臨海：古城新顏 樂活依然——打造歷史文化之城、山水生態之城、生活品質之城    浙江日報

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臨海：古城新顏 樂活依然——打造歷史文化之城、山水生態之城、生活品質之城

　　臨海：古城新顏　樂活依然

　　——打造歷史文化之城、山水生態之城、生活品質之城

　　/寫在前面/

　　漫步臨海的尋常巷陌，時光彷彿在這裡停頓：一段悠長的青石板路、一座翹起牆皮的老房子、一個留著斑駁風雨印記的瓦片，遠離了喧囂，卻離歷史很近。

　　這是一本叫做老台州府的史書，記載著厚重的千年。

　　臨海擁有2000多年建縣置郡的歷史，文化底蘊深厚，自然風光秀美，江、城、湖、山融為一體，城市個性和特色十分鮮明。近年來，市委、市政府積極探索新型城市化建設的新路子，堅持以建設美麗縣城為目標，牢固樹立精品城市、宜居城市建設理念，努力建設歷史文化之城、山水生態之城、生活品質之城。在「組團發展、特色立城」的發展思路下，古城、新城、靈湖、東城、江南五大組團差異化發展，特色各異。

　　同時，秉承「保古城、繼文脈、復原貌、辟新區」，臨海合理布局新、老城區功能，老城區採取「減法」，加強歷史文化保護，嚴格控制建設總量、增量；新城區採取「加法」，加快推進新區建設，不斷完善基礎設施和公共服務設施配置，優化城市功能布局。在保留老城的古樸底色的同時，不排斥現代元素的和諧融入，以更開放的胸襟，賦老城以時尚，在傳承千年文脈中培育現代新城，吹響了「千年府城新崛起」的發展號角，打造出老城新城交相輝映的城市格局。

　　【古韻今風】

　　傳承千年的文化積澱

　　住在臨海紫陽街上的人都知道，白塔橋前那家燒餅鋪的肉餡燒餅滋味最好，品過之後唇齒留香；麥蝦店裡的老闆娘麻利地將一大碗稠稠的麵漿刮進鍋里，煮成形似蝦仁的麵條；似如春卷卻大了幾十倍，一口下去滿口留油的麥油脂和列入中國名菜譜的蛋清羊尾等等傳統小吃，滿足著往來遊客日益挑剔的味蕾。

　　1080米長的紫陽街是「臨海千年古城的文化血脈」，集歷史文化、宗教文化、商業文化、建築文化於一身，百年老店、名人舊居、街巷格局、傳統習俗交相輝映，全景展現著台州古城的市井生活。2012年，紫陽街被國家文化部和文物局評為「中國歷史文化名街」。「紫陽街最大的美，是在保存傳統街區文化的同時，依然保留著固有的居住功能。」台州府城保護與開發委員會工作人員任衛國說。憑藉「人居」這一要素，今年年初，紫陽街被國家住房與城鄉建設部評選為「中國人居環境範例獎」，也是今年浙江省唯一獲此殊榮的歷史街區。

　　「城市是一個生命體，她是活的。我們要把歷史遺存的東西保留下來，通過物質文化遺產和非物質文化遺產來提升城市的個性。」臨海住建局相關負責人介紹說。除了稻香村糕點、恩澤醫局、同慶和百貨等傳統老字號以外，現代格子鋪、咖啡館等已悄然在紫陽街出現，這條集居住、商業服務、傳統文化展示功能為一體的街區正向旅遊、休閑、特色產品過渡。

　　臨海人有開放的胸襟，在開放中探索古城發展的新路徑。在保護古城原生態魅力的同時，不斷汲取時尚元素，走出一條保護和發展協同並進的現代之路，被評為中國文化遺產保護典範縣。

　　雄關不獨北有。有「江南八達嶺」之稱的臨海古城牆，自晉代開創以來，已有1600餘年歷史，在明代抗倭鬥爭中作出了巨大的貢獻。雖至冬季，朔風呼嘯，然而蜿蜒於崇山峻岭中的古長城依舊吸引著八方遊客紛至沓來。早在2009年，臨海就啟動了台州府城牆申報世界文化遺產工作。目前，台州府城牆與南京、西安等6省8市的城牆組成「中國明清城牆」申報項目，已成功入選中國世界文化遺產預備名單。

