中國下一代誰來養豬

　　最新發布的7月CPI再創新高，其中豬肉價格上漲了56.7%,拉動價格總水平上漲約1.46個百分點。隨後，國家發改委價格司副司長周望軍表示，國家不會打壓豬肉價格。既要維護養殖戶，又要維持市場穩定。豬價高對養豬戶是好事嗎？上周，中國青年報社會調查中心通過搜豬網，對養豬戶進行了在線調查。參與調查的485名養豬戶中，有34%的人認為豬價漲是好事，但近一半的養豬戶認為「不好說」.更令人驚訝的是，國家用補貼、保險等經濟措施給養豬戶發錢，以期穩定市場，但52%的養豬戶並不認同這一做法。　　記者多方採訪養豬戶發現，和發下來那些看得見的「真金白銀」相比，養豬行業更需要政府給些「看不見」的「實惠」:比如加強基層防疫體系，健全行業信息、及時發布預警信息，扶植養豬合作社等。　　目前參與本次調查的養豬戶中，有育肥豬50到500頭的佔57.6%,500到1000頭的佔18.7%.該項調查仍在進行。　　把豬價當股價研究　　在北京市吉利恒生農貿市場的一個豬肉攤上，排骨每公斤36元。有顧客嫌貴，攤主皺著眉：「你沒看電視和報紙上都說了嗎？進價貴！」　　老百姓用菜籃子能感知到的，已經是豬價波動的最後一個環節。　　搜豬網緊盯著豬價波動。從玉米、豆粕、小麥麩等飼料成本，到出欄母豬、仔豬、豬肉等豬價，都被其按日報、周報、月報等時間段逐一列出，加上養殖盈利、流通屠宰等環節的種種分析，涉及養豬到豬肉的每個環節。　　「豬市就像股市一樣，每天都在變化。」中國生豬預警網首席顧問馮永輝告訴中國青年報記者，對基層養豬戶來說，政府公開發布的信息遠遠不足以用來實時判斷豬市的波動和走勢。為此，這個網站聚集了來自全國能上網的數千名養豬戶，還有各地的供應商等，每天匯總各地的數據。「我們根據一線數據發布的生豬市場走勢預測，和市場不會差距太大。」　　馮永輝認為，疫情對生豬產業和豬價波動的影響最大。從2006年至今，豬價暴漲暴跌，連續兩次「坐過山車」.　　「自1984年以來，像這樣連續大幅波動的情況，前所未見。」馮永輝說，市場需求變化不大，再排除養殖成本上升等因素，疫病是導致豬價波動的最難控制因素。　　對養豬戶的調查印證了馮永輝的說法。在對「豬價為何暴漲暴跌」的多項選擇中，416名養豬戶選擇「疫病影響」.此外，339人認為有「養殖成本太高」的原因，還有278人認為，散戶大量退出養殖行業也是豬價波動的要素。　　中國畜牧業協會副秘書長馬闖告訴中國青年報記者，其實世界上沒有一個國家的養豬業是單純靠規模化企業完成的，除了美國養1000到5000頭豬的養殖場較多外，丹麥等歐洲國家的養豬場規模都比較小。「可是在中國，養殖戶的發展缺乏規劃，好的時候一哄而上，不然就一鬨而散。」　　用馮永輝的話說，10年前，中國的養豬戶基本都是庭院養殖，屬於游擊隊，「行情好就上，行情不好就撤。」近幾年，由於疫病、豬價波動等原因，堅持養豬的散戶越來越少。這兩年勞動力成本上漲，外出打工的收入變高，還不用承擔豬死、豬病等養殖風險，使得退市者越來越多。整個行業在洗牌，適度規模化豬場是未來發展的方向。　　政府要在哪兒下力氣　　今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元。此外，對養殖戶（場）按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。　　然而，在本次調查中，52%的養豬戶並不認同給補貼這一做法。　　參與調查的黑龍江省的姜姓農戶告訴本報記者，國家發補貼固然是好事，但即使這筆錢及時、全部到手，「也是杯水車薪」.2009年、2010年，由於疫情影響，姜家幾百里地之內的豬場損失慘重，「我們家50斤以下的仔豬一個都沒剩下」,賠了10多萬元。　　他如果為了獲得數千元的補貼，就得多養幾十頭母豬，等到母豬能產仔，至少需要一年多時間。