原創 | HR，你制定的制度為啥執行不了？

曾聽到一個HR說：「制定製度容易，執行制度難。」他說自己做了一個獎懲制度，得到了老闆的認可，可是在執行過程中卻大打折扣，花費了大量時間和精力做解釋說明工作，甚至還進行了專題培訓，但是效果並不理想，仍然有很多人不理解甚至發出質疑，他不得已搬出老闆才逐漸平息爭議。

說實話，根據武哥多年管理實踐經驗，對於這位HR的「制訂製度容易執行難」的觀點，我不敢苟同。人對自己出的方案總是有些偏愛，在感情上難以接受別人說它不好，HR也會犯同樣的毛病。

退一步想一想：制度執行難，一定是執行過程中的問題嗎？我們有沒有考慮過，是不是制度本身出了問題？在制定製度過程中，有沒有把執行因素考慮進去？

制定製度過程中存在的問題

制定製度好比「立法」，如何設計很重要，要經過嚴謹的程序和內部調研和充分討論之後才好執行，尤其是一些既關係到企業績效又關係到員工利益的制度，比如獎懲、考核、考勤等，制定這樣的制度一定要慎之又慎。

可現實中，很多公司對「立法」工作並不重視，認為制度缺失靠人來補，奉行的是「人治」思維，其制度執行效果也就可想而知了。以下幾種情形就是比較普遍的現象。

1、匆匆成文，朝令夕改

某號稱是互聯網+的硬體公司宣稱上班不打卡，沒承想過了一段時間，老闆發現遲到的人多了，就跟HR說：趕緊做一個考勤管理制度吧。於是HR搜腸刮肚、東平西湊搞了一個考勤管理制度。

當考勤管理制度實施以後，一些員工覺得很不習慣，就反映說：既然是互聯網公司，就應該學人家開放、自由，不能老要求人打卡，這多壓抑啊！打卡還怎麼讓人發揮創造力？老闆得到這些反饋後，心一軟，說：「那好吧，以後還是不要求打卡了。」

這樣的老闆隨心所欲，不拿制度當回事，HR的工作也是窮於應付，缺乏應對思路。其實HR應該往深層處想一想，多考慮這麼幾個問題：公司上班不打卡反映了什麼？是工作性質使然還是僅僅為了趕時髦？打卡與能否發揮創造力之間有必然聯繫嗎？不打卡是不是不需要考勤管理制度？

在武哥看來，「沒有規矩，不成方圓。」很多問題的出現恰恰出在事先沒有策劃好，天真的以為人能搞定一切，實際上，企業90%以上的事一定是靠制度來解決的，剩下的才是靠人工決策的，而不是本末倒置——制度躺在那裡睡大覺，人卻瞎忙活的團團轉，這樣的公司一定有問題。

任何制度，哪怕是一個不起眼的考勤管理制度也不能朝令夕改，老闆如果意識不到這一點，那這個公司將永無寧日，我勸HR還是趁早走人為好。

2、兩個極端——要麼「一切照搬」，要麼「閉門造車」

信息爆炸的時代，想獲取優秀企業的管理制度體系並不是什麼難事，也正因為如此，有的人患上了「制度缺失綜合症」，覺得別人的制度體系很健全，別人有的我們也應當有，否則拿什麼跟別人競爭？

想法是好的，卻不去研究別人制度背後的邏輯，只是簡單的「拷貝」過來，學一點皮毛功夫，心裡覺得：有至少總比沒有強！

於是，我們看到有一種企業：今天學這個制度，明天搞那套體系，後天……看上去很愛學習的樣子，其實一樣都沒有深入，最終沒有形成自己的東西，也就談不上有什麼競爭力了。

與之相反的是，還有一種人，自作聰明，以為自己的水平高，寫上幾條就能當作制度執行了，卻從不放眼望去，借鑒先進經驗，自己在那裡埋頭閉門造車，以為自己的「發現」屬於這個世界上的「前所未有的創新」，其實早在好多年前別人早就採用過了，套用華為老闆任正非的話，做這樣的事不是什麼發明創造，不過是在「重複製造輪子」而已。