　　在現代城市發展進程中，林林總總的建築容易被複制，地域的天然生態布局和沿襲千年的文脈斷難再生，獨特的城市底蘊，使臨海的城市建設避免落入「千城一面」的怪圈，而這一成果的前提，是城市規劃者和建設者們對本地文化的清醒認識和解讀，對臨海來說，尊崇延續了千年的文化底色，便是塑造城市獨特性的基礎。

　　臨海按照「保護歷史環境，注重整體風貌，理清歷史脈絡，重視傳統氛圍，挖掘文化內涵，改善居民生活，完善配套設施」的總體要求力保古城的完整性，並組建了台州府城保護和開發管理委員會及古城保護和開發有限公司，實施對古城的全面保護和管理。規劃將古城定位為歷史文化保護區和旅遊區，分區分級劃定為絕對保護區、重點保護區和環境協調區：絕對保護區，實行「五不準」，即不準添建，不準擴建，不準拆建，不準改建，不準亂建；對重點保護區，包括文物古迹周圍視廊地段以及傳統街區，嚴格保護傳統格局，嚴格控制新增建築物的高度、形式、色彩、體量等。

　　千年台州府，滿街文化人。近年來，臨海按照「修舊如故，以存其真」的原則，先後共投資15億元，對一批重要古迹進行保護性搶救或整修：古城牆、龍興寺、東湖公園、台州府學文廟、戚公祠等古迹在保護和搶修中重現昔日風采。另一方面市裡組織熟悉臨海歷史的「臨海通」，成立了歷史文化名城研究會，深入挖掘、解讀台州府城歷史文化。成立了市「非遺」保護中心，加強非物質文化遺產保護。修建了台州府城牆博物館、人民銀行博物館、戚公祠、郭鳳韶烈士故居等一批歷史人文景觀，充分復原和展示歷史遺存。

　　積於厚重，發於優雅，完整的古城遺迹和文化脈絡，使臨海市有了回望歷史的資本，古樸之餘又彰顯出一覽眾山小的氣定神閑。

　　【山水秀麗】

　　宜居之城的新古交融

　　「城依山，山傍水，水抱城。」

　　自建城伊始，臨海城便是人文與生態整體和諧的傑作，彷彿一座大型花園，包羅了眾多美的元素：山的秀美、水的靈動、湖的精緻和城的大氣，經過歷代城市建設者的經營，形成了「山水秀麗古城、形制嚴謹府城、明清繁華商城」的格局。

　　臨海，因為千年的歷史淵源，在尋求歷史與現代銜接的過程中，意味著更多的統籌和考量。城市化進程中，臨海並不貪圖快，而是以城市建設思考者的姿態看待城市的發展問題：宜居，才符合現代人對城市的心理定位。

　　「一城五組團」的城市框架，明確了城市的總體布局：「一城」指主城區51平方公里的城市規劃建設用地範圍，西至望江門，北至白雲山，東至甬台溫高速公路，南至小溪塘渡；「五組團」指古城組團、新城組團、東城組團、靈湖組團、江南組團。以老城為基礎，整個城市呈現出向東發展的態勢，古城新城交相輝映，融為一體。

　　山水生態是臨海特有的稟賦。臨海積極創建國家環保模範城市、省森林城市，切實加強城市生態建設，把綠水青山留給城市居民。早在4年前，臨海市就完成了《臨海市綠道網規劃》編製，將打造「三橫三縱」、總長為506公里的6條城市綠道，連接公園、自然保護區、名勝區、歷史古迹等與高密度聚居區之間的開敞空間紐帶，實現城市與山林、湖泊、田野的綠色對接，為「中國宜居城市」臨海的「宜居」性增添了新註解。

　　彰顯「山、水」特色。投資20多億元，把位於新城核心區的滯洪區，打造成1.5平方公里水面的靈湖生態公園，成為生態城市建設的典範；通過截污清淤，引清流入湖，恢復了老城區東湖公園的宋代園林風貌；推進靈江兩岸治理，興建城防景觀工程，沿江建成4個生態公園，形成了「十里靈江、十里畫廊」的城市新景觀。