這段時間內風險莫測：如果疫情嚴重，豬死豬病都是賠；如果疫情不重，大家補欄的豬都上市，豬價又要暴跌，還是賠。　　在本次調查中，168名養豬戶表示，曾有補貼發放不足現象。320名養豬戶表示，有「發放不透明，政策宣傳不清楚」現象。318名養豬戶表示，發放中有人情現象。296人表示，發放時有吃回扣現象。323人認為，補貼發放不公平。　　「對於規模化養豬場來說，擴大生產最難的不是拿補貼。」馮永輝說，和「游擊隊」時代不同，規模化豬場一旦要擴欄，最難的是拿地。　　土地是近年來養豬場最難解決的問題：國家有明文禁令，不能把耕地毀了養豬；為方便飼料、生豬運輸，國內大多數豬場距離人住的地方又不能太遠；人多的地方必然有耕地；丘陵地帶易建豬場，但又要排除林業用地；近年來房地產、公共項目等佔有了大量土地，還有些地方要建開發區……因此，政府很難輕易批一塊地用於養豬。　　東北一位養豬業資深人士表示，從申請到審批，再到建豬場，解決環保等一系列問題是非常困難的。一部分人就是鑽了政策的空子，號稱拿地是為了養豬，其實是用來搞房地產。「還有一種情況是，有老闆買下了一塊地，在沒轉手之前，乾脆搭點豬舍養豬，國家還給補貼。」他說，進出養豬行業的各色人等，目的各異，「攪渾」了行業。　　「政府要分清自己該做什麼，市場該做什麼。」馮永輝說，豬肉價格和存欄供應的問題引起普遍關心，但具體控制這兩者，並非政府最需要做的。如果養豬有利可圖，自然有人進入行業，生豬市場也會趨於平穩。　　在本次調查中，64.3%的養豬戶相信，生豬市場能依靠自身調節，自動跳出「豬周期」.但是，市場沒有辦法控制疫病。近年來，各種情況誘發的豬病極大地損害了老百姓的利益，由此帶來的基層防疫問題日漸突出。而且，在防範豬病上，政府選擇了過於具體的做法：給養殖戶選擇疫苗，花錢讓養殖戶買疫苗。實際上，養殖戶在市場競爭中自會發現哪種疫苗效果好，打了防豬病，無效了還可以要求疫苗企業負責。招標和集中採購，反而難以避免腐敗，且疫苗效果很難追溯。　　養豬戶還面臨著招不到人的難題。瀋陽一家擁有460多頭母豬的規模化豬場老闆告訴記者，以前招一名養豬人員的月薪大約1200元~1800元，今年提高到2000元以上，來的人也很少，年輕人更少。「豬場全封閉，一天見不到什麼外人，又臟又累，年輕人誰干這個？」　　馬闖提出，政府應該關心，中國下一代誰來養豬。在國外，農場主是穩定的階層，有受人尊重的社會地位，比較穩定。但在中國，標準化、職業化的養豬還未成主體。「政府應承擔這樣的工作，引導、培訓青年農民。」　　政府應如何宏觀調控？在本次調查中，除了331人選擇「大力建設基層防疫體系」外，還有328人認為，應該健全行業信息統計，定期進行行業普查，及時發布預警信息。

　　肉價漲，養殖戶為何仍不願多養

　　新華報業網訊 今年以來，生豬及其產品價格持續上漲，創下了2008年以來的新高。豬價走高，養豬效益也走出虧損持續回升，當前全省規模養豬場出欄一頭肉豬平均可盈利300-400元，散養農戶效益更高。行情紅火、效益可觀，農戶和養殖場補欄增養的積極性理應高漲。然而，記者在7月31日召開的全省生豬工作座談會上了解到，由於多種因素制約，農戶和養殖企業踴躍增養的狀況並沒有出現。　　阜寧縣多年來一直是全省「養豬第一大縣」,今年儘管生豬價格一直高位運行，但全縣母豬、商品豬的存欄還是均現較大幅度下降。分析原因，一是飼料、人工等養殖成本上升，二是部分養殖戶由於長時間虧損導致資金鏈斷裂，三是高溫季節養殖戶規避疫病風險降低存欄，四是養殖比較效益下降和養殖風險的存在，導致部分散養戶退出。據調查，目前一個年出欄100頭商品豬的養殖戶，即使沒有市場價格風險和疫病風險，每頭豬純收入200-300元，其年收入也僅僅相當於一個普通打工者。因此，即使碰上今年這麼好的行情，養殖戶也普遍缺乏擴大養殖的積極性。　　