印度「東進」行動不停蹄，軍艦外交連下兩國

印度海軍東方艦隊護衛艦「卡莫爾塔」(INS Kamorta)號及「沙克蒂」(INS Shakti)號23日靠泊印度尼西亞望加錫（Makassar）港口，開始對該國進行為期三天的訪問。

此訪旨在增進印度和印尼兩國海軍海上合作，維護地區安全穩定，進一步推進印度「向東行動」政策落到實處。印度海軍東方艦隊司令迪內斯（Dinesh K.Tripathi）少將為印度海軍艦隊隊長。

在印度軍艦訪問印尼之前，印度軍艦先行訪問了越南。今年5月21日~5月25日，由 「沙克蒂」號 和「卡莫爾塔」護衛艦和INS SAHY ADRY號驅逐艦組成的印度海軍艦隊靠泊越南峴港市仙沙港，對該市進行為期五天的訪問。

近日，印度2艘護衛艦（「卡莫爾塔」號及「沙克蒂」號）靠泊印度尼西亞望加錫港口，開始對印尼進行為期3天的訪問。外媒報道認為，此訪旨在增進印度和印尼兩國海軍和海上合作，維護地區安全穩定，進一步推進印度的「東進」政策落到實處。而在5月21日，包括上述2艘軍艦在內的一支印度海軍艦隊靠泊越南峴港市仙沙港，並對該市進行了為期5天的訪問。到往印尼是這支艦隊東南亞和太平洋西部之行的最後一站。

自5月29日起，印度總理莫迪對印尼進行了首次正式訪問。訪問印尼期間，莫迪談到了印度與印尼的特殊聯繫，以及需要為兩國戰略考量和整個地區願景找到共同點。5月30日，莫迪和佐科會晤後，雙方同意加強國防和海洋事務合作，提升雙邊全面戰略合作夥伴關係水平。

▲ 5月底，印度與印尼外交關係進一步提升

儘管印尼是群島國家，但不是一個主要海軍強國。傳統上，印尼把重點放在太平洋區域貿易。但印尼享有得天獨厚的地理位置，處於世界繁忙航線周邊。印尼總統佐科於2014年公布「全球海上支點」戰略。兩印作為海上鄰國，海洋合作自然是重點領域。《印度快報》指出，兩印之間的合作議程一直很有雄心，但尚未以一種令人滿意的方式實施。

對美國失望，印度積極推行「東進」政策

2018年是印度開啟「東進」26周年，也是印度與東盟成為對話夥伴26周年。26年來，印度東進戰略的內容和目標不斷拓展，莫迪上台後將原來的「東向政策」 (Look East，又譯「向東看」) 升級為「東向行動政策」 (Act East)，積極融入亞太，並在此基礎上展開印太外交，以凸顯印度的地緣政治新角色，即從亞洲政治的邊緣走向中心，從而在地區秩序構建中發揮關鍵作用。

莫迪版「東進」四大核心要點：

第一, 展開亞太全方位外交。在繼續深化與東盟國家、日本以及韓國合作的基礎上, 莫迪的「東向行動政策」在地域上突出表現為亞太的全覆蓋。

第二, 對東盟深耕細作。莫迪政府反覆強調其「東向行動政策」以東盟為中心。

第三, 提升在亞太的安全存在。在南海問題上, 印度頻頻發聲。印度強調在南海擁有重要利益, 即其與亞太地區的貿易嚴重依賴該海域航運, 因此要求爭議各方依照國際法和平解決爭端, 反對單方面採取行動, 確保南海航行自由。

第四, 積极參与地區秩序構建。印度越來越將自身視為亞洲力量架構中的重要一員, 希望在亞太發揮更大作用。印度向來重視東亞峰會, 認為其是「在亞太構建開放、包容、透明的地區合作架構的平台」。

印度此行，不宜過度解讀

「印度與東南亞國家關係有政治、經濟、安全三大考量。」上海國際問題研究院研究員趙干城指出，總體來看，印度和東南亞國家的政治關係較為密切。自起步時，東南亞就是「東進」政策的重要領域。在經濟方面，新加坡、馬來西亞等東南亞國家作為重要市場和外資來源，對印度頗為重要；在安全方面，印度是東亞峰會等機製成員。在安全問題上，印度軍力尚未介入東南亞事務。在印度「東進」政策推行過程中，東南亞曾經發揮作用，如今繼續保持穩定。

此前，印媒報道稱，莫迪訪印尼的亮點在於，印度將與印尼共同開發具有重要戰略意義的印尼西部港口城市沙璜。有美媒分析認為，印度與印尼在印太已經「站在一起」，這次共同發展港口顯示印尼承認印度可以在區域中擔當平衡勢力的角色。對此，廣西社會科學院東南亞研究所副研究員楊超在接受中國南海新聞網採訪時指出，印度與印尼共同發展港口在很大程度上只是雙方經濟合作的加深，是印度「東進」政策的自然延伸，不應該刻意炒作雙方這一舉動、過分渲染其意義。

參考來源：中國南海新聞網、中國周邊安全研究中心、越南通訊社、第一郵報、解放日報、印度快報、