張敬偉：美國主動放棄軟實力？

張敬偉：美國主動放棄軟實力？

2017年6月21日 文/張敬偉

伴隨著特朗普宣布美國退出《巴黎氣候協定》，美國又讓全球失望了。作為全球第二大二氧化碳排放國，特朗普不願承擔美國應承擔的大國責任，這樣美國還是全球大國嗎？

世界或更習慣霸權主義和充當世界警察的美國，而不是一個自私自利和充滿戾氣的美國。很簡單，前者美國還願意承擔自己的全球責任，因而能夠贏得很多國家的尊重。但是現在，特朗普追求的是「美國優先」原則，一切以美國的利益為基準，否則免談。

美國不願意繼續擔當所謂的全球領導者，無可厚非。但是作為國際社會的重要一員，尤其是世界的唯一超級大國，美國既往給世界傳遞的信號是充滿道德主義的，也是高大上的。這讓世界確信，即使這個世界存在著意識形態差異，即使美國在全球打打殺殺和不可一世，但這個世界的確存在著美國夢——美國是具有吸引力的美麗國度。

但是現在，美國不再那麼美麗。如果說現在是「地球村時代」，那麼美國不僅不是合格的「村長」，反而是帶給世界困擾的麻煩製造者。

《巴黎氣候協定》來之不易。經過多年的博弈，世界終於就減少溫室氣體排放和使用清潔能源達成了全球共識。中美兩國作為世界上主要的碳排放國，曾經進行了卓有成效的合作，並有力促成了這一協定。中美兩國的負責任大國態度，也贏得了國際社會的普遍讚譽。

現在，美國失約了，而且是如此地莽撞和決絕。

看似特朗普一個人的決定（前總統奧巴馬對特朗普進行了譴責），但卻是美國內政外交長期積累的結果。美國的困境，始於2001年的九一一事件，美國憑藉強大的軟硬實力干涉世界的結果是，引發了中東恐怖主義對美國的報復，而且是「恩將仇報」式的報復。

因為策劃九一一恐怖襲擊的基地組織頭目奧薩馬，曾經和美國有著千絲萬縷的利益關係。可以說，基地組織就是美國扶植起來的。隨後就是美國不得人心地在伊拉克和阿富汗發起了兩場反恐戰爭，不僅沒有消滅恐怖主義，反而讓這兩個伊斯蘭國家陷入到更加混亂的狀態。更重要的是，美國民眾對這兩場戰爭深惡痛絕。

反恐戰爭越反越恐，又迎來了華爾街金融危機。奧巴馬時代為了重振經濟不得不實施中東戰略回撤，重返亞洲實施亞太再平衡戰略。中美關係變得糟糕，中東也陷入混亂。特朗普接下領導任務的美國，雖然還是唯一超級大國，但是綜合實力已今非昔比。

在此情勢下，特朗普要讓美國「重新偉大」，以往那些拋灑資源、利用財力、物力、武力和人力充當世界警察的時代過去了。特朗普開始放棄盟主責任，而且要讓盟友承擔更多義務。對於美國的全球承諾，包括《巴黎氣候協定》，他都要放棄，轉而集中力量做大做強美國的製造業，讓美國企業重返美國市場，和主要貿易夥伴進行貿易博弈，以獲取美國利益的最大化。

所以，特朗普的反全球化個性和美國的現實處境是分不開的。當特朗普放棄《巴黎氣候協定》，和敘利亞、尼加拉瓜這些國家「為伍」時，看上去充滿諷刺，其實這正是特朗普基於美國力量衰落而進行的選擇。正因為如此，他不會理會中、歐、日等國對他的批評，以及要美國重新擔當起領導全球節能減排的責任，他也不會理會前總統奧巴馬對其「加入沒有未來的陣營」的譴責。至於好萊塢和矽谷科技大佬對他的攻擊，他也早已習以為常。

當然，包括美國紐約、華盛頓和加利福尼亞等10個州以及全美83個城市，表示繼續堅持《巴黎氣候協定》的做法，他也冷漠置之，畢竟這些州政府和市長的決定，改變不了美國放棄《巴黎氣候協定》的事實。至於《紐約時報》將美國稱為「流氓國家」，他也毫不在意，因他和美國主流媒體的關係一向很糟糕，把這些媒體統統視為「騙子」。

是的，特朗普就是不顧一切。他對石化能源的喜愛，基於他傳統的商人立場。他認為美國放棄《巴黎氣候協定》會給夕陽產業帶來270萬個就業機會，而且拿「鋼鐵之都」匹茲堡的選民意願，作為美國退出《巴黎氣候協定》的理由。雖然匹茲堡市懟怒特朗普，但這絲毫不影響特朗普的決定，對於鋼鐵、煤炭，當然還有美國原油產業，特朗普將之視為重振美國製造業的根基。

他對於科技大佬的創新生產力，並不是太感興趣。何況，他已經和矽谷的全球化派的科技大佬徹底鬧翻。因而，在內外交困和孤家寡人的情勢下，特朗普索性要將自己的政治理念和偏執個性釋放到極致。

這樣的美國總統，還會在意所謂的全球領導者虛名，還會刻意追求美國在全球的軟實力？功利主義的「美國優先」，使特朗普充滿了孤注一擲的激情。這種激情是現實主義的，但未必理性，因為特朗普至今表現出來的「美國優先」的霸氣或戾氣，恰恰是美國二戰後通過全球責任積累的軟硬實力托底的。

也許從特朗普開始，放棄軟實力的美國，會逐漸變成和世界脫節和被邊緣化的國家，這樣的國家如果繼續霸氣和戾氣，也許真得變成「流氓國家」了。

作者是中國察哈爾學會高級研究員,中國人民大學重陽金融研究院客座研究員