行動」 的時候了、應在「該地區部署更多的空軍、海軍和地面部隊。美太平洋司令部司令哈里斯稱，「美軍在南海要做好今夜就開戰的準備。」目前有兩件事都有可能使美國加大在南海的軍事動作，一是中國政府堅決反對的南海仲裁案即將出爐，一旦中國有所反制，美國軍事壓力就會加大；二是菲律賓新當選總統杜特爾特在南海問題上有和中國談判意願，如果杜與中國走的太近超出了美國範圍，美國一定要通過增強南海軍事行動把菲律賓拴在自己的戰車上。

　　東海、南海、台海都隨著中美戰略博弈關係這個齒輪轉動，美國是最大的操盤手。目前美國對我軍事動作主要集中在南海，跟隨美國的日本、台灣都會按美國的戰略需求，打著各自的算盤起舞。「三海聯動」中，美日台戰略同盟將會進一步深化。中國必須做好充分準備。

　　第一，對軍事衝突的判斷不可過於樂觀。中國不應自信的認為：中美都是核大國、美國政客多次表態「歡迎中國崛起」，因此發生軍事衝突的可能性極小；中日經濟深度溶合，軍事實力大體相當，日本不敢和中國進行軍事衝突。這些看法過於樂觀。戰略遏制中國是美日的高度共識，「善言」之下軍事包圍已是事實。在全面遏制、打壓中國的總戰略下，美軍執行層不乏哈里斯這樣的魯莽傢伙，日本人則更是心機叵測。中美軍機軍艦在南海頻繁接觸，中日在同一海域相互執法驅離，由對峙轉為衝突難以避免。1999年，美國「誤炸」中國使館，以中國抗議美國賠錢了事。如果類似事件現在發生，中國除了出手幾乎沒有退路，否則國內民眾也不能接受。因此，必須要有面對最壞局面的準備。

　　二是增強戰略自信掌握鬥爭主動。儘管東海、南海、台海面臨全方位的挑戰、情況複雜多變，但主動權掌握在中國手上。我們在南海進行的島礁建設和民用、軍事力量部署，是一手大棋、好棋，不論美國如何「自由航行」，島礁搬不走，撼不動，形成了完全有利的地緣戰略布局。南海的島礁建設和軍事部署應按步驟繼續下去。在東海，要以軍事實力和綜合國力為後盾，持續對釣魚島的常態化巡航；在台海，要控制鬥爭的烈度，用政治、經濟、軍事綜合手段提高「台獨」成本，讓民進黨漸失民意。從更大方面看，中國不應被「三海聯動」所阻，要按「十三五計劃」把著眼點放在國家創新發展上、放在提高綜合國力上。國力越強大，中國就越主動。

　　三是爭取更多國家站在中國一邊。在南海問題上，美國拉日本、澳大利亞以及越、菲等南海聲索國站隊，企圖拉東盟跟著走，營造中國被孤立的氛圍。中國也是大國，也有自己朋友圈，應效仿對手的做法，通過自身影響力，組織選邊站隊。近一時期，中國外交十分活躍，頻頻在國際場合發聲，講清事實真相，重申原則立場，已有40多個國家表態支持中國在南海問題上的立場。要保持和擴大這一態勢，爭取更多支持，是有效的鬥爭手段。

　　四是軍事鬥爭既要智慧更要顯示守土決心。美國用軍事圍堵脅迫中國就範，完全錯估了形勢。對美國軍艦的「自由橫行」，中國已在鬥爭中摸索到了經驗，反應迅速，鬥爭堅決，斗而不破。從近一時期看，美國會、軍方時有強硬表態，與之相對應，中國外交部、國防部發言人以及一線部隊也表現出了同樣強硬的姿態。在東海、南海組織大規模海空軍演，多艦多機對入侵美艦、美機近距離查證、驅離，反映出堅強的守土決心。歷史上中國人民靠決心和意志，確立了國際地位，贏得了對手的尊重。今天應對「三海聯動」的複雜局面，守土決心和堅強意志仍將是最重要的保證。

　　（作者是武警部隊大校；【原創】來源：崑崙策研究院）

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