設計制度一定要有前瞻性的思維和借鑒標杆的眼光，取長補短，為我所用。

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3、「奇葩」規定多，寫法不「講究」

東莞某工廠有一條規定，員工一個月上廁所的時間總計不能超過400分鐘，一旦超過這個基數，就要被罰款。導致這家工廠的員工，喝水成了最害怕的一件事。

這個規定看上去不可謂不細緻，能把員工一個月上廁所的時間具體精確到分鐘（還是個整數）。但你能說這個規定很好嗎？先不說是否人性化，就是從合法性的角度，寫這個制度也是缺少法律常識的體現，真的成了不打自招的呈堂證供了。

奇葩規定有很多，不一一列舉。更多的情況是很多人寫制度的出發點是好的，但在寫法上不講究，缺乏嚴謹性。例如「每個人都應努力工作，做出績效，否則公司就死掉了」，這句話既畫蛇添足，又過於口語化，經不起推敲；有的為了趕時髦，在制度中出現「不允許在上班時間曬幸福」這樣的網路用語，看上去既像宣傳文案，又有點不倫不類。

寫制度不是搞宣傳、做營銷，講的是嚴謹和準確，能否經得住推敲，能否容易理解又便於執行，這才是首先要考慮的。

制度執行難，其源頭就在於一開始沒有設計規劃好，不是等到具體執行出現問題的時候才想到如何彌補。一個好的制度，必須提前策劃，認真考慮可執行的問題，它要有相當的預見性。這一點，可以借鑒日本企業的做法，他們在設計一個制度或者制定一個方案時，往往都包含了後續的執行計劃和具體步驟，一旦確定，雷打不動！

另外，為了增強制度的可執行性，同時能讓效果最大化，在此武哥也分享一點制定製度的個人心得，請多批評。

第一步，明確目的和問題。

制定製度總是要解決問題的，如果問題沒有搞清楚、弄明白，就動手制定製度，十有八九是吃力不討好。所以，要知道解決什麼問題，弄明白要制定製度的一方（比如老闆）的真實意圖是什麼，想達到什麼樣的目的和效果，通過充分的溝通和調研，把這些整明白。如果沒整明白即使做出來的制度也達不到想要的效果。

第二步，做好頂層設計。

這個制度要達到什麼目標？是怎樣的設計思路？框架如何？有哪些模塊？誰主要負責？這些問題都要搞清楚。其次，要明確這個制度設計由誰組織安排，誰收集材料，誰來具體動筆，誰來審校，分工要明確。總之一定要拿出一個藍本，才有參考的依據。

第三步，徵求意見。

初稿出來後，可以根據不同制度進行局部或廣泛徵求意見，「言者無罪聞者足戒」，尤其要多聽聽不同的意見，看是否有價值、有道理，要把這些東西歸納整理，但核心一定要把握住，一定要有自己的主見，既不能全盤接受，也不能完全置之不理，要認真分析和區別對待，最終采不採納還是在於自身。

第四步，討論修改。

討論和修改不僅是為了完善制度條款，最重要的是讓制度的相關方參與進來，參與非常重要，它有兩大好處：一是集思廣益，讓不同觀點再次碰撞，吸收更合理的成分；二是增加參與者的認同感，人對自己參與過的東西一般是都是比較贊同的，至少是不太反對的。

第五步,提交審批。

將討論修改後的制度提交給領導把關、審批，並且把制定製度的情況如實彙報。這個環節上，制度條款有時候會出現一些變更，尤其對於負責任的領導來說，更是如此，因為他們站的高度不同，想問題的層次不同，制度一定不能偏離企業發展方向與核心價值觀，這是需要領導把握的，平庸的領導和英明的領導，其水平高低往往在這一點上，那就是決斷力。

第六步,發布試行。

領導審批以後，可以根據情況發布試行一段時間，這樣也為今後制度的長期執行留有餘地，真的有問題待更改升級後再正式推行，這也減少了不少機會成本。

只要嚴格按照以上六步來制定一些制度，我想會容易執行很多，HR們不妨試試？