豬價走高，養豬農戶反而在加速退出--在我省另一個養豬大縣如皋，一項調查也反映出同一趨勢。據調查，近年來，雖然豬價平均偏高，頭均利潤達300元左右，但是，年上市50頭的規模養殖戶，其收益也僅為1.5萬元。相比較之下，外出打工者年均收入達到2萬元以上，而且還沒有投資、疫病、市場等風險，不少農戶為此不再養豬而選擇打工。該市推行萬頃良田建設後，長江鎮、如城鎮及經濟開發區10多個村的生豬養豬戶已全部退出。　　即使有的農戶和養殖企業有意擴大養殖規模，但由於受到幾個制約因素的影響，也難以如願。無錫市生豬供應缺口很大，養殖企業想擴大養殖規模，卻面臨著「四難」:一是「地難找」,無錫目前人均耕地面積已不到0.4畝，扣除太湖治理和法律法規規定的禁養區、限養區，可用於發展生豬生產的土地十分有限。二是「人難尋」,隨著各地二、三產業的快速發展和農民工工資上調，從事養豬業的勞動力日趨減少，去年招聘一名養豬人員的月薪普遍在1200-1800元，今年提高到2000-2500元仍無人問津。三是「款難貸」,養豬業是農業中的一個弱質產業，時常會受到市場和自然風險的雙重威脅，比較效益很低，如果按目前的貸款門檻、期限和利率實施「貸款養豬」,會無利可圖甚至虧損。四是「豬難養」,儘管近年來生豬疫病防控嚴格，但重大疫病仍時常入侵，一旦發生，損失慘重。楚州、漣水等地在調查中也發現，養殖農戶和企業擔心飼料和仔豬價格處於高位運行，制約了養殖效益的提升空間；新一輪補貼政策出台，會帶來生豬價格大幅度下跌，造成新一輪養殖虧損，因此不敢擴大養殖規模。　　豬肉在「菜籃子」中舉足輕重，而調動養豬農戶和養殖企業積極性，穩定和發展生豬養殖，對於促進保供增收關係重大。　　就在此次座談會上，養殖企業和專家們提出建議，養豬不光要有利可圖，還要重點解決生豬養殖幾方面的制約因素。　　近年來，生豬行情多次暴漲暴跌，相比之下，糧價卻一直處於穩中有升狀態，農民種糧沒有後顧之憂。有關代表希望借鑒糧食扶持政策，改進和完善生豬補貼政策。淮安楚州區代表建議，要像保護糧食生產那樣給予養殖戶一個保護價，在生豬價格跌至低谷時讓養殖戶能夠保本不虧，而不是像現在這樣--價格上漲時補貼激勵，行情低迷時取消補貼，產生助漲助跌的逆向調控效果。揚州市的代表建議，生豬扶持政策不能撒胡椒粉，獎勵分散養殖，這樣做不利於市場穩定。對能繁母豬的補貼，除國家的100元普惠補貼外，各級財政應集中資金，重點對規模養殖場給予配套補貼。對生豬調出大縣的補貼方式，也應變以縣為單位補貼為以大型標準化養豬場為對象，以生豬出欄量或母豬存欄量的定額補貼。　　對於養殖企業最頭痛的「地難找」問題，蘇州市的代表建議，各市（區）在編製土地利用總體規劃時，應按畜牧業發展需要，將規模化畜禽養殖用地納入規劃，並按農用地進行管理。在土地整理和新農村建設中，應充分考慮畜禽規模養殖的用地需要，預留一定的用地空間，提供用地條件。　　全國養豬行業百強優秀企業常州市康樂農牧有限公司總經理黃小國對記者說，現在各地發展優質高效農業急需大量有機肥，而畜禽養殖場的天然有機肥料卻在當污染治理。其實，完全可以採取農牧結合的辦法，在連片蔬菜基地或高標準糧田中間或周圍布局規模畜禽養殖場，既可肥田，又可防止污染。　　養豬需要大量資金投入，但企業往往貸款無門，有代表提出，目前國家和省對農業產業化龍頭企業有貸款貼息的扶持政策，讓加工型龍頭企業受益匪淺，而生產型龍頭企業卻很難得到扶持。因為養殖業的土地一般都是租用的，沒有土地證，即使是最現代化的豬舍也辦不了房產證、形成不了實物資產。而沒有足夠的抵押，銀行無法放貸，特別是固定資產貸款。養豬周期長，如果算上豬場建設至少需要兩年時間才有產出，流動資金貸款、固定資產貸款都貸不到，僅靠自身積累發展養豬實在太難。希望政府在制訂保障「菜籃子」供應的扶持政策時，重點增加生豬養殖規模企業的信貸投入。