　　做足「綠、美」文章。加強城市綠化建設，見縫插綠，沿河布綠，順路播綠，一路一樹種、一街一品，近兩年，新增綠化面積158萬平方米。目前，建成區綠地率達44％、綠化覆蓋率達46.2％、人均公共綠地達14.3平方米，居全省前列。投資4000多萬元，完成3個入城口綜合改造。全面完成「四邊三化」三年任務，投資1.2億元，新增路邊綠化長度293公里、綠化面積796萬平方米，綠化長度和面積均居台州第一。

　　實施「凈水、藍天」工程。狠抓「五水共治」，完成河道垃圾清理和主城區截污納管，城市污水處理率達88.7%。拆除涉河違建，開展河岸覆綠，城區主要河道基本建成「水暢、河清、岸綠、景美」的水系景觀……

　　徜徉在古街或是漫步於城牆，能觸摸到它的厚重和沉穩；騎行於城牆腳下的綠道，能感受到它的閑適和清新；泛舟靈湖之上，則體味到人、自然、城市三者的默契與和諧。

　　【品質人居】

　　普惠民生的現代轉型

　　「上午去新開業的銀泰城購物，下午到戚公祠喝茶，傍晚去江濱綠道散步，這是臨海市民林立均周末的幸福生活。

　　近年來，臨海高度重視城市規劃建設，城市框架進一步拉大，功能品質進一步提升，城市面貌煥然一新。臨海城市發展正在從「量的擴張」向「質的提升」轉型。

　　主動從城區向東拓展、跨江發展，突出中心城市的集聚承載、綜合服務和輻射帶動功能，加快構建現代化的城市綜合交通、市政設施、公共服務、生態綠地、住房保障體系，新建一批具有文化內涵和時代特色的標誌性建築：銀泰城市綜合體、華潤萬家成功入駐，浙東休閑傢具城、糧油綜合批發市場和第二中心菜場投入使用，博物館、規劃展覽館、農商行總行大樓、廣電傳媒中心等一批重點項目加快推進，總部商務區和汽車客運總站綜合體啟動建設，文化藝術中心（劇院）、台州醫院新院區等項目前期工作順利實施。

　　再往東，洛河兩岸，253畝土地上，推土機、運載機的勞作聲轟鳴不斷，規劃建設23幢總部大樓，總投資約40億元的臨海總部經濟商務區將在這兒誕生，不久之後這片黃土地將成為未來臨海發展的形象標誌和城市標誌。

　　城市品質的提升，離不開做大做強城市經濟。「臨海計劃通過5至10年的時間，把總部經濟商務區建設成為融現代建築與人文景觀、總部經濟與樓宇經濟、商務功能與服務功能為一體的新型經濟業態集聚區，形成『高增值、見活力、強輻射』的城市經濟新增長點。它的建設，對於推進我市經濟轉型升級、加快城市中心區建設、提升城市綜合競爭力具有重要意義。」臨海市政府相關工作人員告訴我們。

　　據介紹，自2012年開始實施「813」城市建設計劃，即城市8大重點區塊，臨海每年安排100多個建設項目，總投資300多億元。2012年來共實施了384個城市建設項目，完成投資126億元。每年優先安排教育、文化、醫療、污水處理等城市民生設施項目。

　　堅持改善城市形象與優化人居環境相結合，堅持完善城市功能與提升城市品質相統一。這一切，對於一個普通臨海市民來說，則是在親歷一個城市基因的更新和重組。「臨海有台州最好的教育，台州學院在我們這兒，台州中學也很好；我們還有最好的醫療，台州醫院也在這裡。這是其他地方比不了的。」洛河岸邊晨練的大伯笑著說。

　　城市就像一個生命體，如果說景觀面貌是城市的「形」，功能內涵則是城市的「神」。形神兼備、秀外慧中的城市，才是有品位的城市，才是「讓人來了還想再來」的城市。臨海正在努力讓城市真正成為人們宜居和樂居的家園。

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